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　　中外矚目的中共十六屆六中全會將于下月召開，并確定主題為研討和諧社會。有政情分析人士就此指出，具特殊意義的中共十六屆六中全會，將迎來中國改革進程的又一次縱深化推進。這是一次契機，也是一次挑戰(zhàn)。　　中共中央政治局7月份會議作出決定，將于今年10月在北京召開的十六屆六中全會上，研究構建社會主義和諧社會問題。知悉內(nèi)情的智囊人士透露，中央決策層提出這個主題，是有著深遠考慮和現(xiàn)實需求的。改革開放已近三十年，經(jīng)濟建設成就巨大，但是由于制度和機制的不盡完善和健全，一些社會階層和領域的矛盾以及利益沖突嚴重，導致民眾抱怨情緒極大。諸如分配不公、土地拆遷補償不足引發(fā)嚴重群體性事件，上學、醫(yī)療、住房費用高企，環(huán)境污染惡化等對中共執(zhí)政黨形象和地位都產(chǎn)生負面影響。這些不利因素對于中國經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展存在極大隱患，也對構建和諧社會帶來不利影響。　　如何實現(xiàn)如中共總書記胡錦濤提出的在這個“黃金發(fā)展期、戰(zhàn)略機遇期”的重要歷史階段得到良性發(fā)展，并不斷保持經(jīng)濟增長態(tài)勢，成為中央決策高層重點關心的問題。而只有從國家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向、發(fā)展模式的高度破題，才能獲得根本解決。前述的種種制約、不利因素，也只有通過縱深化推進改革才能得到有效緩解，也才能實現(xiàn)構建和諧社會的最終目標。因此，十六屆六中全會研討的如何構建和諧社會必然將推動、深化各個領域的改革，必然將觸及一些領域不得不面對的體制困擾和瓶頸制約。　　消息顯示，六中全會后率先縱深推進的改革將可能集中在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保險、金融開放等幾個重點領域。有傳言指出，按照領導層的要求，部分領域的改革要在六中全會前后拿出改革方案，并在明年的“十七大”之前，取得階段性的成果，以回應民眾的訴求。但也有意見認為，雖然借助六中全會的契機可以縱深化推進各個領域的改革，但由于牽涉因素復雜，因此如何協(xié)調(diào)既得利益階層和普羅大眾之間的關系，也成為改革成功與否的巨大挑戰(zhàn)和掣肘因素。金融開放穩(wěn)步推外資對內(nèi)銀持股上限暫不變　　中國銀監(jiān)會主席劉明康表示，中國將進一步推進銀行業(yè)的開放，但暫時仍將堅持此前有關外資對中資銀行的持股限制，即單個外資機構在一家中資銀行持股比例不得超過20%、一家中資銀行的外資持股比例總和不得超過25%. 他說，隨著今年底中國銀行業(yè)全面對外開放，外資銀行將獲準在中國開展更多業(yè)務。廣發(fā)行并購案未定　　劉明康在接受專訪時指出，已成立專門小組討論決定廣東發(fā)展銀行股權并購事宜，目前銀監(jiān)會正在等待，‘我們還不知道誰是贏家�！⑷耸看饲巴嘎�，花旗集團、法國興業(yè)銀行已提交修改后的收購標書，兩者均有意尋求收購廣發(fā)行20%的股權。而去年年底，兩者分別以241億元、235億元人民幣競逐廣發(fā)行85%股權，其中花旗集團擬持股份比例高達40%。劉明康并表示，隨著今年底中國銀行業(yè)全面對外開放，外資銀行將獲準在中國開展更多業(yè)務。銀監(jiān)會近日出臺外資銀行管理條例征求意見稿要求，在華外資銀行必須注冊為國內(nèi)法人銀行，才能在今年底中國銀行業(yè)開放后，獲準全面經(jīng)營人民幣零售業(yè)務。數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，有21個國家和地區(qū)的71家外國銀行在中國設立了183家外國銀行分行(下設支行52家)，14家外資法人機構(下設支行和附屬機構17家)，外國銀行分行及其下設支行占營業(yè)機構的88%。 2010年起將實施新巴塞爾協(xié)議　　劉明康說，中國銀行業(yè)將在2012年基本實施巴塞爾委員會銀行監(jiān)管核心原則，同時，2010年-2012年中國大型的商業(yè)銀行將實施新巴塞爾協(xié)議。2010年-2012年，中國銀行業(yè)將逐步實施新巴塞爾協(xié)議的第二支柱和第三支柱要求，但整體仍在巴塞爾協(xié)議一的框架內(nèi)。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會于1988年公布的資本協(xié)議，被認為是國際銀行業(yè)風險管理的‘神圣條約’，要求銀行業(yè)的資本充足率必須達到8%。2004年該委員會公布巴塞爾新資本協(xié)議，其中的銀行風險監(jiān)管的最低資本金要求、外部監(jiān)管、市場約束等三個支柱的原則。