【轉(zhuǎn)貼】中國(guó)古代旱災(zāi)
●中國(guó)古代,旱災(zāi)發(fā)生得非常頻繁,而且在發(fā)生周期上有逐漸縮短的趨勢(shì)。由旱災(zāi)開(kāi)始,往往形成一個(gè)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、危害大的災(zāi)害鏈。
●旱災(zāi)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以開(kāi)展,造成局部地區(qū)人口銳減,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡化和財(cái)政危機(jī);旱災(zāi)引發(fā)的流民潮極易引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂,輕則轉(zhuǎn)為流寇盜賊,重則發(fā)生武裝暴動(dòng)甚至大規(guī)模起義,危及王朝存亡。
●在與干旱的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中,古人也積累了一些切實(shí)可行的抗旱方法,如災(zāi)前預(yù)防、賑濟(jì)救災(zāi)、移民就食、保護(hù)植被、改良作物、改進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)等。
“散吏馳驅(qū)踏旱丘,沙塵泥土掩雙眸。山中樹(shù)木減顏色,澗畔泉源絕細(xì)流。處處桑麻增太息,家家老幼哭無(wú)收。下官雖有憂(yōu)民淚,一擔(dān)難肩萬(wàn)姓憂(yōu)。”這是南宋隆興元年(1163年)時(shí)任平江主簿的王夢(mèng)雷在親眼目睹湖南大旱引起饑荒,農(nóng)民顆粒無(wú)收、生活無(wú)著的凄慘景象后寫(xiě)下的一首《勘災(zāi)詩(shī)》,為我們留下了旱災(zāi)發(fā)生后社會(huì)生活面貌的真實(shí)記錄。由于氣候變化、地理環(huán)境變遷和社會(huì)人為因素的共同作用,旱災(zāi)在我國(guó)歷史上發(fā)生頻率較高,造成的危害和影響很大。而隨著文明的進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高,人們也逐漸摸索出一系列應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的方法,并取得了一定的效果。對(duì)歷代旱災(zāi)發(fā)生時(shí)的情況以及人們的應(yīng)對(duì)措施作一番檢討,總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)提高我們對(duì)于旱災(zāi)的認(rèn)識(shí)和抗旱減災(zāi)能力,無(wú)疑具有一定的參考價(jià)值。
一、中國(guó)古代旱災(zāi)的主要特點(diǎn)與危害
首先,在中國(guó)古代,旱災(zāi)發(fā)生得非常頻繁,而且在發(fā)生周期上有逐漸縮短的趨勢(shì)。根據(jù)鄧云特《中國(guó)救荒史》的統(tǒng)計(jì),從公元前206年西漢建立到1936年,我國(guó)共發(fā)生旱災(zāi)1035次,平均每?jī)赡昃桶l(fā)生一次。如果把界定旱災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)降低,那么這個(gè)數(shù)字就顯得非常保守了。如袁林在《西北災(zāi)荒史》中統(tǒng)計(jì)出隋至民國(guó)(581—1949年)期間僅陜西就發(fā)生旱災(zāi)652次,甘寧青地區(qū)也有601次,總的數(shù)字要比鄧云特的統(tǒng)計(jì)大得多。從中國(guó)古代旱災(zāi)發(fā)生情況來(lái)看,時(shí)代越晚,旱災(zāi)發(fā)生的次數(shù)越多。鄧云特曾以世紀(jì)為單位做過(guò)統(tǒng)計(jì):在公元前3世紀(jì)以前文獻(xiàn)記載的旱災(zāi)共有39次;公元前2世紀(jì)到公元2世紀(jì)的400年間有78次,3—6世紀(jì)共發(fā)生了161次,7—10世紀(jì)共有185次,11—14世紀(jì)有237次,15—18世紀(jì)有291次,19世紀(jì)則有73次。這其中固然有資料多寡的因素,但仍反映了旱災(zāi)發(fā)生日益頻繁的情況,到明清時(shí)期,甚至經(jīng)常發(fā)生連年旱災(zāi)。以湖南為例,據(jù)湖南歷史考古研究所編《湖南自然災(zāi)害年表》統(tǒng)計(jì),連續(xù)6年發(fā)生旱災(zāi)的有2次,連續(xù)5年發(fā)生旱災(zāi)的有3次,連續(xù)4年發(fā)生旱災(zāi)的有3次,連續(xù)3年發(fā)生旱災(zāi)的有8次,連續(xù)2年發(fā)生旱災(zāi)的更是多達(dá)15次。
其次,旱災(zāi)發(fā)生周期的不斷縮短,固然與幾千年來(lái)冷暖交替的氣候變遷有關(guān),但更值得注意的是人類(lèi)活動(dòng)所造成的巨大影響。隨著人口的增長(zhǎng)、農(nóng)耕的發(fā)展、定居生活的普遍化,對(duì)部分地區(qū)自然資源的開(kāi)發(fā)逐漸超過(guò)了其所能承受的最大限度,造成水土流失、土地沙化,在一定程度上增加了水旱等災(zāi)害發(fā)生的可能性。史念海先生曾對(duì)黃土高原生態(tài)變化的情況進(jìn)行考察,認(rèn)為森林的破壞、生態(tài)失衡與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大關(guān)系。戰(zhàn)國(guó)以前這種破壞還不太明顯,秦漢魏晉南北朝時(shí)期的黃土高原上的平原地帶已經(jīng)沒(méi)有了森林,這種破壞在隋唐時(shí)期延伸到了山區(qū),而明代中期以后的破壞則是毀滅性的,已經(jīng)到了難以恢復(fù)的地步。另外,歷代一些不合理的農(nóng)耕制度和耕作技術(shù)也是重要原因,濫墾土地、廣種薄收既無(wú)法解決糧食問(wèn)題,又破壞了植被,也加劇了水土的流失(《河山集·三集》148—149頁(yè),人民出版社1988年)。近來(lái)又有學(xué)者指出,為了追求產(chǎn)量,人們逐漸放棄耐旱且穩(wěn)產(chǎn)的黍稷等作物,改種需水量大的小麥、玉米等作物,農(nóng)作物種植品種的這種變化也是旱災(zāi)增多的一個(gè)原因(樊志民、馮風(fēng):《關(guān)中歷史上的旱災(zāi)與農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究》,載《農(nóng)業(yè)考古》1997年第3期)。綜而言之,山林破壞、耕作不當(dāng)、黃沙遍地、水流干涸、旱災(zāi)日重,形成難以阻遏且日益加速的惡性循環(huán)。
再次,由旱災(zāi)開(kāi)始,往往形成一個(gè)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、危害大的災(zāi)害鏈。旱災(zāi)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失,糧食大幅度減產(chǎn)甚至絕收,往往引發(fā)大面積饑荒。如《漢書(shū)·王莽傳》載:王莽時(shí),“連年久旱,亡有平歲,北邊及青徐地,人相食……饑民死者十七八。”又如,《明英宗實(shí)錄》載:天順三年,“辰州、永州、常德、衡州、岳州、銅鼓、五開(kāi)等府衛(wèi)自五月至七月不雨,民之饑殍者不可勝記。”諸如此類(lèi),史不絕書(shū)。而歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科學(xué)研究也已經(jīng)證實(shí),蝗災(zāi)多與旱災(zāi)相伴而生。徐光啟云:“水旱為災(zāi),尚多幸免之處,惟旱極而蝗。數(shù)千里間,草木皆盡,或牛馬毛幡幟皆盡,其害尤慘過(guò)于水旱也。”(《農(nóng)政全書(shū)》卷四四)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的旱災(zāi)往往還會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模瘟疫的流行,嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。如《史記·孝景本紀(jì)》載后元二年“大旱。衡山國(guó)、河?xùn)|、云中郡民疫”,《舊唐書(shū)·德宗本紀(jì)》載貞元六年夏“福建等道旱,井泉多涸,人渴乏,疫死者眾”。此外,長(zhǎng)期干旱也是引發(fā)火災(zāi)的重要誘因。
二、古代旱災(zāi)的社會(huì)影響
旱災(zāi)對(duì)中國(guó)古代農(nóng)業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展和百姓生活產(chǎn)生了很大影響。旱災(zāi)最直接的后果就是食物與用水短缺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以開(kāi)展,人們無(wú)法在土地上獲得最基本的生活資料,因饑渴或饑餓而死者所在多有,造成局部地區(qū)人口銳減。據(jù)《文獻(xiàn)通考》卷301記載,北宋明道二年(1033年)“南方大旱,種粒皆絕,人多流亡,因饑成疫,死者十二三。”明末崇禎年間的特大旱災(zāi)發(fā)生前,全國(guó)人口為9987萬(wàn),災(zāi)后則為8848萬(wàn),減少了1139萬(wàn),數(shù)字之大可謂觸目驚心。而勞動(dòng)力的減少必然造成大片土地荒蕪,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡化和財(cái)政危機(jī)。
因旱災(zāi)而引發(fā)的流民潮在歷代官私史書(shū)中屢見(jiàn)不鮮。仍以?xún)蓾h之際為例,王莽地皇三年(22年)四月,“枯旱霜蝗,饑饉薦臻,百姓困乏,流離道路!倍(dāng)年夏天“蝗從東方來(lái),蜚蔽天”,“流民入關(guān)者數(shù)十萬(wàn)人”(《漢書(shū)·王莽傳下》)。東漢安帝初,“連年水旱災(zāi)異,郡國(guó)多被饑?yán)А瓡r(shí)饑荒之余,人庶流迸,家戶(hù)且盡”(《后漢書(shū)·樊宏列傳》);桓帝延熹九年(166年),“青、徐炎旱,五谷損傷,民物流遷”(《后漢書(shū)·陳王列傳》)。魏晉以后,戰(zhàn)亂頻仍,加上水旱災(zāi)害不斷,人民更是飽受遷徙流離之苦。
明代思想家丘濬指出:“劫禾之舉,此盜賊禍亂之萌!保ā洞髮W(xué)衍義補(bǔ)》卷一○)鄧云特也強(qiáng)調(diào),“大暴動(dòng)興起之以空前災(zāi)荒為其背景者,幾為不可逾越之定律!保ā吨袊(guó)救荒史》168頁(yè))日益頻繁的旱災(zāi)對(duì)正常的社會(huì)秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅,特別是洶涌的流民潮極易引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂,輕則轉(zhuǎn)為流寇盜賊,重則發(fā)生武裝暴動(dòng)甚或大規(guī)模起義。
事實(shí)上,對(duì)于水旱災(zāi)害與王朝興亡之間的關(guān)系,有識(shí)之士早已談到。周幽王二年(公元前780),“三川竭,岐山崩”,發(fā)生了一次由地震引發(fā)的旱災(zāi)。王室卿士伯陽(yáng)父由“昔伊、洛竭而夏亡,河竭而商亡”的歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā),認(rèn)為“山崩川竭,亡之征也”(《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》)。十年之后,犬戎攻進(jìn)鎬京,幽王被殺,西周宣告結(jié)束。夏、商、西周三代之滅亡都與旱災(zāi)有關(guān),既說(shuō)明當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、抗旱救災(zāi)能力的低下,也與統(tǒng)治集團(tuán)未能有效應(yīng)對(duì)有關(guān),這一點(diǎn)在后世王朝興衰中表現(xiàn)得更為突出。明代中期以降,政治腐敗,而水旱災(zāi)害連續(xù)不斷,大批農(nóng)民背井離鄉(xiāng),流民遍及全國(guó)。成化年間,荊襄地區(qū)聚集的百萬(wàn)流民先后揭竿而起,沉重打擊了明廷的統(tǒng)治。到崇禎時(shí),陜北大旱,流民激增,地方官員處置不當(dāng),終于引發(fā)明末農(nóng)民大起義,明朝統(tǒng)治也隨之而終結(jié)。
三、歷代應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的措施
《管子·度地》云:“善為國(guó)者,必先除其五害!笨梢(jiàn)早在上古時(shí)代,人們就已經(jīng)把水、旱等自然災(zāi)害與治國(guó)聯(lián)系在一起了。由旱災(zāi)引起的種種自然災(zāi)害與社會(huì)危害可以看出,如果統(tǒng)治者應(yīng)對(duì)不當(dāng),不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和人口減少,還會(huì)招致社會(huì)動(dòng)亂甚至亡國(guó)滅家的惡果。正因如此,歷代政府大都能在旱災(zāi)來(lái)臨時(shí)積極應(yīng)對(duì),其舉措可大略分為以下幾方面。
災(zāi)前預(yù)防。在與干旱的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中,中國(guó)古代也積累了一些切實(shí)可行的抗旱方法。西漢政治家晁錯(cuò)在《論貴粟疏》中曾提出通過(guò)“務(wù)民于農(nóng)桑、薄賦斂、廣蓄積”等方式“以實(shí)倉(cāng)廩,備水旱”(《漢書(shū)·食貨志》),強(qiáng)調(diào)的是使人民能夠有一定的糧食儲(chǔ)備,體現(xiàn)的是重農(nóng)以防災(zāi)的思想,與管仲、李悝等人的主張一脈相承。其實(shí)這種儲(chǔ)藏糧食的設(shè)施早在遠(yuǎn)古時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)了,仰韶、大汶口、馬家窯、大溪等文化遺址中都發(fā)現(xiàn)過(guò)規(guī)模不等的窖穴。甲骨文中有多處商王派人建設(shè)、巡視各地倉(cāng)廩的記載。周代以后,倉(cāng)儲(chǔ)制度日臻完備,成為抗旱救災(zāi)的重要保障。除了糧食儲(chǔ)備外,興修水利、完善農(nóng)業(yè)灌溉體系也是防旱的重要手段。周代有司空(工)一職,《荀子·王制》提到其職責(zé)包括“修堤梁,通溝澮,行水潦,安水臧,以時(shí)決塞,歲雖兇敗水旱,使民有所耘艾!鼻厝怂捺崌(guó)渠以及漢代所建關(guān)中水利網(wǎng),都是為了解決關(guān)中部分地區(qū)的干旱問(wèn)題。隋唐以至明清,都曾花大力氣開(kāi)鑿、疏浚運(yùn)河,雖然主要目的是為了保障到京師的漕運(yùn)暢通,但也在一定程度上具有溝通各大水系、預(yù)防水旱災(zāi)害的功能。
賑濟(jì)救災(zāi)。《周禮·地官·大司徒》總結(jié)了“荒政十二條”,包括發(fā)放救濟(jì)物資、輕徭薄賦、緩刑、開(kāi)放山澤、停收商稅、減少禮儀性活動(dòng)、敬鬼神、除盜賊等。后世救災(zāi)基本不出此范圍。宣帝本始三年(公元前71年),大旱,“郡國(guó)傷旱甚者,民毋出租賦。”(《漢書(shū)·宣帝紀(jì)》)平帝元始二年(公元2年),郡國(guó)大旱,“賜田宅什器,假與犁、牛、種、食!保ā稘h書(shū)·平帝紀(jì)》)如此種種不勝枚舉,可見(jiàn)漢代旱災(zāi)之頻仍以及政府救災(zāi)之力。唐宋以后對(duì)因旱受災(zāi)者的賑濟(jì)也頗為重視。如洪武十二年(1379年)詔曰:“廣平所屬郡邑天久不雨,致民艱于樹(shù)藝,衣食不給。……今年夏秋稅糧悉行蠲免,以蘇民力!保ā睹魈鎸(shí)錄》卷一二四)清代除正常賑濟(jì)外,還有“加賑”,即根據(jù)災(zāi)情追加的賑濟(jì)措施。另外,家族內(nèi)部互助、鄉(xiāng)里周濟(jì)、寺院施舍、民間社會(huì)團(tuán)體救助等也作為政府賑濟(jì)的補(bǔ)充形式逐步完善起來(lái)。
移民就食。與自發(fā)形成的流民潮不同,移民是歷代政府組織受災(zāi)民眾到條件相對(duì)較好地區(qū)就食的一種救災(zāi)方式,這在漢魏以后比較常見(jiàn)。如北魏太和十一年(488年),“大旱,京都民饑,加以牛疫,公私闕乏,時(shí)有以馬驢及橐駝供駕挽耕載。詔聽(tīng)民就豐。行者十五六,道路給糧稟,至所在,三長(zhǎng)贍養(yǎng)之。遣使者時(shí)省察焉!保ā段簳(shū)·食貨志》)旱災(zāi)發(fā)生后,北魏政府見(jiàn)京都災(zāi)民自發(fā)流亡,遂加以引導(dǎo),使他們順利遷移。再如隋文帝曾下詔由官府購(gòu)買(mǎi)牲畜分發(fā)給關(guān)中旱災(zāi)地區(qū)的農(nóng)民,讓他們到關(guān)東就食(《隋書(shū)·食貨志》)。再如元世祖至元七年(1270年),“諸路旱蝗,告饑者令就食他所!保ā对贰な雷姹炯o(jì)》)在古代交通運(yùn)輸能力有限、救災(zāi)物資無(wú)法快速運(yùn)抵災(zāi)區(qū)的情況下,政府采取的移民就食措施也能發(fā)揮一定的作用。
保護(hù)植被,改良作物,改進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)。《周禮》中已經(jīng)記載有專(zhuān)門(mén)掌管山林的官職,如山虞、林衡等!豆茏印(quán)修》有“十年之計(jì),莫如樹(shù)木”的說(shuō)法,可見(jiàn)周代先民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)林木與水旱災(zāi)害之間的某種聯(lián)系。后世也有一些植樹(shù)造林方面的記載。如《宋史·太祖本紀(jì)》載:“開(kāi)寶中,詔緣黃河、沛河、清河、御河州縣,準(zhǔn)舊制藝桑棗外,別課民樹(shù)榆柳,為河防!痹诤舆叿N樹(shù)既可防水患,又可保持水土而防旱災(zāi),可謂一舉兩得。漢武帝時(shí),搜粟都尉趙過(guò)總結(jié)了關(guān)中地區(qū)抗旱生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)明并推廣了“代田法”。把耕地分成相間的甽和壟,種子播在甽底以保墑,幼苗長(zhǎng)在甽中,也能保持一定量的水分。每次中耕鋤草時(shí),將壟上的土同草一起鋤入甽中,到暑天時(shí),壟上的土削平,甽壟相齊,起到耐旱抗風(fēng)的作用。唐代又解決了早春跑墑的問(wèn)題,并派專(zhuān)人管理與協(xié)調(diào)農(nóng)耕地區(qū)的水源分配,這在敦煌文書(shū)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)田水利管理法規(guī)《水部式》中有明確的規(guī)定。明清時(shí)期對(duì)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)更加科學(xué)深入,清人楊屾在《知本提綱·修業(yè)》篇中總結(jié)了西北地區(qū)的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為“每歲之中,風(fēng)旱無(wú)常,故經(jīng)雨之后,必用鋤啟土,籽壅禾根,遮護(hù)地陰,使?jié)癫缓纳,根深本固,常得滋養(yǎng),自然禾身堅(jiān)勁,風(fēng)旱皆有所耐,是籽壅之功兼有干風(fēng)旱也!边@些耕作經(jīng)驗(yàn)即便在今天仍然有一定的應(yīng)用價(jià)值。另外,農(nóng)作物品種的改良也是增強(qiáng)抗旱能力的一條途徑。如《史記·大宛列傳》載西漢時(shí)張騫出使西域,見(jiàn)大宛以耐旱、對(duì)土壤適應(yīng)性強(qiáng)的苜蓿養(yǎng)馬,便引進(jìn)到今甘肅一帶廣泛種植。唐代前后,耐旱耐瘠的蕎麥也在西北地區(qū)得到推廣,白居易《村夜》詩(shī)有“獨(dú)出門(mén)前望田野,月明蕎花白如雪”之句,宋人蘇軾《黍中秋月三首》詩(shī)中也有“但見(jiàn)古河?xùn)|,蕎麥如鋪雪”的描寫(xiě),可見(jiàn)當(dāng)時(shí)蕎麥種植之廣。
●旱災(zāi)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以開(kāi)展,造成局部地區(qū)人口銳減,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡化和財(cái)政危機(jī);旱災(zāi)引發(fā)的流民潮極易引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂,輕則轉(zhuǎn)為流寇盜賊,重則發(fā)生武裝暴動(dòng)甚至大規(guī)模起義,危及王朝存亡。
●在與干旱的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中,古人也積累了一些切實(shí)可行的抗旱方法,如災(zāi)前預(yù)防、賑濟(jì)救災(zāi)、移民就食、保護(hù)植被、改良作物、改進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)等。
“散吏馳驅(qū)踏旱丘,沙塵泥土掩雙眸。山中樹(shù)木減顏色,澗畔泉源絕細(xì)流。處處桑麻增太息,家家老幼哭無(wú)收。下官雖有憂(yōu)民淚,一擔(dān)難肩萬(wàn)姓憂(yōu)。”這是南宋隆興元年(1163年)時(shí)任平江主簿的王夢(mèng)雷在親眼目睹湖南大旱引起饑荒,農(nóng)民顆粒無(wú)收、生活無(wú)著的凄慘景象后寫(xiě)下的一首《勘災(zāi)詩(shī)》,為我們留下了旱災(zāi)發(fā)生后社會(huì)生活面貌的真實(shí)記錄。由于氣候變化、地理環(huán)境變遷和社會(huì)人為因素的共同作用,旱災(zāi)在我國(guó)歷史上發(fā)生頻率較高,造成的危害和影響很大。而隨著文明的進(jìn)步和生產(chǎn)力的提高,人們也逐漸摸索出一系列應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的方法,并取得了一定的效果。對(duì)歷代旱災(zāi)發(fā)生時(shí)的情況以及人們的應(yīng)對(duì)措施作一番檢討,總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)提高我們對(duì)于旱災(zāi)的認(rèn)識(shí)和抗旱減災(zāi)能力,無(wú)疑具有一定的參考價(jià)值。
一、中國(guó)古代旱災(zāi)的主要特點(diǎn)與危害
首先,在中國(guó)古代,旱災(zāi)發(fā)生得非常頻繁,而且在發(fā)生周期上有逐漸縮短的趨勢(shì)。根據(jù)鄧云特《中國(guó)救荒史》的統(tǒng)計(jì),從公元前206年西漢建立到1936年,我國(guó)共發(fā)生旱災(zāi)1035次,平均每?jī)赡昃桶l(fā)生一次。如果把界定旱災(zāi)的標(biāo)準(zhǔn)降低,那么這個(gè)數(shù)字就顯得非常保守了。如袁林在《西北災(zāi)荒史》中統(tǒng)計(jì)出隋至民國(guó)(581—1949年)期間僅陜西就發(fā)生旱災(zāi)652次,甘寧青地區(qū)也有601次,總的數(shù)字要比鄧云特的統(tǒng)計(jì)大得多。從中國(guó)古代旱災(zāi)發(fā)生情況來(lái)看,時(shí)代越晚,旱災(zāi)發(fā)生的次數(shù)越多。鄧云特曾以世紀(jì)為單位做過(guò)統(tǒng)計(jì):在公元前3世紀(jì)以前文獻(xiàn)記載的旱災(zāi)共有39次;公元前2世紀(jì)到公元2世紀(jì)的400年間有78次,3—6世紀(jì)共發(fā)生了161次,7—10世紀(jì)共有185次,11—14世紀(jì)有237次,15—18世紀(jì)有291次,19世紀(jì)則有73次。這其中固然有資料多寡的因素,但仍反映了旱災(zāi)發(fā)生日益頻繁的情況,到明清時(shí)期,甚至經(jīng)常發(fā)生連年旱災(zāi)。以湖南為例,據(jù)湖南歷史考古研究所編《湖南自然災(zāi)害年表》統(tǒng)計(jì),連續(xù)6年發(fā)生旱災(zāi)的有2次,連續(xù)5年發(fā)生旱災(zāi)的有3次,連續(xù)4年發(fā)生旱災(zāi)的有3次,連續(xù)3年發(fā)生旱災(zāi)的有8次,連續(xù)2年發(fā)生旱災(zāi)的更是多達(dá)15次。
其次,旱災(zāi)發(fā)生周期的不斷縮短,固然與幾千年來(lái)冷暖交替的氣候變遷有關(guān),但更值得注意的是人類(lèi)活動(dòng)所造成的巨大影響。隨著人口的增長(zhǎng)、農(nóng)耕的發(fā)展、定居生活的普遍化,對(duì)部分地區(qū)自然資源的開(kāi)發(fā)逐漸超過(guò)了其所能承受的最大限度,造成水土流失、土地沙化,在一定程度上增加了水旱等災(zāi)害發(fā)生的可能性。史念海先生曾對(duì)黃土高原生態(tài)變化的情況進(jìn)行考察,認(rèn)為森林的破壞、生態(tài)失衡與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大關(guān)系。戰(zhàn)國(guó)以前這種破壞還不太明顯,秦漢魏晉南北朝時(shí)期的黃土高原上的平原地帶已經(jīng)沒(méi)有了森林,這種破壞在隋唐時(shí)期延伸到了山區(qū),而明代中期以后的破壞則是毀滅性的,已經(jīng)到了難以恢復(fù)的地步。另外,歷代一些不合理的農(nóng)耕制度和耕作技術(shù)也是重要原因,濫墾土地、廣種薄收既無(wú)法解決糧食問(wèn)題,又破壞了植被,也加劇了水土的流失(《河山集·三集》148—149頁(yè),人民出版社1988年)。近來(lái)又有學(xué)者指出,為了追求產(chǎn)量,人們逐漸放棄耐旱且穩(wěn)產(chǎn)的黍稷等作物,改種需水量大的小麥、玉米等作物,農(nóng)作物種植品種的這種變化也是旱災(zāi)增多的一個(gè)原因(樊志民、馮風(fēng):《關(guān)中歷史上的旱災(zāi)與農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究》,載《農(nóng)業(yè)考古》1997年第3期)。綜而言之,山林破壞、耕作不當(dāng)、黃沙遍地、水流干涸、旱災(zāi)日重,形成難以阻遏且日益加速的惡性循環(huán)。
再次,由旱災(zāi)開(kāi)始,往往形成一個(gè)范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)、危害大的災(zāi)害鏈。旱災(zāi)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大損失,糧食大幅度減產(chǎn)甚至絕收,往往引發(fā)大面積饑荒。如《漢書(shū)·王莽傳》載:王莽時(shí),“連年久旱,亡有平歲,北邊及青徐地,人相食……饑民死者十七八。”又如,《明英宗實(shí)錄》載:天順三年,“辰州、永州、常德、衡州、岳州、銅鼓、五開(kāi)等府衛(wèi)自五月至七月不雨,民之饑殍者不可勝記。”諸如此類(lèi),史不絕書(shū)。而歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科學(xué)研究也已經(jīng)證實(shí),蝗災(zāi)多與旱災(zāi)相伴而生。徐光啟云:“水旱為災(zāi),尚多幸免之處,惟旱極而蝗。數(shù)千里間,草木皆盡,或牛馬毛幡幟皆盡,其害尤慘過(guò)于水旱也。”(《農(nóng)政全書(shū)》卷四四)長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的旱災(zāi)往往還會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模瘟疫的流行,嚴(yán)重威脅生命財(cái)產(chǎn)安全。如《史記·孝景本紀(jì)》載后元二年“大旱。衡山國(guó)、河?xùn)|、云中郡民疫”,《舊唐書(shū)·德宗本紀(jì)》載貞元六年夏“福建等道旱,井泉多涸,人渴乏,疫死者眾”。此外,長(zhǎng)期干旱也是引發(fā)火災(zāi)的重要誘因。
二、古代旱災(zāi)的社會(huì)影響
旱災(zāi)對(duì)中國(guó)古代農(nóng)業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展和百姓生活產(chǎn)生了很大影響。旱災(zāi)最直接的后果就是食物與用水短缺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以開(kāi)展,人們無(wú)法在土地上獲得最基本的生活資料,因饑渴或饑餓而死者所在多有,造成局部地區(qū)人口銳減。據(jù)《文獻(xiàn)通考》卷301記載,北宋明道二年(1033年)“南方大旱,種粒皆絕,人多流亡,因饑成疫,死者十二三。”明末崇禎年間的特大旱災(zāi)發(fā)生前,全國(guó)人口為9987萬(wàn),災(zāi)后則為8848萬(wàn),減少了1139萬(wàn),數(shù)字之大可謂觸目驚心。而勞動(dòng)力的減少必然造成大片土地荒蕪,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡化和財(cái)政危機(jī)。
因旱災(zāi)而引發(fā)的流民潮在歷代官私史書(shū)中屢見(jiàn)不鮮。仍以?xún)蓾h之際為例,王莽地皇三年(22年)四月,“枯旱霜蝗,饑饉薦臻,百姓困乏,流離道路!倍(dāng)年夏天“蝗從東方來(lái),蜚蔽天”,“流民入關(guān)者數(shù)十萬(wàn)人”(《漢書(shū)·王莽傳下》)。東漢安帝初,“連年水旱災(zāi)異,郡國(guó)多被饑?yán)А瓡r(shí)饑荒之余,人庶流迸,家戶(hù)且盡”(《后漢書(shū)·樊宏列傳》);桓帝延熹九年(166年),“青、徐炎旱,五谷損傷,民物流遷”(《后漢書(shū)·陳王列傳》)。魏晉以后,戰(zhàn)亂頻仍,加上水旱災(zāi)害不斷,人民更是飽受遷徙流離之苦。
明代思想家丘濬指出:“劫禾之舉,此盜賊禍亂之萌!保ā洞髮W(xué)衍義補(bǔ)》卷一○)鄧云特也強(qiáng)調(diào),“大暴動(dòng)興起之以空前災(zāi)荒為其背景者,幾為不可逾越之定律!保ā吨袊(guó)救荒史》168頁(yè))日益頻繁的旱災(zāi)對(duì)正常的社會(huì)秩序構(gòu)成嚴(yán)重威脅,特別是洶涌的流民潮極易引發(fā)社會(huì)動(dòng)亂,輕則轉(zhuǎn)為流寇盜賊,重則發(fā)生武裝暴動(dòng)甚或大規(guī)模起義。
事實(shí)上,對(duì)于水旱災(zāi)害與王朝興亡之間的關(guān)系,有識(shí)之士早已談到。周幽王二年(公元前780),“三川竭,岐山崩”,發(fā)生了一次由地震引發(fā)的旱災(zāi)。王室卿士伯陽(yáng)父由“昔伊、洛竭而夏亡,河竭而商亡”的歷史經(jīng)驗(yàn)出發(fā),認(rèn)為“山崩川竭,亡之征也”(《國(guó)語(yǔ)·周語(yǔ)上》)。十年之后,犬戎攻進(jìn)鎬京,幽王被殺,西周宣告結(jié)束。夏、商、西周三代之滅亡都與旱災(zāi)有關(guān),既說(shuō)明當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、抗旱救災(zāi)能力的低下,也與統(tǒng)治集團(tuán)未能有效應(yīng)對(duì)有關(guān),這一點(diǎn)在后世王朝興衰中表現(xiàn)得更為突出。明代中期以降,政治腐敗,而水旱災(zāi)害連續(xù)不斷,大批農(nóng)民背井離鄉(xiāng),流民遍及全國(guó)。成化年間,荊襄地區(qū)聚集的百萬(wàn)流民先后揭竿而起,沉重打擊了明廷的統(tǒng)治。到崇禎時(shí),陜北大旱,流民激增,地方官員處置不當(dāng),終于引發(fā)明末農(nóng)民大起義,明朝統(tǒng)治也隨之而終結(jié)。
三、歷代應(yīng)對(duì)旱災(zāi)的措施
《管子·度地》云:“善為國(guó)者,必先除其五害!笨梢(jiàn)早在上古時(shí)代,人們就已經(jīng)把水、旱等自然災(zāi)害與治國(guó)聯(lián)系在一起了。由旱災(zāi)引起的種種自然災(zāi)害與社會(huì)危害可以看出,如果統(tǒng)治者應(yīng)對(duì)不當(dāng),不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和人口減少,還會(huì)招致社會(huì)動(dòng)亂甚至亡國(guó)滅家的惡果。正因如此,歷代政府大都能在旱災(zāi)來(lái)臨時(shí)積極應(yīng)對(duì),其舉措可大略分為以下幾方面。
災(zāi)前預(yù)防。在與干旱的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中,中國(guó)古代也積累了一些切實(shí)可行的抗旱方法。西漢政治家晁錯(cuò)在《論貴粟疏》中曾提出通過(guò)“務(wù)民于農(nóng)桑、薄賦斂、廣蓄積”等方式“以實(shí)倉(cāng)廩,備水旱”(《漢書(shū)·食貨志》),強(qiáng)調(diào)的是使人民能夠有一定的糧食儲(chǔ)備,體現(xiàn)的是重農(nóng)以防災(zāi)的思想,與管仲、李悝等人的主張一脈相承。其實(shí)這種儲(chǔ)藏糧食的設(shè)施早在遠(yuǎn)古時(shí)代就已經(jīng)出現(xiàn)了,仰韶、大汶口、馬家窯、大溪等文化遺址中都發(fā)現(xiàn)過(guò)規(guī)模不等的窖穴。甲骨文中有多處商王派人建設(shè)、巡視各地倉(cāng)廩的記載。周代以后,倉(cāng)儲(chǔ)制度日臻完備,成為抗旱救災(zāi)的重要保障。除了糧食儲(chǔ)備外,興修水利、完善農(nóng)業(yè)灌溉體系也是防旱的重要手段。周代有司空(工)一職,《荀子·王制》提到其職責(zé)包括“修堤梁,通溝澮,行水潦,安水臧,以時(shí)決塞,歲雖兇敗水旱,使民有所耘艾!鼻厝怂捺崌(guó)渠以及漢代所建關(guān)中水利網(wǎng),都是為了解決關(guān)中部分地區(qū)的干旱問(wèn)題。隋唐以至明清,都曾花大力氣開(kāi)鑿、疏浚運(yùn)河,雖然主要目的是為了保障到京師的漕運(yùn)暢通,但也在一定程度上具有溝通各大水系、預(yù)防水旱災(zāi)害的功能。
賑濟(jì)救災(zāi)。《周禮·地官·大司徒》總結(jié)了“荒政十二條”,包括發(fā)放救濟(jì)物資、輕徭薄賦、緩刑、開(kāi)放山澤、停收商稅、減少禮儀性活動(dòng)、敬鬼神、除盜賊等。后世救災(zāi)基本不出此范圍。宣帝本始三年(公元前71年),大旱,“郡國(guó)傷旱甚者,民毋出租賦。”(《漢書(shū)·宣帝紀(jì)》)平帝元始二年(公元2年),郡國(guó)大旱,“賜田宅什器,假與犁、牛、種、食!保ā稘h書(shū)·平帝紀(jì)》)如此種種不勝枚舉,可見(jiàn)漢代旱災(zāi)之頻仍以及政府救災(zāi)之力。唐宋以后對(duì)因旱受災(zāi)者的賑濟(jì)也頗為重視。如洪武十二年(1379年)詔曰:“廣平所屬郡邑天久不雨,致民艱于樹(shù)藝,衣食不給。……今年夏秋稅糧悉行蠲免,以蘇民力!保ā睹魈鎸(shí)錄》卷一二四)清代除正常賑濟(jì)外,還有“加賑”,即根據(jù)災(zāi)情追加的賑濟(jì)措施。另外,家族內(nèi)部互助、鄉(xiāng)里周濟(jì)、寺院施舍、民間社會(huì)團(tuán)體救助等也作為政府賑濟(jì)的補(bǔ)充形式逐步完善起來(lái)。
移民就食。與自發(fā)形成的流民潮不同,移民是歷代政府組織受災(zāi)民眾到條件相對(duì)較好地區(qū)就食的一種救災(zāi)方式,這在漢魏以后比較常見(jiàn)。如北魏太和十一年(488年),“大旱,京都民饑,加以牛疫,公私闕乏,時(shí)有以馬驢及橐駝供駕挽耕載。詔聽(tīng)民就豐。行者十五六,道路給糧稟,至所在,三長(zhǎng)贍養(yǎng)之。遣使者時(shí)省察焉!保ā段簳(shū)·食貨志》)旱災(zāi)發(fā)生后,北魏政府見(jiàn)京都災(zāi)民自發(fā)流亡,遂加以引導(dǎo),使他們順利遷移。再如隋文帝曾下詔由官府購(gòu)買(mǎi)牲畜分發(fā)給關(guān)中旱災(zāi)地區(qū)的農(nóng)民,讓他們到關(guān)東就食(《隋書(shū)·食貨志》)。再如元世祖至元七年(1270年),“諸路旱蝗,告饑者令就食他所!保ā对贰な雷姹炯o(jì)》)在古代交通運(yùn)輸能力有限、救災(zāi)物資無(wú)法快速運(yùn)抵災(zāi)區(qū)的情況下,政府采取的移民就食措施也能發(fā)揮一定的作用。
保護(hù)植被,改良作物,改進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)。《周禮》中已經(jīng)記載有專(zhuān)門(mén)掌管山林的官職,如山虞、林衡等!豆茏印(quán)修》有“十年之計(jì),莫如樹(shù)木”的說(shuō)法,可見(jiàn)周代先民已經(jīng)認(rèn)識(shí)到保護(hù)林木與水旱災(zāi)害之間的某種聯(lián)系。后世也有一些植樹(shù)造林方面的記載。如《宋史·太祖本紀(jì)》載:“開(kāi)寶中,詔緣黃河、沛河、清河、御河州縣,準(zhǔn)舊制藝桑棗外,別課民樹(shù)榆柳,為河防!痹诤舆叿N樹(shù)既可防水患,又可保持水土而防旱災(zāi),可謂一舉兩得。漢武帝時(shí),搜粟都尉趙過(guò)總結(jié)了關(guān)中地區(qū)抗旱生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)明并推廣了“代田法”。把耕地分成相間的甽和壟,種子播在甽底以保墑,幼苗長(zhǎng)在甽中,也能保持一定量的水分。每次中耕鋤草時(shí),將壟上的土同草一起鋤入甽中,到暑天時(shí),壟上的土削平,甽壟相齊,起到耐旱抗風(fēng)的作用。唐代又解決了早春跑墑的問(wèn)題,并派專(zhuān)人管理與協(xié)調(diào)農(nóng)耕地區(qū)的水源分配,這在敦煌文書(shū)中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)田水利管理法規(guī)《水部式》中有明確的規(guī)定。明清時(shí)期對(duì)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)更加科學(xué)深入,清人楊屾在《知本提綱·修業(yè)》篇中總結(jié)了西北地區(qū)的農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為“每歲之中,風(fēng)旱無(wú)常,故經(jīng)雨之后,必用鋤啟土,籽壅禾根,遮護(hù)地陰,使?jié)癫缓纳,根深本固,常得滋養(yǎng),自然禾身堅(jiān)勁,風(fēng)旱皆有所耐,是籽壅之功兼有干風(fēng)旱也!边@些耕作經(jīng)驗(yàn)即便在今天仍然有一定的應(yīng)用價(jià)值。另外,農(nóng)作物品種的改良也是增強(qiáng)抗旱能力的一條途徑。如《史記·大宛列傳》載西漢時(shí)張騫出使西域,見(jiàn)大宛以耐旱、對(duì)土壤適應(yīng)性強(qiáng)的苜蓿養(yǎng)馬,便引進(jìn)到今甘肅一帶廣泛種植。唐代前后,耐旱耐瘠的蕎麥也在西北地區(qū)得到推廣,白居易《村夜》詩(shī)有“獨(dú)出門(mén)前望田野,月明蕎花白如雪”之句,宋人蘇軾《黍中秋月三首》詩(shī)中也有“但見(jiàn)古河?xùn)|,蕎麥如鋪雪”的描寫(xiě),可見(jiàn)當(dāng)時(shí)蕎麥種植之廣。
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