南海局勢：菲律賓選美冠軍成民族主義代言人
中央電視臺《今日關(guān)注》節(jié)目2011年7月3日播出《軍演、軍備“美人計”美菲南海炫武急》，分析美國和菲律賓聯(lián)合軍演對南海局勢產(chǎn)生的影響，以下為節(jié)目實錄。
正在進行的美菲“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”誰是假想敵？一面動員私企到爭議海域探油，一面鼓噪選美小姐“捍衛(wèi)”南海，菲律賓為何有恃無恐？菲總長說南海有事美可相助，是否在向世界炫耀菲律賓傍上了大款？美國最強核潛艇部署西太平洋，又是否在向南海國家釋放為其撐腰的信號？稍后請看《今日關(guān)注》。
主持人(魯健)：
各位好，歡迎您收看正在直播的《今日關(guān)注》。
為期11天的美菲海上聯(lián)合戰(zhàn)略聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)，目前正在菲律賓、巴拉望省以東的蘇祿海展開，在演習(xí)當(dāng)中，美國動用了鐘云號和霍華德號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等等武器裝備，而菲軍方也亮出了家底，出動了自己的巡邏艦。雖然菲律賓軍方口口聲聲說這一次演習(xí)不針對任何的假想敵，但是名眼人還是能夠看出項莊舞劍，意在沛公的含義。從越南的海軍時代演習(xí)，到美國與東盟六國的演習(xí)，再加上即將舉行的美越的聯(lián)合軍事聯(lián)系，南海地區(qū)可以說是你方演罷我登場。另外，菲律賓一面動員自己的私企到爭議海域探油，一面又鼓造選美小姐捍衛(wèi)南海，菲律賓為什么會如此地有恃無恐，另外菲律賓總長說南海有事美國可以來相助，那是否也在向世界炫耀，菲律賓傍上了美國這樣一個大款。美國的最強的核潛艇又部署在西太平洋，是否在向南海國家釋放為其撐腰的信號？就這些話題我們今天就請兩位嘉賓進行分析評論。
一位嘉賓是海軍信息化專家委員會主任，本臺特約評論員、海軍少將尹卓先生，您好。還有一位嘉賓是清華大學(xué)國際問題研究所教授，本臺特約評論員孫哲先生，歡迎兩位。
在節(jié)目開始請嘉賓和觀眾朋友們通過一個短片先來了解一下美菲軍演的情況。
今日關(guān)注：美菲軍演 不針對他國？
解說：
代號為“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”的菲律賓和美國海軍軍演6月28號下午在菲律賓巴拉望省以東的蘇祿海展開，演習(xí)中美軍動用“鐘云”號和“霍華德”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“護衛(wèi)者”號打撈艦、P-3C反潛巡邏機、SH-60“海鷹”直升機等武器裝備，菲軍則動用“邦阿西楠”號和“黎剎”號巡邏艦等裝備。
演習(xí)分為海上和岸上兩大環(huán)節(jié)，包括艦炮射擊、海域封鎖、海上巡邏、情報共享、聯(lián)合作戰(zhàn)、登船搜查、船只打撈、醫(yī)療救護等內(nèi)容。
這次演習(xí)為期11天，定于7月8日結(jié)束。
針對本次軍演，菲律賓民間發(fā)出質(zhì)疑和批評聲音。菲律賓“新愛國聯(lián)盟”本月早些時候發(fā)表聲明說，菲美《共同防御條約》和美國軍事援助非但未使菲軍實現(xiàn)現(xiàn)代化，反而使菲軍更加落后。也有菲律賓媒體為美菲軍演潑冷水說，菲律賓別幻想美國會與中國開戰(zhàn)。
主持人：
尹將軍從這次美菲軍演的特點來看的話，是不是有點項莊舞劍的含義？
尹卓(海軍信息化專家委員會主任、本臺特約評論員、海軍少將)：
是，確實是這樣的，我們可以從它演習(xí)的幾個特點我們來看一下。第一個選的時間正好是選在菲律賓和我們叫板的時候，菲律賓國內(nèi)的民族主義和包括菲律賓政府在一定程度上，確實在有意挑起一些南海的爭端，美國在這個時候跟它搞聯(lián)合演習(xí)，當(dāng)然它在時間選擇上是有意圖的。另外演習(xí)的地方，我們說演習(xí)的地點是巴拉望島這個地方，但是它是跨巴拉望島，主要在蘇祿海同時也跨到巴拉望島以西，這個地方正好是一條通道，是巴拉巴克和巴西蘭海峽是從南海到太平洋的一個重要通道，如果是三八海峽不通，他們準(zhǔn)備說是大國有可能從這個地方走，這是演習(xí)的地點選擇。另外我們說這次它的演習(xí)內(nèi)容現(xiàn)在，有兩個內(nèi)容很值得關(guān)注。第一個就是我們在畫面上已經(jīng)看到，它有奪占島礁的這種演習(xí)，就是整個登陸艇沖上了礁臺，然后美軍和菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊在搶占這個礁臺當(dāng)然這個針對著像進南沙島礁失去和再爭奪的問題。另外還有一個重要內(nèi)容就是島鏈封鎖，他說的海域封鎖實際上是在島鏈封鎖。美國和菲律賓聯(lián)合封鎖島鏈，封鎖誰，當(dāng)時他們說的是針對大國使用這條通道，就是巴拉巴克和巴西蘭海峽，這個通道對美軍是非常重要的。菲律賓配合美國在這個地方進行島鏈封鎖演習(xí)，針對性、指向性是非常清楚的。
主持人：
剛才我們在節(jié)目開始也談到了就是南海的這個演習(xí)，先是越南實彈演習(xí)，然后美國和東盟六國的演習(xí)，加上現(xiàn)在的美菲的聯(lián)合軍演，之后可能很快美越又要進行聯(lián)合演習(xí)。南海為什么不斷地有這種你方演罷我登場的局面出現(xiàn)？
孫哲(清華大學(xué)國際問題研究所教授、本臺特約評論員)：
我們先說菲律賓的演習(xí)，因為今年是1951年到2011年是美菲共同防御條約是60年的所謂的特殊年份。那菲律賓在過去幾個月來一直在國際輿論上它把自己塑造成一個被害者，說中國是一個“噴著火的巨龍”說菲律賓是被欺負(fù)的，說它拿出一些證據(jù)，這些證據(jù)其實都是無稽之談，所以中國九次非法去盜了它的水域。然后這些東西在外交上它也是頻頻出手，比如說他派外長到美國去，這個外長說話的時候，他說我們也知道，美國也不一定能夠出兵，但是希望你能夠支持加強我們防御的能力，明顯地乞求美國在關(guān)鍵時刻來支持菲律賓。另外我們還應(yīng)該注意到，就7月16日到31號東盟峰會，這個時候就菲律賓就要把它在巴厘島召開東盟峰會的人，把這南海的問題要找多國的來解決，來商談，就六國七方，包括我們大陸和臺灣，所以它這也是一個外交舉動。另外它對中國它也是馬上派他的外長或者總統(tǒng)來協(xié)商，所以這菲律賓的動作，軍演加上它的外交，這讓人感覺到他的小國它的欲望還是非常強烈的。
主持人：
而且不僅僅是菲律賓，現(xiàn)在整個南海真的是非常地?zé)�，尤其是這個軍演，一場接一場。
尹卓：
這鬧得這么熱鬧很重要一條是美國在背后，因為我們看連續(xù)的幾場經(jīng)驗，背后都是美國，首先美國是有區(qū)別地跟南海周邊六國進行一場大規(guī)模的演習(xí)，那個演習(xí)是有實質(zhì)內(nèi)容的。然后分別跟菲律賓、越南還要進行軍演，背后演習(xí)的主要伙伴都是美國，所以這個軍事動作里頭我們就看的非常清楚，很可能美國重返亞洲、重返東亞拿南海問題開刀，就是把南海問題作為一個抓手，作為一個突破口然后滲進來。
主持人：
而且尤其越南和菲律賓又是和南海存在主要的爭議的國家，而且也是近期在南海問題上鼓噪地比較積極的國家，尤其是我們也注意到6月份以來在南海各種雜音當(dāng)中，菲律賓制造的雜音是尤為突出，如果仔細(xì)觀察的話，會發(fā)現(xiàn)菲律賓在南海問題上這個行動真的是有計劃、有步驟地顯現(xiàn)出來，我們通過短片來看一看。
新聞背景：連環(huán)計加美人計 菲律賓之心路人皆知
解說：
6月底菲律賓巴拉望省舉行的一場選美比賽，因為一名來自南海島嶼的18歲女孩意外奪冠，引發(fā)外界高度關(guān)注。
在這場原本與政治毫不相干的選美比賽中，來自南海一處島嶼的18歲女孩莎拉奧索里奧原本只排名第五，但主辦方臨時修改賽制，增加了演講環(huán)節(jié)，這名年僅18歲的女孩在演講中喊出“保衛(wèi)南海島嶼，對抗鄰國入侵野心”的口號，搖身一變成為民族主義的美麗代言人，并最終獲得選美比賽的“選美皇后”稱號。
菲律賓是個選美國度，每年都會舉辦各種各樣的選美比賽，菲律賓的佳麗在國際選美大賽也屢創(chuàng)佳績。選美比賽在菲律賓是一個有影響力的傳播平臺。外界紛紛猜測，這場被貼上南海標(biāo)簽的選美比賽有被當(dāng)局操控，為政治作秀的嫌疑。
除了美人計，6月以來，菲律賓當(dāng)局在南海問題的種種言行則更像是一場連環(huán)計，環(huán)環(huán)相扣，直奔主題。
6月13日宣布將南海更名為“西菲律賓�！薄�
6月15日宣布已拆除南海部分島礁上的中國標(biāo)識。
6月17日派遣拉賈胡馬邦護衛(wèi)艦前往南海海域巡邏。
6月29日，為南�？碧接蜌庹归_競標(biāo)，以行動拒絕同中國“共同開發(fā)”南海。連環(huán)計加上美人計， 菲律賓的圖謀南海之心早已路人皆知。
主持人：
就像這個短片我們一開始看到的內(nèi)容，這個巴拉望省小姐的這個選美皇后，巴拉望省也恰恰是這次美菲舉辦軍演的地方。本來是排第五，結(jié)果就因為喊了一個口號，對抗鄰國入侵野心，這樣的一個莫須有的口號扣在中國頭上，然后獲得了這個冠軍。這個小姐的這個話，到底說明了現(xiàn)在菲律賓一種什么樣的心態(tài)，是不是是面有政治操弄在里面？
尹卓：
毫無疑問的，因為菲律賓我們知道，他國內(nèi)大概我們說政治分議也是非常清楚的，一派民族主義都是民族主義，一派民族主義是反美的。就是阿基諾夫人就利用這一派把美國請出了菲律賓，從蘇比克、克拉克這兩個基地出去了，那是她做的非常正確的一件事，那是民族主義在那反美的。還有一個民族主義是侵美的，這次美國人利用西方鼓動的就是恰恰是這一派，而這一派，我們還記得在阿羅約夫人執(zhí)政的時候，他曾經(jīng)給過阿魯約夫人的一個很沉重的打擊，借口是什么，借口就是在2005年之后，中國花了非常大的力氣，我們跟越南、菲律賓我們共同制定了一個在禮樂攤附近的這個油氣資源的勘探，大家共同開發(fā)的這么一個計劃，而計劃已經(jīng)進入實施階段中國是出資國，在這個時候澳大利亞有國防部背景的一個學(xué)者，在美國所謂防控學(xué)者，在《紐約時報》和一些大報上發(fā)表了一些文章，攻擊阿魯約政府出賣南海主權(quán)，出賣南海的油氣資源，那么這個迅速就被很多大報轉(zhuǎn)載，也在網(wǎng)上流傳，這個網(wǎng)上流傳以后馬上就被菲律賓的政府反對派，阿魯約的政府的政府反對派抓住，依次為借口，攻擊阿魯約政府，出賣南沙，出賣南沙的資源。那么因此現(xiàn)在這個阿基諾三世他就在沒有膽量跟中國在油氣共同開發(fā)上共同再走一步了。如果走這一步，馬上就被西方人抓住，也會被國內(nèi)的一些政治反對派所謂民族主義但是侵美派抓住以后作為一個政治口實，所以這個我們就看的非常清楚。國內(nèi)、國外西方他們這兩派西方國家的用心在這是何其獨立。
主持人：
但是我們看到菲律賓并沒有停止油氣的開發(fā)，而且我們看到就在6月29日菲律賓能源部推出了一個油氣勘探的這個和約15份這個勘探的和約進行競標(biāo)，而且能源部還說，這個可能保證這菲律賓60%的這個油氣的自足率。那說明菲律賓其實還是在有步驟地進行這方面的工作。
孫哲：
我先補充一下，剛才看到這個新聞的一個感受，我覺得在很多時候，全世界有很多政治家，他喜歡利用兩種工具，一個是動物，可愛的動物，然后它替它造勢，還有一種就是這種少女或者是這種可愛的小孩，然后能吸引眼球，所以有這么一個少女來去替菲律賓造勢的時候，讓我們深深感受到中菲關(guān)系跟中美關(guān)系有類似之處，就貴在互信，難在民意。難在民意就是說其實你要考慮到馬尼拉有80%可能都是華裔，或者跟華人有關(guān)的對中國文化還是認(rèn)同的時候，就中菲關(guān)系處理起來就相當(dāng)?shù)乩щy。不管怎么說中國畢竟沒有來這么一個選美小姐，來呼吁說我們要堅決打菲律賓。我們看到網(wǎng)上一切一些言論，但是沒有像菲律賓做的這么太過激進，我覺得從這點上來菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該去反思。
另外一個就是說談到現(xiàn)在南海開發(fā)的時候，我覺得有三個文件，應(yīng)該特別提出來，《1982年海洋法》，它123款里說，你要進行勘探，進行科研，不是說不可以，要爭得對方的相關(guān)國家的同意，或者大家協(xié)商。其實還有一個就是1995年的《跨界魚種協(xié)作合作》這個協(xié)議，這個時候就是說捕魚和漁業(yè)資源的打撈，也要通過大家合作。還有一個就是2002年的《南海共同宣言》在這些方面，你看菲律賓、越南這些國家，基本上都是搶先去戰(zhàn)略這些資源，不顧這些協(xié)議的這個規(guī)定，所以這是我們現(xiàn)在最擔(dān)心的。
主持人：
那現(xiàn)在對于菲律賓的這種做法，也有些媒體說菲律賓現(xiàn)在使用的是“連環(huán)計”加“美人計”。那我們對它就只能聽之任之嗎？除了軍事手段還有沒有其它的手段？
尹卓：
不然，我覺得在這里我們當(dāng)然還有些其它的手段，應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在我們力度也在加大，同時手段在增加，前面已經(jīng)看到，我們最大的一艘海監(jiān)船已經(jīng)訪問新家坡，穿過整個南海，這是三千多噸的，同時我們下面還有一批的造艦計劃。另外我們整個海巡隊伍人數(shù)大概要翻一番以上。另外我們的漁政船也在加大噸位，加強他們在南海地區(qū)的巡邏的力度。從法律手段，首先從國家執(zhí)法的手段上來維護我們的海洋權(quán)益、維護我們的領(lǐng)土主權(quán)，這個事我們必須要做的。
另外，我們還正在南海地區(qū)，現(xiàn)在除了永暑礁是聯(lián)合國科教文組織要求我們做一個水文氣象站，我們已經(jīng)在那兒建水文氣象站，以外在南海還有一個搜救公約，我們必須要履行，因為南海北緯十度線以北過去是劃給港英當(dāng)局的，北緯十度線以南是給我們大陸的。現(xiàn)在香港已經(jīng)回歸了，整個南海的搜救區(qū)都是由中國來負(fù)責(zé)，因為我們很有必要在南海建搜救點，就是一些大型的搜救船要靠上去，另外我要在一些島礁上應(yīng)當(dāng)建機場，建機場以后搜救飛機應(yīng)該上去，我的搜救船和搜救飛機就位了之后，我才能保證在南海及時發(fā)現(xiàn)越南船只，還包括一些海盜船只，對我們這些正常航行船只的侵害，這樣才能保證搜救的效率。
主持人：
我們是不是也可以在南沙展開這種油氣的勘探？
尹卓：
油氣勘探當(dāng)然可以，因為我們現(xiàn)在看到，南海油氣的勘探并不是一個簡單的政治問題，還是一個非常復(fù)雜的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，因為什么？那兒的水深，南沙島架是個獨立島架，要在那兒勘，至少要在2500到3500以上的水深，你有這個能力，我們?nèi)ツ陝倓偼瓿闪松钏碧酱难兄疲?500米以上的，現(xiàn)在他正在向南海靠攏，那么今后我在南海有步驟的來進行南海油氣資源的勘探，而且不依賴西方石油供需，過去這種深水勘探比較要依賴西方公司，誰知道站在那一邊，現(xiàn)在他們大部分幫著周邊國家來搶奪我們的石油的資源。
主持人：
對，現(xiàn)在像越南、菲律賓這種搶奪的態(tài)勢非常明顯了，不斷地拋出石油勘探的這個合約，向西方去攬生意。
孫哲：
據(jù)說是有200多家跨國公司都在跟越南、跟菲律賓合作，而且他們有的時候采取一種非常惡劣的辦法，就是期限的裁決方法，就是靠近你中國海域，然后打下油井，中國其實反映非常理性，我們在南海沒有開發(fā)過一口油井，除了剛才提到技術(shù)上的原因，因為有的時候你打的，我們的技術(shù)能力可能打到500米以下可能還不夠成熟，我們是本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。另外，就是還是一個政治上的考慮，主權(quán)雖然在我，但是不想跟周邊國家把關(guān)系因為這個問題搞壞。
主持人：
可能現(xiàn)在主要是因為南海很多島礁沒有淡水資源，這可能也是一個局限。
尹卓：
當(dāng)然這是個重要的原因，因為我們知道越南現(xiàn)在強占我們的島嶼，基本上這個島嶼，包括南非島這些島上，只有苦澀的海水，都是不能飲用的，而且國家背了一個很重的負(fù)擔(dān)，那么一個島礁都是由一個省來供給，如果是國家統(tǒng)一供給的話，現(xiàn)在的國力應(yīng)當(dāng)還是很困難的。
主持人：
就他寧可賠錢也要維護這個。
尹卓：
他是在背這個大包袱。
主持人：
另外我們剛才談到美菲現(xiàn)在正在舉行的這個軍演，其實菲律賓還參加了之前的美國和東盟六國的軍演，而且菲美之間的軍事互動還不只這些，我們通過一個短片來看一看。新聞背景：菲律賓積極擴充軍備 美國大禮相送
解說：
為了加強對外防御能力，菲律賓正在積極擴充軍備，加速軍事現(xiàn)代化進程。而在這方面，菲律賓正在得到盟友美國的大力支持。
菲律賓外長羅薩里奧上周剛剛結(jié)束了對華盛頓訪問，并收獲了一份大禮，美國國家情報總監(jiān)辦公室承諾加強與菲律賓的情報共享，國務(wù)卿希拉里·克林頓則承諾為菲律賓提供其負(fù)擔(dān)得起的軍事裝備，并將根據(jù)美菲共同防御條約保衛(wèi)菲律賓。
《菲律賓星報》稱：“這是迄今為止，美國高官對菲美關(guān)系發(fā)表的最令人感到欣慰的聲明。”
為兌現(xiàn)承諾， 8月美國就會向菲律賓提供一艘漢密爾頓級大型巡邏艦。8月，菲律賓與美國還將在夏威夷舉行軍方高層會晤，再次檢視共同防御條約，其首要議程就是應(yīng)對南海爭端。預(yù)計會談期間還將討論美國重新啟用菲律賓兩個軍事基地蘇比克和克拉克的問題。有分析認(rèn)為，在當(dāng)前南海爭端升級，美國加強亞太軍事存在的大背景下，這兩個基地可能會發(fā)揮重要的戰(zhàn)略作用。
主持人：
聽說菲律賓的國防部長在公開場合之下說過：“只有武力和強大的軍事力量才能夠解決問題，靠談判解決不了問題�！边@個底氣從哪兒來？
尹卓：
他的底氣當(dāng)然是屬于傍大款，就剛才你講的為了“抱粗腿”。但是實際上菲律賓抱這個粗腿是抱不住的，它是一廂情愿。我們想一想，阿基諾夫人在國內(nèi)巨大的政治壓力下不得不把美國人請出菲律賓，難道美國人還想再返回克拉克和蘇比克基地嗎？起碼克拉克基本不可能。因為它已被火山灰全部埋掉了，要啟動它，至少要花十幾億美元以上才能恢復(fù)。蘇比克倒是有這種可能性，但蘇比克實際啟動起來至少要幾十美元，你才能把它恢復(fù)起來，現(xiàn)在它已經(jīng)開發(fā)了，所以現(xiàn)在美國人真的要返回是非常困難的，而且美國現(xiàn)在正是軍費最緊張的時候，它為了支持這些國家，滿足這些國家非法占領(lǐng)南沙島礁跟中國作對，那么它去花幾十億、上百億美元去開發(fā)這兩個基地，我看美國人投不下這個資，它也花不起這個錢。
主持人：
除非它有直接的好處，對吧？
尹卓：
除非有直接的好處。
主持人：
而且我們也看到，菲律賓國內(nèi)確實也有反對的聲音。比如說菲律賓的一些議員，包括一個女議員叫艾拉-赫蘇斯就發(fā)表聲明說，菲律賓憲法對國家主權(quán)，還有獨立外交政策的這個解決是很模糊的，所以阿基諾政府在南海爭端問題上，向美國求助的行為非常的不合適，而且她說，在外交手段上過早尋求美國的幫助，就是沒有獨立外交政策的表現(xiàn)，還說讓美國介入這個地區(qū)，會加劇地區(qū)緊張、導(dǎo)致發(fā)生真正的沖突。也就是說，菲國內(nèi)還是有些人對于政府的做法是反對的。
孫哲：
對，其實菲律賓的國防部長應(yīng)該反向想一想，如果我們中國就是說談判沒有前途，如果是我們也尋求武力，那憑中國的實力，我想對付一個菲律賓、對付一個越南還是綽綽有余的，所以在這種情況下，大家必須考慮如何能夠共同解決。我們看到美國的立場也很滑稽，就是美國現(xiàn)在還是刻意保持一種戰(zhàn)略模糊狀態(tài)，美國人說過去十幾年、二十年菲律賓一直想把美國拉下水，想讓它承擔(dān)這個美菲條約的時候，承擔(dān)所謂的美國的義務(wù)。但因為條約里邊有一個英文單詞涉及到太平洋，那么Pacific這個詞，菲律賓就說你應(yīng)該包括這些島，應(yīng)該保護菲律賓，但是美國遲遲不肯表這個態(tài)。所以在這種情況下，菲律賓想傍美國的話，可能到關(guān)鍵的時候他會大失所望。
主持人：
但是菲律賓好像也在營造這樣的氣氛，就是美國會幫助我們的，比如說菲律賓駐美國大使館就向美國遞交了一份軍購的清單，而且菲律賓的媒體也報道說美國援助菲律賓的軍艦將會在下個月到達，還有菲律賓準(zhǔn)備租借美國的巡邏艇等等，把這些都作為美國支持菲律賓的這個政局。
尹卓：
這些都是政治口號。如果從軍事上來看，菲律賓這些投資、這些軍購，都是一些小兒科，都是不值一談的這么一些，他買的都是些老舊艦艇。比如說美國海洋警備隊退役的一個巡邏艦，巡邏艦本來就沒有什么戰(zhàn)斗力，退役的巡邏艦難道還有什么戰(zhàn)斗力。他提出的一個軍購單子多少錢？兩點多億美元，買美國什么船，買美國什么飛機，買美國什么艦，買現(xiàn)役艦艇連半條都買不了，我不客氣的說。所以菲律賓的現(xiàn)代化想指望美國把南海問題炒熱，讓美國施舍一些過舊、老舊的裝備，那面對中國，他要拿出這個來挑釁是站不住的。所以我覺得菲律賓應(yīng)該想一想，有的西法報紙曾經(jīng)提醒過南海周邊國家，一千年以后，中國還在你跟前，這個是會不會變的，一百年以后，美國在什么地方，你也說不準(zhǔn)，誰都說不準(zhǔn)，所以要看長遠(yuǎn)，還是走和平談判解決的道路為好。
孫哲：
有一個歷史故事，菲律賓的領(lǐng)導(dǎo)人跟鄧小平談話的時候，說你們這個歷史線劃的離我們太近，鄧小平就反過來說你們菲律賓離我們也太近了，所以我覺得這是政治智慧。
主持人：
菲律賓離中國也很近，小平當(dāng)時說的。
我們也看到消息就是菲律賓的外長可能7月7日到9日訪問中國，主要是為阿基諾總統(tǒng)訪問中國打前戰(zhàn)的，而且美國美聯(lián)社也報道說，阿基諾三世有可能是8月30日到9月2日，就是八月底9月初，這個消息不知道是不是準(zhǔn)確，說這個日期訪問中國，如果說這個消息屬實的話，阿基諾三世來中國的訪問，能夠?qū)ΜF(xiàn)在中菲的這種南海爭議起什么樣的作用？
尹卓：
我覺得應(yīng)該會起一些作用，會起一個積極的作用。而且我們也期待這次會見能夠起積極的作用。既然他想訪問中國，說明雙方之間用談判解決南海爭端，應(yīng)當(dāng)還有這種可能性，雖然菲律賓國內(nèi)是這樣，我們剛才講了，因為在作為執(zhí)政者，那么他受雙方的，特別國內(nèi)雙方的一些巨大的政治壓力，他要考慮自己的執(zhí)政，一方面要滿足民意，同時他在位最清楚，根據(jù)中國的實力對比，他是門兒清的，如果跟中國動武，或者在南海不管用什么方法動粗，那都是沒有前途的。
主持人：
今天我們也請兩位嘉賓就美菲的南海軍演，以及在目前比較熱鬧的這個南海局勢作了分析和評論，我們也知道，不管菲律賓是“連環(huán)計”、還是“美人計”，其實都無助于最終解決南海的爭議。我們希望最后還是真正的本著務(wù)實的態(tài)度和中國解決這一問題，非常感謝兩位嘉賓，也謝謝觀眾朋友的收看，再見。★
中央電視臺《今日關(guān)注》節(jié)目2011年7月3日播出《軍演、軍備“美人計”美菲南海炫武急》，分析美國和菲律賓聯(lián)合軍演對南海局勢產(chǎn)生的影響，以下為節(jié)目實錄。
正在進行的美菲“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”誰是假想敵？一面動員私企到爭議海域探油，一面鼓噪選美小姐“捍衛(wèi)”南海，菲律賓為何有恃無恐？菲總長說南海有事美可相助，是否在向世界炫耀菲律賓傍上了大款？美國最強核潛艇部署西太平洋，又是否在向南海國家釋放為其撐腰的信號？稍后請看《今日關(guān)注》。
主持人(魯健)：
各位好，歡迎您收看正在直播的《今日關(guān)注》。
為期11天的美菲海上聯(lián)合戰(zhàn)略聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)，目前正在菲律賓、巴拉望省以東的蘇祿海展開，在演習(xí)當(dāng)中，美國動用了鐘云號和霍華德號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等等武器裝備，而菲軍方也亮出了家底，出動了自己的巡邏艦。雖然菲律賓軍方口口聲聲說這一次演習(xí)不針對任何的假想敵，但是名眼人還是能夠看出項莊舞劍，意在沛公的含義。從越南的海軍時代演習(xí)，到美國與東盟六國的演習(xí)，再加上即將舉行的美越的聯(lián)合軍事聯(lián)系，南海地區(qū)可以說是你方演罷我登場。另外，菲律賓一面動員自己的私企到爭議海域探油，一面又鼓造選美小姐捍衛(wèi)南海，菲律賓為什么會如此地有恃無恐，另外菲律賓總長說南海有事美國可以來相助，那是否也在向世界炫耀，菲律賓傍上了美國這樣一個大款。美國的最強的核潛艇又部署在西太平洋，是否在向南海國家釋放為其撐腰的信號？就這些話題我們今天就請兩位嘉賓進行分析評論。
一位嘉賓是海軍信息化專家委員會主任，本臺特約評論員、海軍少將尹卓先生，您好。還有一位嘉賓是清華大學(xué)國際問題研究所教授，本臺特約評論員孫哲先生，歡迎兩位。
在節(jié)目開始請嘉賓和觀眾朋友們通過一個短片先來了解一下美菲軍演的情況。
今日關(guān)注：美菲軍演 不針對他國？
解說：
代號為“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”的菲律賓和美國海軍軍演6月28號下午在菲律賓巴拉望省以東的蘇祿海展開，演習(xí)中美軍動用“鐘云”號和“霍華德”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“護衛(wèi)者”號打撈艦、P-3C反潛巡邏機、SH-60“海鷹”直升機等武器裝備，菲軍則動用“邦阿西楠”號和“黎剎”號巡邏艦等裝備。
演習(xí)分為海上和岸上兩大環(huán)節(jié)，包括艦炮射擊、海域封鎖、海上巡邏、情報共享、聯(lián)合作戰(zhàn)、登船搜查、船只打撈、醫(yī)療救護等內(nèi)容。
這次演習(xí)為期11天，定于7月8日結(jié)束。
針對本次軍演，菲律賓民間發(fā)出質(zhì)疑和批評聲音。菲律賓“新愛國聯(lián)盟”本月早些時候發(fā)表聲明說，菲美《共同防御條約》和美國軍事援助非但未使菲軍實現(xiàn)現(xiàn)代化，反而使菲軍更加落后。也有菲律賓媒體為美菲軍演潑冷水說，菲律賓別幻想美國會與中國開戰(zhàn)。
主持人：
尹將軍從這次美菲軍演的特點來看的話，是不是有點項莊舞劍的含義？
尹卓(海軍信息化專家委員會主任、本臺特約評論員、海軍少將)：
是，確實是這樣的，我們可以從它演習(xí)的幾個特點我們來看一下。第一個選的時間正好是選在菲律賓和我們叫板的時候，菲律賓國內(nèi)的民族主義和包括菲律賓政府在一定程度上，確實在有意挑起一些南海的爭端，美國在這個時候跟它搞聯(lián)合演習(xí)，當(dāng)然它在時間選擇上是有意圖的。另外演習(xí)的地方，我們說演習(xí)的地點是巴拉望島這個地方，但是它是跨巴拉望島，主要在蘇祿海同時也跨到巴拉望島以西，這個地方正好是一條通道，是巴拉巴克和巴西蘭海峽是從南海到太平洋的一個重要通道，如果是三八海峽不通，他們準(zhǔn)備說是大國有可能從這個地方走，這是演習(xí)的地點選擇。另外我們說這次它的演習(xí)內(nèi)容現(xiàn)在，有兩個內(nèi)容很值得關(guān)注。第一個就是我們在畫面上已經(jīng)看到，它有奪占島礁的這種演習(xí)，就是整個登陸艇沖上了礁臺，然后美軍和菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊在搶占這個礁臺當(dāng)然這個針對著像進南沙島礁失去和再爭奪的問題。另外還有一個重要內(nèi)容就是島鏈封鎖，他說的海域封鎖實際上是在島鏈封鎖。美國和菲律賓聯(lián)合封鎖島鏈，封鎖誰，當(dāng)時他們說的是針對大國使用這條通道，就是巴拉巴克和巴西蘭海峽，這個通道對美軍是非常重要的。菲律賓配合美國在這個地方進行島鏈封鎖演習(xí)，針對性、指向性是非常清楚的。
主持人：
剛才我們在節(jié)目開始也談到了就是南海的這個演習(xí)，先是越南實彈演習(xí)，然后美國和東盟六國的演習(xí)，加上現(xiàn)在的美菲的聯(lián)合軍演，之后可能很快美越又要進行聯(lián)合演習(xí)。南海為什么不斷地有這種你方演罷我登場的局面出現(xiàn)？
孫哲(清華大學(xué)國際問題研究所教授、本臺特約評論員)：
我們先說菲律賓的演習(xí)，因為今年是1951年到2011年是美菲共同防御條約是60年的所謂的特殊年份。那菲律賓在過去幾個月來一直在國際輿論上它把自己塑造成一個被害者，說中國是一個“噴著火的巨龍”說菲律賓是被欺負(fù)的，說它拿出一些證據(jù)，這些證據(jù)其實都是無稽之談，所以中國九次非法去盜了它的水域。然后這些東西在外交上它也是頻頻出手，比如說他派外長到美國去，這個外長說話的時候，他說我們也知道，美國也不一定能夠出兵，但是希望你能夠支持加強我們防御的能力，明顯地乞求美國在關(guān)鍵時刻來支持菲律賓。另外我們還應(yīng)該注意到，就7月16日到31號東盟峰會，這個時候就菲律賓就要把它在巴厘島召開東盟峰會的人，把這南海的問題要找多國的來解決，來商談，就六國七方，包括我們大陸和臺灣，所以它這也是一個外交舉動。另外它對中國它也是馬上派他的外長或者總統(tǒng)來協(xié)商，所以這菲律賓的動作，軍演加上它的外交，這讓人感覺到他的小國它的欲望還是非常強烈的。
主持人：
而且不僅僅是菲律賓，現(xiàn)在整個南海真的是非常地?zé)�，尤其是這個軍演，一場接一場。
尹卓：
這鬧得這么熱鬧很重要一條是美國在背后，因為我們看連續(xù)的幾場經(jīng)驗，背后都是美國，首先美國是有區(qū)別地跟南海周邊六國進行一場大規(guī)模的演習(xí)，那個演習(xí)是有實質(zhì)內(nèi)容的。然后分別跟菲律賓、越南還要進行軍演，背后演習(xí)的主要伙伴都是美國，所以這個軍事動作里頭我們就看的非常清楚，很可能美國重返亞洲、重返東亞拿南海問題開刀，就是把南海問題作為一個抓手，作為一個突破口然后滲進來。
主持人：
而且尤其越南和菲律賓又是和南海存在主要的爭議的國家，而且也是近期在南海問題上鼓噪地比較積極的國家，尤其是我們也注意到6月份以來在南海各種雜音當(dāng)中，菲律賓制造的雜音是尤為突出，如果仔細(xì)觀察的話，會發(fā)現(xiàn)菲律賓在南海問題上這個行動真的是有計劃、有步驟地顯現(xiàn)出來，我們通過短片來看一看。
新聞背景：連環(huán)計加美人計 菲律賓之心路人皆知
解說：
6月底菲律賓巴拉望省舉行的一場選美比賽，因為一名來自南海島嶼的18歲女孩意外奪冠，引發(fā)外界高度關(guān)注。
在這場原本與政治毫不相干的選美比賽中，來自南海一處島嶼的18歲女孩莎拉奧索里奧原本只排名第五，但主辦方臨時修改賽制，增加了演講環(huán)節(jié)，這名年僅18歲的女孩在演講中喊出“保衛(wèi)南海島嶼，對抗鄰國入侵野心”的口號，搖身一變成為民族主義的美麗代言人，并最終獲得選美比賽的“選美皇后”稱號。
菲律賓是個選美國度，每年都會舉辦各種各樣的選美比賽，菲律賓的佳麗在國際選美大賽也屢創(chuàng)佳績。選美比賽在菲律賓是一個有影響力的傳播平臺。外界紛紛猜測，這場被貼上南海標(biāo)簽的選美比賽有被當(dāng)局操控，為政治作秀的嫌疑。
除了美人計，6月以來，菲律賓當(dāng)局在南海問題的種種言行則更像是一場連環(huán)計，環(huán)環(huán)相扣，直奔主題。
6月13日宣布將南海更名為“西菲律賓�！�。
6月15日宣布已拆除南海部分島礁上的中國標(biāo)識。
6月17日派遣拉賈胡馬邦護衛(wèi)艦前往南海海域巡邏。
6月29日，為南�？碧接蜌庹归_競標(biāo)，以行動拒絕同中國“共同開發(fā)”南海。連環(huán)計加上美人計， 菲律賓的圖謀南海之心早已路人皆知。
主持人：
就像這個短片我們一開始看到的內(nèi)容，這個巴拉望省小姐的這個選美皇后，巴拉望省也恰恰是這次美菲舉辦軍演的地方。本來是排第五，結(jié)果就因為喊了一個口號，對抗鄰國入侵野心，這樣的一個莫須有的口號扣在中國頭上，然后獲得了這個冠軍。這個小姐的這個話，到底說明了現(xiàn)在菲律賓一種什么樣的心態(tài)，是不是是面有政治操弄在里面？
尹卓：
毫無疑問的，因為菲律賓我們知道，他國內(nèi)大概我們說政治分議也是非常清楚的，一派民族主義都是民族主義，一派民族主義是反美的。就是阿基諾夫人就利用這一派把美國請出了菲律賓，從蘇比克、克拉克這兩個基地出去了，那是她做的非常正確的一件事，那是民族主義在那反美的。還有一個民族主義是侵美的，這次美國人利用西方鼓動的就是恰恰是這一派，而這一派，我們還記得在阿羅約夫人執(zhí)政的時候，他曾經(jīng)給過阿魯約夫人的一個很沉重的打擊，借口是什么，借口就是在2005年之后，中國花了非常大的力氣，我們跟越南、菲律賓我們共同制定了一個在禮樂攤附近的這個油氣資源的勘探，大家共同開發(fā)的這么一個計劃，而計劃已經(jīng)進入實施階段中國是出資國，在這個時候澳大利亞有國防部背景的一個學(xué)者，在美國所謂防控學(xué)者，在《紐約時報》和一些大報上發(fā)表了一些文章，攻擊阿魯約政府出賣南海主權(quán)，出賣南海的油氣資源，那么這個迅速就被很多大報轉(zhuǎn)載，也在網(wǎng)上流傳，這個網(wǎng)上流傳以后馬上就被菲律賓的政府反對派，阿魯約的政府的政府反對派抓住，依次為借口，攻擊阿魯約政府，出賣南沙，出賣南沙的資源。那么因此現(xiàn)在這個阿基諾三世他就在沒有膽量跟中國在油氣共同開發(fā)上共同再走一步了。如果走這一步，馬上就被西方人抓住，也會被國內(nèi)的一些政治反對派所謂民族主義但是侵美派抓住以后作為一個政治口實，所以這個我們就看的非常清楚。國內(nèi)、國外西方他們這兩派西方國家的用心在這是何其獨立。
主持人：
但是我們看到菲律賓并沒有停止油氣的開發(fā)，而且我們看到就在6月29日菲律賓能源部推出了一個油氣勘探的這個和約15份這個勘探的和約進行競標(biāo)，而且能源部還說，這個可能保證這菲律賓60%的這個油氣的自足率。那說明菲律賓其實還是在有步驟地進行這方面的工作。
孫哲：
我先補充一下，剛才看到這個新聞的一個感受，我覺得在很多時候，全世界有很多政治家，他喜歡利用兩種工具，一個是動物，可愛的動物，然后它替它造勢，還有一種就是這種少女或者是這種可愛的小孩，然后能吸引眼球，所以有這么一個少女來去替菲律賓造勢的時候，讓我們深深感受到中菲關(guān)系跟中美關(guān)系有類似之處，就貴在互信，難在民意。難在民意就是說其實你要考慮到馬尼拉有80%可能都是華裔，或者跟華人有關(guān)的對中國文化還是認(rèn)同的時候，就中菲關(guān)系處理起來就相當(dāng)?shù)乩щy。不管怎么說中國畢竟沒有來這么一個選美小姐，來呼吁說我們要堅決打菲律賓。我們看到網(wǎng)上一切一些言論，但是沒有像菲律賓做的這么太過激進，我覺得從這點上來菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該去反思。
另外一個就是說談到現(xiàn)在南海開發(fā)的時候，我覺得有三個文件，應(yīng)該特別提出來，《1982年海洋法》，它123款里說，你要進行勘探，進行科研，不是說不可以，要爭得對方的相關(guān)國家的同意，或者大家協(xié)商。其實還有一個就是1995年的《跨界魚種協(xié)作合作》這個協(xié)議，這個時候就是說捕魚和漁業(yè)資源的打撈，也要通過大家合作。還有一個就是2002年的《南海共同宣言》在這些方面，你看菲律賓、越南這些國家，基本上都是搶先去戰(zhàn)略這些資源，不顧這些協(xié)議的這個規(guī)定，所以這是我們現(xiàn)在最擔(dān)心的。
主持人：
那現(xiàn)在對于菲律賓的這種做法，也有些媒體說菲律賓現(xiàn)在使用的是“連環(huán)計”加“美人計”。那我們對它就只能聽之任之嗎？除了軍事手段還有沒有其它的手段？
尹卓：
不然，我覺得在這里我們當(dāng)然還有些其它的手段，應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在我們力度也在加大，同時手段在增加，前面已經(jīng)看到，我們最大的一艘海監(jiān)船已經(jīng)訪問新家坡，穿過整個南海，這是三千多噸的，同時我們下面還有一批的造艦計劃。另外我們整個海巡隊伍人數(shù)大概要翻一番以上。另外我們的漁政船也在加大噸位，加強他們在南海地區(qū)的巡邏的力度。從法律手段，首先從國家執(zhí)法的手段上來維護我們的海洋權(quán)益、維護我們的領(lǐng)土主權(quán)，這個事我們必須要做的。
另外，我們還正在南海地區(qū)，現(xiàn)在除了永暑礁是聯(lián)合國科教文組織要求我們做一個水文氣象站，我們已經(jīng)在那兒建水文氣象站，以外在南海還有一個搜救公約，我們必須要履行，因為南海北緯十度線以北過去是劃給港英當(dāng)局的，北緯十度線以南是給我們大陸的�，F(xiàn)在香港已經(jīng)回歸了，整個南海的搜救區(qū)都是由中國來負(fù)責(zé)，因為我們很有必要在南海建搜救點，就是一些大型的搜救船要靠上去，另外我要在一些島礁上應(yīng)當(dāng)建機場，建機場以后搜救飛機應(yīng)該上去，我的搜救船和搜救飛機就位了之后，我才能保證在南海及時發(fā)現(xiàn)越南船只，還包括一些海盜船只，對我們這些正常航行船只的侵害，這樣才能保證搜救的效率。
主持人：
我們是不是也可以在南沙展開這種油氣的勘探？
尹卓：
油氣勘探當(dāng)然可以，因為我們現(xiàn)在看到，南海油氣的勘探并不是一個簡單的政治問題，還是一個非常復(fù)雜的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，因為什么？那兒的水深，南沙島架是個獨立島架，要在那兒勘，至少要在2500到3500以上的水深，你有這個能力，我們?nèi)ツ陝倓偼瓿闪松钏碧酱难兄疲?500米以上的，現(xiàn)在他正在向南海靠攏，那么今后我在南海有步驟的來進行南海油氣資源的勘探，而且不依賴西方石油供需，過去這種深水勘探比較要依賴西方公司，誰知道站在那一邊，現(xiàn)在他們大部分幫著周邊國家來搶奪我們的石油的資源。
主持人：
對，現(xiàn)在像越南、菲律賓這種搶奪的態(tài)勢非常明顯了，不斷地拋出石油勘探的這個合約，向西方去攬生意。
孫哲：
據(jù)說是有200多家跨國公司都在跟越南、跟菲律賓合作，而且他們有的時候采取一種非常惡劣的辦法，就是期限的裁決方法，就是靠近你中國海域，然后打下油井，中國其實反映非常理性，我們在南海沒有開發(fā)過一口油井，除了剛才提到技術(shù)上的原因，因為有的時候你打的，我們的技術(shù)能力可能打到500米以下可能還不夠成熟，我們是本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。另外，就是還是一個政治上的考慮，主權(quán)雖然在我，但是不想跟周邊國家把關(guān)系因為這個問題搞壞。
主持人：
可能現(xiàn)在主要是因為南海很多島礁沒有淡水資源，這可能也是一個局限。
尹卓：
當(dāng)然這是個重要的原因，因為我們知道越南現(xiàn)在強占我們的島嶼，基本上這個島嶼，包括南非島這些島上，只有苦澀的海水，都是不能飲用的，而且國家背了一個很重的負(fù)擔(dān)，那么一個島礁都是由一個省來供給，如果是國家統(tǒng)一供給的話，現(xiàn)在的國力應(yīng)當(dāng)還是很困難的。
主持人：
就他寧可賠錢也要維護這個。
尹卓：
他是在背這個大包袱。
主持人：
另外我們剛才談到美菲現(xiàn)在正在舉行的這個軍演，其實菲律賓還參加了之前的美國和東盟六國的軍演，而且菲美之間的軍事互動還不只這些，我們通過一個短片來看一看。新聞背景：菲律賓積極擴充軍備 美國大禮相送
解說：
為了加強對外防御能力，菲律賓正在積極擴充軍備，加速軍事現(xiàn)代化進程。而在這方面，菲律賓正在得到盟友美國的大力支持。
菲律賓外長羅薩里奧上周剛剛結(jié)束了對華盛頓訪問，并收獲了一份大禮，美國國家情報總監(jiān)辦公室承諾加強與菲律賓的情報共享，國務(wù)卿希拉里·克林頓則承諾為菲律賓提供其負(fù)擔(dān)得起的軍事裝備，并將根據(jù)美菲共同防御條約保衛(wèi)菲律賓。
《菲律賓星報》稱：“這是迄今為止，美國高官對菲美關(guān)系發(fā)表的最令人感到欣慰的聲明�！�
為兌現(xiàn)承諾， 8月美國就會向菲律賓提供一艘漢密爾頓級大型巡邏艦。8月，菲律賓與美國還將在夏威夷舉行軍方高層會晤，再次檢視共同防御條約，其首要議程就是應(yīng)對南海爭端。預(yù)計會談期間還將討論美國重新啟用菲律賓兩個軍事基地蘇比克和克拉克的問題。有分析認(rèn)為，在當(dāng)前南海爭端升級，美國加強亞太軍事存在的大背景下，這兩個基地可能會發(fā)揮重要的戰(zhàn)略作用。
主持人：
聽說菲律賓的國防部長在公開場合之下說過：“只有武力和強大的軍事力量才能夠解決問題，靠談判解決不了問題�！边@個底氣從哪兒來？
尹卓：
他的底氣當(dāng)然是屬于傍大款，就剛才你講的為了“抱粗腿”。但是實際上菲律賓抱這個粗腿是抱不住的，它是一廂情愿。我們想一想，阿基諾夫人在國內(nèi)巨大的政治壓力下不得不把美國人請出菲律賓，難道美國人還想再返回克拉克和蘇比克基地嗎？起碼克拉克基本不可能。因為它已被火山灰全部埋掉了，要啟動它，至少要花十幾億美元以上才能恢復(fù)。蘇比克倒是有這種可能性，但蘇比克實際啟動起來至少要幾十美元，你才能把它恢復(fù)起來，現(xiàn)在它已經(jīng)開發(fā)了，所以現(xiàn)在美國人真的要返回是非常困難的，而且美國現(xiàn)在正是軍費最緊張的時候，它為了支持這些國家，滿足這些國家非法占領(lǐng)南沙島礁跟中國作對，那么它去花幾十億、上百億美元去開發(fā)這兩個基地，我看美國人投不下這個資，它也花不起這個錢。
主持人：
除非它有直接的好處，對吧？
尹卓：
除非有直接的好處。
主持人：
而且我們也看到，菲律賓國內(nèi)確實也有反對的聲音。比如說菲律賓的一些議員，包括一個女議員叫艾拉-赫蘇斯就發(fā)表聲明說，菲律賓憲法對國家主權(quán)，還有獨立外交政策的這個解決是很模糊的，所以阿基諾政府在南海爭端問題上，向美國求助的行為非常的不合適，而且她說，在外交手段上過早尋求美國的幫助，就是沒有獨立外交政策的表現(xiàn)，還說讓美國介入這個地區(qū)，會加劇地區(qū)緊張、導(dǎo)致發(fā)生真正的沖突。也就是說，菲國內(nèi)還是有些人對于政府的做法是反對的。
孫哲：
對，其實菲律賓的國防部長應(yīng)該反向想一想，如果我們中國就是說談判沒有前途，如果是我們也尋求武力，那憑中國的實力，我想對付一個菲律賓、對付一個越南還是綽綽有余的，所以在這種情況下，大家必須考慮如何能夠共同解決。我們看到美國的立場也很滑稽，就是美國現(xiàn)在還是刻意保持一種戰(zhàn)略模糊狀態(tài)，美國人說過去十幾年、二十年菲律賓一直想把美國拉下水，想讓它承擔(dān)這個美菲條約的時候，承擔(dān)所謂的美國的義務(wù)。但因為條約里邊有一個英文單詞涉及到太平洋，那么Pacific這個詞，菲律賓就說你應(yīng)該包括這些島，應(yīng)該保護菲律賓，但是美國遲遲不肯表這個態(tài)。所以在這種情況下，菲律賓想傍美國的話，可能到關(guān)鍵的時候他會大失所望。
主持人：
但是菲律賓好像也在營造這樣的氣氛，就是美國會幫助我們的，比如說菲律賓駐美國大使館就向美國遞交了一份軍購的清單，而且菲律賓的媒體也報道說美國援助菲律賓的軍艦將會在下個月到達，還有菲律賓準(zhǔn)備租借美國的巡邏艇等等，把這些都作為美國支持菲律賓的這個政局。
尹卓：
這些都是政治口號。如果從軍事上來看，菲律賓這些投資、這些軍購，都是一些小兒科，都是不值一談的這么一些，他買的都是些老舊艦艇。比如說美國海洋警備隊退役的一個巡邏艦，巡邏艦本來就沒有什么戰(zhàn)斗力，退役的巡邏艦難道還有什么戰(zhàn)斗力。他提出的一個軍購單子多少錢？兩點多億美元，買美國什么船，買美國什么飛機，買美國什么艦，買現(xiàn)役艦艇連半條都買不了，我不客氣的說。所以菲律賓的現(xiàn)代化想指望美國把南海問題炒熱，讓美國施舍一些過舊、老舊的裝備，那面對中國，他要拿出這個來挑釁是站不住的。所以我覺得菲律賓應(yīng)該想一想，有的西法報紙曾經(jīng)提醒過南海周邊國家，一千年以后，中國還在你跟前，這個是會不會變的，一百年以后，美國在什么地方，你也說不準(zhǔn)，誰都說不準(zhǔn)，所以要看長遠(yuǎn)，還是走和平談判解決的道路為好。
孫哲：
有一個歷史故事，菲律賓的領(lǐng)導(dǎo)人跟鄧小平談話的時候，說你們這個歷史線劃的離我們太近，鄧小平就反過來說你們菲律賓離我們也太近了，所以我覺得這是政治智慧。
主持人：
菲律賓離中國也很近，小平當(dāng)時說的。
我們也看到消息就是菲律賓的外長可能7月7日到9日訪問中國，主要是為阿基諾總統(tǒng)訪問中國打前戰(zhàn)的，而且美國美聯(lián)社也報道說，阿基諾三世有可能是8月30日到9月2日，就是八月底9月初，這個消息不知道是不是準(zhǔn)確，說這個日期訪問中國，如果說這個消息屬實的話，阿基諾三世來中國的訪問，能夠?qū)ΜF(xiàn)在中菲的這種南海爭議起什么樣的作用？
尹卓：
我覺得應(yīng)該會起一些作用，會起一個積極的作用。而且我們也期待這次會見能夠起積極的作用。既然他想訪問中國，說明雙方之間用談判解決南海爭端，應(yīng)當(dāng)還有這種可能性，雖然菲律賓國內(nèi)是這樣，我們剛才講了，因為在作為執(zhí)政者，那么他受雙方的，特別國內(nèi)雙方的一些巨大的政治壓力，他要考慮自己的執(zhí)政，一方面要滿足民意，同時他在位最清楚，根據(jù)中國的實力對比，他是門兒清的，如果跟中國動武，或者在南海不管用什么方法動粗，那都是沒有前途的。
主持人：
今天我們也請兩位嘉賓就美菲的南海軍演，以及在目前比較熱鬧的這個南海局勢作了分析和評論，我們也知道，不管菲律賓是“連環(huán)計”、還是“美人計”，其實都無助于最終解決南海的爭議。我們希望最后還是真正的本著務(wù)實的態(tài)度和中國解決這一問題，非常感謝兩位嘉賓，也謝謝觀眾朋友的收看，再見。
正在進行的美菲“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”誰是假想敵？一面動員私企到爭議海域探油，一面鼓噪選美小姐“捍衛(wèi)”南海，菲律賓為何有恃無恐？菲總長說南海有事美可相助，是否在向世界炫耀菲律賓傍上了大款？美國最強核潛艇部署西太平洋，又是否在向南海國家釋放為其撐腰的信號？稍后請看《今日關(guān)注》。
主持人(魯健)：
各位好，歡迎您收看正在直播的《今日關(guān)注》。
為期11天的美菲海上聯(lián)合戰(zhàn)略聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)，目前正在菲律賓、巴拉望省以東的蘇祿海展開，在演習(xí)當(dāng)中，美國動用了鐘云號和霍華德號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等等武器裝備，而菲軍方也亮出了家底，出動了自己的巡邏艦。雖然菲律賓軍方口口聲聲說這一次演習(xí)不針對任何的假想敵，但是名眼人還是能夠看出項莊舞劍，意在沛公的含義。從越南的海軍時代演習(xí)，到美國與東盟六國的演習(xí)，再加上即將舉行的美越的聯(lián)合軍事聯(lián)系，南海地區(qū)可以說是你方演罷我登場。另外，菲律賓一面動員自己的私企到爭議海域探油，一面又鼓造選美小姐捍衛(wèi)南海，菲律賓為什么會如此地有恃無恐，另外菲律賓總長說南海有事美國可以來相助，那是否也在向世界炫耀，菲律賓傍上了美國這樣一個大款。美國的最強的核潛艇又部署在西太平洋，是否在向南海國家釋放為其撐腰的信號？就這些話題我們今天就請兩位嘉賓進行分析評論。
一位嘉賓是海軍信息化專家委員會主任，本臺特約評論員、海軍少將尹卓先生，您好。還有一位嘉賓是清華大學(xué)國際問題研究所教授，本臺特約評論員孫哲先生，歡迎兩位。
在節(jié)目開始請嘉賓和觀眾朋友們通過一個短片先來了解一下美菲軍演的情況。
今日關(guān)注：美菲軍演 不針對他國？
解說：
代號為“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”的菲律賓和美國海軍軍演6月28號下午在菲律賓巴拉望省以東的蘇祿海展開，演習(xí)中美軍動用“鐘云”號和“霍華德”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“護衛(wèi)者”號打撈艦、P-3C反潛巡邏機、SH-60“海鷹”直升機等武器裝備，菲軍則動用“邦阿西楠”號和“黎剎”號巡邏艦等裝備。
演習(xí)分為海上和岸上兩大環(huán)節(jié)，包括艦炮射擊、海域封鎖、海上巡邏、情報共享、聯(lián)合作戰(zhàn)、登船搜查、船只打撈、醫(yī)療救護等內(nèi)容。
這次演習(xí)為期11天，定于7月8日結(jié)束。
針對本次軍演，菲律賓民間發(fā)出質(zhì)疑和批評聲音。菲律賓“新愛國聯(lián)盟”本月早些時候發(fā)表聲明說，菲美《共同防御條約》和美國軍事援助非但未使菲軍實現(xiàn)現(xiàn)代化，反而使菲軍更加落后。也有菲律賓媒體為美菲軍演潑冷水說，菲律賓別幻想美國會與中國開戰(zhàn)。
主持人：
尹將軍從這次美菲軍演的特點來看的話，是不是有點項莊舞劍的含義？
尹卓(海軍信息化專家委員會主任、本臺特約評論員、海軍少將)：
是，確實是這樣的，我們可以從它演習(xí)的幾個特點我們來看一下。第一個選的時間正好是選在菲律賓和我們叫板的時候，菲律賓國內(nèi)的民族主義和包括菲律賓政府在一定程度上，確實在有意挑起一些南海的爭端，美國在這個時候跟它搞聯(lián)合演習(xí)，當(dāng)然它在時間選擇上是有意圖的。另外演習(xí)的地方，我們說演習(xí)的地點是巴拉望島這個地方，但是它是跨巴拉望島，主要在蘇祿海同時也跨到巴拉望島以西，這個地方正好是一條通道，是巴拉巴克和巴西蘭海峽是從南海到太平洋的一個重要通道，如果是三八海峽不通，他們準(zhǔn)備說是大國有可能從這個地方走，這是演習(xí)的地點選擇。另外我們說這次它的演習(xí)內(nèi)容現(xiàn)在，有兩個內(nèi)容很值得關(guān)注。第一個就是我們在畫面上已經(jīng)看到，它有奪占島礁的這種演習(xí)，就是整個登陸艇沖上了礁臺，然后美軍和菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊在搶占這個礁臺當(dāng)然這個針對著像進南沙島礁失去和再爭奪的問題。另外還有一個重要內(nèi)容就是島鏈封鎖，他說的海域封鎖實際上是在島鏈封鎖。美國和菲律賓聯(lián)合封鎖島鏈，封鎖誰，當(dāng)時他們說的是針對大國使用這條通道，就是巴拉巴克和巴西蘭海峽，這個通道對美軍是非常重要的。菲律賓配合美國在這個地方進行島鏈封鎖演習(xí)，針對性、指向性是非常清楚的。
主持人：
剛才我們在節(jié)目開始也談到了就是南海的這個演習(xí)，先是越南實彈演習(xí)，然后美國和東盟六國的演習(xí)，加上現(xiàn)在的美菲的聯(lián)合軍演，之后可能很快美越又要進行聯(lián)合演習(xí)。南海為什么不斷地有這種你方演罷我登場的局面出現(xiàn)？
孫哲(清華大學(xué)國際問題研究所教授、本臺特約評論員)：
我們先說菲律賓的演習(xí)，因為今年是1951年到2011年是美菲共同防御條約是60年的所謂的特殊年份。那菲律賓在過去幾個月來一直在國際輿論上它把自己塑造成一個被害者，說中國是一個“噴著火的巨龍”說菲律賓是被欺負(fù)的，說它拿出一些證據(jù)，這些證據(jù)其實都是無稽之談，所以中國九次非法去盜了它的水域。然后這些東西在外交上它也是頻頻出手，比如說他派外長到美國去，這個外長說話的時候，他說我們也知道，美國也不一定能夠出兵，但是希望你能夠支持加強我們防御的能力，明顯地乞求美國在關(guān)鍵時刻來支持菲律賓。另外我們還應(yīng)該注意到，就7月16日到31號東盟峰會，這個時候就菲律賓就要把它在巴厘島召開東盟峰會的人，把這南海的問題要找多國的來解決，來商談，就六國七方，包括我們大陸和臺灣，所以它這也是一個外交舉動。另外它對中國它也是馬上派他的外長或者總統(tǒng)來協(xié)商，所以這菲律賓的動作，軍演加上它的外交，這讓人感覺到他的小國它的欲望還是非常強烈的。
主持人：
而且不僅僅是菲律賓，現(xiàn)在整個南海真的是非常地?zé)�，尤其是這個軍演，一場接一場。
尹卓：
這鬧得這么熱鬧很重要一條是美國在背后，因為我們看連續(xù)的幾場經(jīng)驗，背后都是美國，首先美國是有區(qū)別地跟南海周邊六國進行一場大規(guī)模的演習(xí)，那個演習(xí)是有實質(zhì)內(nèi)容的。然后分別跟菲律賓、越南還要進行軍演，背后演習(xí)的主要伙伴都是美國，所以這個軍事動作里頭我們就看的非常清楚，很可能美國重返亞洲、重返東亞拿南海問題開刀，就是把南海問題作為一個抓手，作為一個突破口然后滲進來。
主持人：
而且尤其越南和菲律賓又是和南海存在主要的爭議的國家，而且也是近期在南海問題上鼓噪地比較積極的國家，尤其是我們也注意到6月份以來在南海各種雜音當(dāng)中，菲律賓制造的雜音是尤為突出，如果仔細(xì)觀察的話，會發(fā)現(xiàn)菲律賓在南海問題上這個行動真的是有計劃、有步驟地顯現(xiàn)出來，我們通過短片來看一看。
新聞背景：連環(huán)計加美人計 菲律賓之心路人皆知
解說：
6月底菲律賓巴拉望省舉行的一場選美比賽，因為一名來自南海島嶼的18歲女孩意外奪冠，引發(fā)外界高度關(guān)注。
在這場原本與政治毫不相干的選美比賽中，來自南海一處島嶼的18歲女孩莎拉奧索里奧原本只排名第五，但主辦方臨時修改賽制，增加了演講環(huán)節(jié)，這名年僅18歲的女孩在演講中喊出“保衛(wèi)南海島嶼，對抗鄰國入侵野心”的口號，搖身一變成為民族主義的美麗代言人，并最終獲得選美比賽的“選美皇后”稱號。
菲律賓是個選美國度，每年都會舉辦各種各樣的選美比賽，菲律賓的佳麗在國際選美大賽也屢創(chuàng)佳績。選美比賽在菲律賓是一個有影響力的傳播平臺。外界紛紛猜測，這場被貼上南海標(biāo)簽的選美比賽有被當(dāng)局操控，為政治作秀的嫌疑。
除了美人計，6月以來，菲律賓當(dāng)局在南海問題的種種言行則更像是一場連環(huán)計，環(huán)環(huán)相扣，直奔主題。
6月13日宣布將南海更名為“西菲律賓�！薄�
6月15日宣布已拆除南海部分島礁上的中國標(biāo)識。
6月17日派遣拉賈胡馬邦護衛(wèi)艦前往南海海域巡邏。
6月29日，為南�？碧接蜌庹归_競標(biāo)，以行動拒絕同中國“共同開發(fā)”南海。連環(huán)計加上美人計， 菲律賓的圖謀南海之心早已路人皆知。
主持人：
就像這個短片我們一開始看到的內(nèi)容，這個巴拉望省小姐的這個選美皇后，巴拉望省也恰恰是這次美菲舉辦軍演的地方。本來是排第五，結(jié)果就因為喊了一個口號，對抗鄰國入侵野心，這樣的一個莫須有的口號扣在中國頭上，然后獲得了這個冠軍。這個小姐的這個話，到底說明了現(xiàn)在菲律賓一種什么樣的心態(tài)，是不是是面有政治操弄在里面？
尹卓：
毫無疑問的，因為菲律賓我們知道，他國內(nèi)大概我們說政治分議也是非常清楚的，一派民族主義都是民族主義，一派民族主義是反美的。就是阿基諾夫人就利用這一派把美國請出了菲律賓，從蘇比克、克拉克這兩個基地出去了，那是她做的非常正確的一件事，那是民族主義在那反美的。還有一個民族主義是侵美的，這次美國人利用西方鼓動的就是恰恰是這一派，而這一派，我們還記得在阿羅約夫人執(zhí)政的時候，他曾經(jīng)給過阿魯約夫人的一個很沉重的打擊，借口是什么，借口就是在2005年之后，中國花了非常大的力氣，我們跟越南、菲律賓我們共同制定了一個在禮樂攤附近的這個油氣資源的勘探，大家共同開發(fā)的這么一個計劃，而計劃已經(jīng)進入實施階段中國是出資國，在這個時候澳大利亞有國防部背景的一個學(xué)者，在美國所謂防控學(xué)者，在《紐約時報》和一些大報上發(fā)表了一些文章，攻擊阿魯約政府出賣南海主權(quán)，出賣南海的油氣資源，那么這個迅速就被很多大報轉(zhuǎn)載，也在網(wǎng)上流傳，這個網(wǎng)上流傳以后馬上就被菲律賓的政府反對派，阿魯約的政府的政府反對派抓住，依次為借口，攻擊阿魯約政府，出賣南沙，出賣南沙的資源。那么因此現(xiàn)在這個阿基諾三世他就在沒有膽量跟中國在油氣共同開發(fā)上共同再走一步了。如果走這一步，馬上就被西方人抓住，也會被國內(nèi)的一些政治反對派所謂民族主義但是侵美派抓住以后作為一個政治口實，所以這個我們就看的非常清楚。國內(nèi)、國外西方他們這兩派西方國家的用心在這是何其獨立。
主持人：
但是我們看到菲律賓并沒有停止油氣的開發(fā)，而且我們看到就在6月29日菲律賓能源部推出了一個油氣勘探的這個和約15份這個勘探的和約進行競標(biāo)，而且能源部還說，這個可能保證這菲律賓60%的這個油氣的自足率。那說明菲律賓其實還是在有步驟地進行這方面的工作。
孫哲：
我先補充一下，剛才看到這個新聞的一個感受，我覺得在很多時候，全世界有很多政治家，他喜歡利用兩種工具，一個是動物，可愛的動物，然后它替它造勢，還有一種就是這種少女或者是這種可愛的小孩，然后能吸引眼球，所以有這么一個少女來去替菲律賓造勢的時候，讓我們深深感受到中菲關(guān)系跟中美關(guān)系有類似之處，就貴在互信，難在民意。難在民意就是說其實你要考慮到馬尼拉有80%可能都是華裔，或者跟華人有關(guān)的對中國文化還是認(rèn)同的時候，就中菲關(guān)系處理起來就相當(dāng)?shù)乩щy。不管怎么說中國畢竟沒有來這么一個選美小姐，來呼吁說我們要堅決打菲律賓。我們看到網(wǎng)上一切一些言論，但是沒有像菲律賓做的這么太過激進，我覺得從這點上來菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該去反思。
另外一個就是說談到現(xiàn)在南海開發(fā)的時候，我覺得有三個文件，應(yīng)該特別提出來，《1982年海洋法》，它123款里說，你要進行勘探，進行科研，不是說不可以，要爭得對方的相關(guān)國家的同意，或者大家協(xié)商。其實還有一個就是1995年的《跨界魚種協(xié)作合作》這個協(xié)議，這個時候就是說捕魚和漁業(yè)資源的打撈，也要通過大家合作。還有一個就是2002年的《南海共同宣言》在這些方面，你看菲律賓、越南這些國家，基本上都是搶先去戰(zhàn)略這些資源，不顧這些協(xié)議的這個規(guī)定，所以這是我們現(xiàn)在最擔(dān)心的。
主持人：
那現(xiàn)在對于菲律賓的這種做法，也有些媒體說菲律賓現(xiàn)在使用的是“連環(huán)計”加“美人計”。那我們對它就只能聽之任之嗎？除了軍事手段還有沒有其它的手段？
尹卓：
不然，我覺得在這里我們當(dāng)然還有些其它的手段，應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在我們力度也在加大，同時手段在增加，前面已經(jīng)看到，我們最大的一艘海監(jiān)船已經(jīng)訪問新家坡，穿過整個南海，這是三千多噸的，同時我們下面還有一批的造艦計劃。另外我們整個海巡隊伍人數(shù)大概要翻一番以上。另外我們的漁政船也在加大噸位，加強他們在南海地區(qū)的巡邏的力度。從法律手段，首先從國家執(zhí)法的手段上來維護我們的海洋權(quán)益、維護我們的領(lǐng)土主權(quán)，這個事我們必須要做的。
另外，我們還正在南海地區(qū)，現(xiàn)在除了永暑礁是聯(lián)合國科教文組織要求我們做一個水文氣象站，我們已經(jīng)在那兒建水文氣象站，以外在南海還有一個搜救公約，我們必須要履行，因為南海北緯十度線以北過去是劃給港英當(dāng)局的，北緯十度線以南是給我們大陸的。現(xiàn)在香港已經(jīng)回歸了，整個南海的搜救區(qū)都是由中國來負(fù)責(zé)，因為我們很有必要在南海建搜救點，就是一些大型的搜救船要靠上去，另外我要在一些島礁上應(yīng)當(dāng)建機場，建機場以后搜救飛機應(yīng)該上去，我的搜救船和搜救飛機就位了之后，我才能保證在南海及時發(fā)現(xiàn)越南船只，還包括一些海盜船只，對我們這些正常航行船只的侵害，這樣才能保證搜救的效率。
主持人：
我們是不是也可以在南沙展開這種油氣的勘探？
尹卓：
油氣勘探當(dāng)然可以，因為我們現(xiàn)在看到，南海油氣的勘探并不是一個簡單的政治問題，還是一個非常復(fù)雜的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，因為什么？那兒的水深，南沙島架是個獨立島架，要在那兒勘，至少要在2500到3500以上的水深，你有這個能力，我們?nèi)ツ陝倓偼瓿闪松钏碧酱难兄疲?500米以上的，現(xiàn)在他正在向南海靠攏，那么今后我在南海有步驟的來進行南海油氣資源的勘探，而且不依賴西方石油供需，過去這種深水勘探比較要依賴西方公司，誰知道站在那一邊，現(xiàn)在他們大部分幫著周邊國家來搶奪我們的石油的資源。
主持人：
對，現(xiàn)在像越南、菲律賓這種搶奪的態(tài)勢非常明顯了，不斷地拋出石油勘探的這個合約，向西方去攬生意。
孫哲：
據(jù)說是有200多家跨國公司都在跟越南、跟菲律賓合作，而且他們有的時候采取一種非常惡劣的辦法，就是期限的裁決方法，就是靠近你中國海域，然后打下油井，中國其實反映非常理性，我們在南海沒有開發(fā)過一口油井，除了剛才提到技術(shù)上的原因，因為有的時候你打的，我們的技術(shù)能力可能打到500米以下可能還不夠成熟，我們是本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。另外，就是還是一個政治上的考慮，主權(quán)雖然在我，但是不想跟周邊國家把關(guān)系因為這個問題搞壞。
主持人：
可能現(xiàn)在主要是因為南海很多島礁沒有淡水資源，這可能也是一個局限。
尹卓：
當(dāng)然這是個重要的原因，因為我們知道越南現(xiàn)在強占我們的島嶼，基本上這個島嶼，包括南非島這些島上，只有苦澀的海水，都是不能飲用的，而且國家背了一個很重的負(fù)擔(dān)，那么一個島礁都是由一個省來供給，如果是國家統(tǒng)一供給的話，現(xiàn)在的國力應(yīng)當(dāng)還是很困難的。
主持人：
就他寧可賠錢也要維護這個。
尹卓：
他是在背這個大包袱。
主持人：
另外我們剛才談到美菲現(xiàn)在正在舉行的這個軍演，其實菲律賓還參加了之前的美國和東盟六國的軍演，而且菲美之間的軍事互動還不只這些，我們通過一個短片來看一看。新聞背景：菲律賓積極擴充軍備 美國大禮相送
解說：
為了加強對外防御能力，菲律賓正在積極擴充軍備，加速軍事現(xiàn)代化進程。而在這方面，菲律賓正在得到盟友美國的大力支持。
菲律賓外長羅薩里奧上周剛剛結(jié)束了對華盛頓訪問，并收獲了一份大禮，美國國家情報總監(jiān)辦公室承諾加強與菲律賓的情報共享，國務(wù)卿希拉里·克林頓則承諾為菲律賓提供其負(fù)擔(dān)得起的軍事裝備，并將根據(jù)美菲共同防御條約保衛(wèi)菲律賓。
《菲律賓星報》稱：“這是迄今為止，美國高官對菲美關(guān)系發(fā)表的最令人感到欣慰的聲明。”
為兌現(xiàn)承諾， 8月美國就會向菲律賓提供一艘漢密爾頓級大型巡邏艦。8月，菲律賓與美國還將在夏威夷舉行軍方高層會晤，再次檢視共同防御條約，其首要議程就是應(yīng)對南海爭端。預(yù)計會談期間還將討論美國重新啟用菲律賓兩個軍事基地蘇比克和克拉克的問題。有分析認(rèn)為，在當(dāng)前南海爭端升級，美國加強亞太軍事存在的大背景下，這兩個基地可能會發(fā)揮重要的戰(zhàn)略作用。
主持人：
聽說菲律賓的國防部長在公開場合之下說過：“只有武力和強大的軍事力量才能夠解決問題，靠談判解決不了問題�！边@個底氣從哪兒來？
尹卓：
他的底氣當(dāng)然是屬于傍大款，就剛才你講的為了“抱粗腿”。但是實際上菲律賓抱這個粗腿是抱不住的，它是一廂情愿。我們想一想，阿基諾夫人在國內(nèi)巨大的政治壓力下不得不把美國人請出菲律賓，難道美國人還想再返回克拉克和蘇比克基地嗎？起碼克拉克基本不可能。因為它已被火山灰全部埋掉了，要啟動它，至少要花十幾億美元以上才能恢復(fù)。蘇比克倒是有這種可能性，但蘇比克實際啟動起來至少要幾十美元，你才能把它恢復(fù)起來，現(xiàn)在它已經(jīng)開發(fā)了，所以現(xiàn)在美國人真的要返回是非常困難的，而且美國現(xiàn)在正是軍費最緊張的時候，它為了支持這些國家，滿足這些國家非法占領(lǐng)南沙島礁跟中國作對，那么它去花幾十億、上百億美元去開發(fā)這兩個基地，我看美國人投不下這個資，它也花不起這個錢。
主持人：
除非它有直接的好處，對吧？
尹卓：
除非有直接的好處。
主持人：
而且我們也看到，菲律賓國內(nèi)確實也有反對的聲音。比如說菲律賓的一些議員，包括一個女議員叫艾拉-赫蘇斯就發(fā)表聲明說，菲律賓憲法對國家主權(quán)，還有獨立外交政策的這個解決是很模糊的，所以阿基諾政府在南海爭端問題上，向美國求助的行為非常的不合適，而且她說，在外交手段上過早尋求美國的幫助，就是沒有獨立外交政策的表現(xiàn)，還說讓美國介入這個地區(qū)，會加劇地區(qū)緊張、導(dǎo)致發(fā)生真正的沖突。也就是說，菲國內(nèi)還是有些人對于政府的做法是反對的。
孫哲：
對，其實菲律賓的國防部長應(yīng)該反向想一想，如果我們中國就是說談判沒有前途，如果是我們也尋求武力，那憑中國的實力，我想對付一個菲律賓、對付一個越南還是綽綽有余的，所以在這種情況下，大家必須考慮如何能夠共同解決。我們看到美國的立場也很滑稽，就是美國現(xiàn)在還是刻意保持一種戰(zhàn)略模糊狀態(tài)，美國人說過去十幾年、二十年菲律賓一直想把美國拉下水，想讓它承擔(dān)這個美菲條約的時候，承擔(dān)所謂的美國的義務(wù)。但因為條約里邊有一個英文單詞涉及到太平洋，那么Pacific這個詞，菲律賓就說你應(yīng)該包括這些島，應(yīng)該保護菲律賓，但是美國遲遲不肯表這個態(tài)。所以在這種情況下，菲律賓想傍美國的話，可能到關(guān)鍵的時候他會大失所望。
主持人：
但是菲律賓好像也在營造這樣的氣氛，就是美國會幫助我們的，比如說菲律賓駐美國大使館就向美國遞交了一份軍購的清單，而且菲律賓的媒體也報道說美國援助菲律賓的軍艦將會在下個月到達，還有菲律賓準(zhǔn)備租借美國的巡邏艇等等，把這些都作為美國支持菲律賓的這個政局。
尹卓：
這些都是政治口號。如果從軍事上來看，菲律賓這些投資、這些軍購，都是一些小兒科，都是不值一談的這么一些，他買的都是些老舊艦艇。比如說美國海洋警備隊退役的一個巡邏艦，巡邏艦本來就沒有什么戰(zhàn)斗力，退役的巡邏艦難道還有什么戰(zhàn)斗力。他提出的一個軍購單子多少錢？兩點多億美元，買美國什么船，買美國什么飛機，買美國什么艦，買現(xiàn)役艦艇連半條都買不了，我不客氣的說。所以菲律賓的現(xiàn)代化想指望美國把南海問題炒熱，讓美國施舍一些過舊、老舊的裝備，那面對中國，他要拿出這個來挑釁是站不住的。所以我覺得菲律賓應(yīng)該想一想，有的西法報紙曾經(jīng)提醒過南海周邊國家，一千年以后，中國還在你跟前，這個是會不會變的，一百年以后，美國在什么地方，你也說不準(zhǔn)，誰都說不準(zhǔn)，所以要看長遠(yuǎn)，還是走和平談判解決的道路為好。
孫哲：
有一個歷史故事，菲律賓的領(lǐng)導(dǎo)人跟鄧小平談話的時候，說你們這個歷史線劃的離我們太近，鄧小平就反過來說你們菲律賓離我們也太近了，所以我覺得這是政治智慧。
主持人：
菲律賓離中國也很近，小平當(dāng)時說的。
我們也看到消息就是菲律賓的外長可能7月7日到9日訪問中國，主要是為阿基諾總統(tǒng)訪問中國打前戰(zhàn)的，而且美國美聯(lián)社也報道說，阿基諾三世有可能是8月30日到9月2日，就是八月底9月初，這個消息不知道是不是準(zhǔn)確，說這個日期訪問中國，如果說這個消息屬實的話，阿基諾三世來中國的訪問，能夠?qū)ΜF(xiàn)在中菲的這種南海爭議起什么樣的作用？
尹卓：
我覺得應(yīng)該會起一些作用，會起一個積極的作用。而且我們也期待這次會見能夠起積極的作用。既然他想訪問中國，說明雙方之間用談判解決南海爭端，應(yīng)當(dāng)還有這種可能性，雖然菲律賓國內(nèi)是這樣，我們剛才講了，因為在作為執(zhí)政者，那么他受雙方的，特別國內(nèi)雙方的一些巨大的政治壓力，他要考慮自己的執(zhí)政，一方面要滿足民意，同時他在位最清楚，根據(jù)中國的實力對比，他是門兒清的，如果跟中國動武，或者在南海不管用什么方法動粗，那都是沒有前途的。
主持人：
今天我們也請兩位嘉賓就美菲的南海軍演，以及在目前比較熱鬧的這個南海局勢作了分析和評論，我們也知道，不管菲律賓是“連環(huán)計”、還是“美人計”，其實都無助于最終解決南海的爭議。我們希望最后還是真正的本著務(wù)實的態(tài)度和中國解決這一問題，非常感謝兩位嘉賓，也謝謝觀眾朋友的收看，再見。★
中央電視臺《今日關(guān)注》節(jié)目2011年7月3日播出《軍演、軍備“美人計”美菲南海炫武急》，分析美國和菲律賓聯(lián)合軍演對南海局勢產(chǎn)生的影響，以下為節(jié)目實錄。
正在進行的美菲“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”誰是假想敵？一面動員私企到爭議海域探油，一面鼓噪選美小姐“捍衛(wèi)”南海，菲律賓為何有恃無恐？菲總長說南海有事美可相助，是否在向世界炫耀菲律賓傍上了大款？美國最強核潛艇部署西太平洋，又是否在向南海國家釋放為其撐腰的信號？稍后請看《今日關(guān)注》。
主持人(魯健)：
各位好，歡迎您收看正在直播的《今日關(guān)注》。
為期11天的美菲海上聯(lián)合戰(zhàn)略聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)，目前正在菲律賓、巴拉望省以東的蘇祿海展開，在演習(xí)當(dāng)中，美國動用了鐘云號和霍華德號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦等等武器裝備，而菲軍方也亮出了家底，出動了自己的巡邏艦。雖然菲律賓軍方口口聲聲說這一次演習(xí)不針對任何的假想敵，但是名眼人還是能夠看出項莊舞劍，意在沛公的含義。從越南的海軍時代演習(xí)，到美國與東盟六國的演習(xí)，再加上即將舉行的美越的聯(lián)合軍事聯(lián)系，南海地區(qū)可以說是你方演罷我登場。另外，菲律賓一面動員自己的私企到爭議海域探油，一面又鼓造選美小姐捍衛(wèi)南海，菲律賓為什么會如此地有恃無恐，另外菲律賓總長說南海有事美國可以來相助，那是否也在向世界炫耀，菲律賓傍上了美國這樣一個大款。美國的最強的核潛艇又部署在西太平洋，是否在向南海國家釋放為其撐腰的信號？就這些話題我們今天就請兩位嘉賓進行分析評論。
一位嘉賓是海軍信息化專家委員會主任，本臺特約評論員、海軍少將尹卓先生，您好。還有一位嘉賓是清華大學(xué)國際問題研究所教授，本臺特約評論員孫哲先生，歡迎兩位。
在節(jié)目開始請嘉賓和觀眾朋友們通過一個短片先來了解一下美菲軍演的情況。
今日關(guān)注：美菲軍演 不針對他國？
解說：
代號為“海上聯(lián)合戰(zhàn)備訓(xùn)練演習(xí)”的菲律賓和美國海軍軍演6月28號下午在菲律賓巴拉望省以東的蘇祿海展開，演習(xí)中美軍動用“鐘云”號和“霍華德”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、“護衛(wèi)者”號打撈艦、P-3C反潛巡邏機、SH-60“海鷹”直升機等武器裝備，菲軍則動用“邦阿西楠”號和“黎剎”號巡邏艦等裝備。
演習(xí)分為海上和岸上兩大環(huán)節(jié)，包括艦炮射擊、海域封鎖、海上巡邏、情報共享、聯(lián)合作戰(zhàn)、登船搜查、船只打撈、醫(yī)療救護等內(nèi)容。
這次演習(xí)為期11天，定于7月8日結(jié)束。
針對本次軍演，菲律賓民間發(fā)出質(zhì)疑和批評聲音。菲律賓“新愛國聯(lián)盟”本月早些時候發(fā)表聲明說，菲美《共同防御條約》和美國軍事援助非但未使菲軍實現(xiàn)現(xiàn)代化，反而使菲軍更加落后。也有菲律賓媒體為美菲軍演潑冷水說，菲律賓別幻想美國會與中國開戰(zhàn)。
主持人：
尹將軍從這次美菲軍演的特點來看的話，是不是有點項莊舞劍的含義？
尹卓(海軍信息化專家委員會主任、本臺特約評論員、海軍少將)：
是，確實是這樣的，我們可以從它演習(xí)的幾個特點我們來看一下。第一個選的時間正好是選在菲律賓和我們叫板的時候，菲律賓國內(nèi)的民族主義和包括菲律賓政府在一定程度上，確實在有意挑起一些南海的爭端，美國在這個時候跟它搞聯(lián)合演習(xí)，當(dāng)然它在時間選擇上是有意圖的。另外演習(xí)的地方，我們說演習(xí)的地點是巴拉望島這個地方，但是它是跨巴拉望島，主要在蘇祿海同時也跨到巴拉望島以西，這個地方正好是一條通道，是巴拉巴克和巴西蘭海峽是從南海到太平洋的一個重要通道，如果是三八海峽不通，他們準(zhǔn)備說是大國有可能從這個地方走，這是演習(xí)的地點選擇。另外我們說這次它的演習(xí)內(nèi)容現(xiàn)在，有兩個內(nèi)容很值得關(guān)注。第一個就是我們在畫面上已經(jīng)看到，它有奪占島礁的這種演習(xí)，就是整個登陸艇沖上了礁臺，然后美軍和菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊在搶占這個礁臺當(dāng)然這個針對著像進南沙島礁失去和再爭奪的問題。另外還有一個重要內(nèi)容就是島鏈封鎖，他說的海域封鎖實際上是在島鏈封鎖。美國和菲律賓聯(lián)合封鎖島鏈，封鎖誰，當(dāng)時他們說的是針對大國使用這條通道，就是巴拉巴克和巴西蘭海峽，這個通道對美軍是非常重要的。菲律賓配合美國在這個地方進行島鏈封鎖演習(xí)，針對性、指向性是非常清楚的。
主持人：
剛才我們在節(jié)目開始也談到了就是南海的這個演習(xí)，先是越南實彈演習(xí)，然后美國和東盟六國的演習(xí)，加上現(xiàn)在的美菲的聯(lián)合軍演，之后可能很快美越又要進行聯(lián)合演習(xí)。南海為什么不斷地有這種你方演罷我登場的局面出現(xiàn)？
孫哲(清華大學(xué)國際問題研究所教授、本臺特約評論員)：
我們先說菲律賓的演習(xí)，因為今年是1951年到2011年是美菲共同防御條約是60年的所謂的特殊年份。那菲律賓在過去幾個月來一直在國際輿論上它把自己塑造成一個被害者，說中國是一個“噴著火的巨龍”說菲律賓是被欺負(fù)的，說它拿出一些證據(jù)，這些證據(jù)其實都是無稽之談，所以中國九次非法去盜了它的水域。然后這些東西在外交上它也是頻頻出手，比如說他派外長到美國去，這個外長說話的時候，他說我們也知道，美國也不一定能夠出兵，但是希望你能夠支持加強我們防御的能力，明顯地乞求美國在關(guān)鍵時刻來支持菲律賓。另外我們還應(yīng)該注意到，就7月16日到31號東盟峰會，這個時候就菲律賓就要把它在巴厘島召開東盟峰會的人，把這南海的問題要找多國的來解決，來商談，就六國七方，包括我們大陸和臺灣，所以它這也是一個外交舉動。另外它對中國它也是馬上派他的外長或者總統(tǒng)來協(xié)商，所以這菲律賓的動作，軍演加上它的外交，這讓人感覺到他的小國它的欲望還是非常強烈的。
主持人：
而且不僅僅是菲律賓，現(xiàn)在整個南海真的是非常地?zé)�，尤其是這個軍演，一場接一場。
尹卓：
這鬧得這么熱鬧很重要一條是美國在背后，因為我們看連續(xù)的幾場經(jīng)驗，背后都是美國，首先美國是有區(qū)別地跟南海周邊六國進行一場大規(guī)模的演習(xí)，那個演習(xí)是有實質(zhì)內(nèi)容的。然后分別跟菲律賓、越南還要進行軍演，背后演習(xí)的主要伙伴都是美國，所以這個軍事動作里頭我們就看的非常清楚，很可能美國重返亞洲、重返東亞拿南海問題開刀，就是把南海問題作為一個抓手，作為一個突破口然后滲進來。
主持人：
而且尤其越南和菲律賓又是和南海存在主要的爭議的國家，而且也是近期在南海問題上鼓噪地比較積極的國家，尤其是我們也注意到6月份以來在南海各種雜音當(dāng)中，菲律賓制造的雜音是尤為突出，如果仔細(xì)觀察的話，會發(fā)現(xiàn)菲律賓在南海問題上這個行動真的是有計劃、有步驟地顯現(xiàn)出來，我們通過短片來看一看。
新聞背景：連環(huán)計加美人計 菲律賓之心路人皆知
解說：
6月底菲律賓巴拉望省舉行的一場選美比賽，因為一名來自南海島嶼的18歲女孩意外奪冠，引發(fā)外界高度關(guān)注。
在這場原本與政治毫不相干的選美比賽中，來自南海一處島嶼的18歲女孩莎拉奧索里奧原本只排名第五，但主辦方臨時修改賽制，增加了演講環(huán)節(jié)，這名年僅18歲的女孩在演講中喊出“保衛(wèi)南海島嶼，對抗鄰國入侵野心”的口號，搖身一變成為民族主義的美麗代言人，并最終獲得選美比賽的“選美皇后”稱號。
菲律賓是個選美國度，每年都會舉辦各種各樣的選美比賽，菲律賓的佳麗在國際選美大賽也屢創(chuàng)佳績。選美比賽在菲律賓是一個有影響力的傳播平臺。外界紛紛猜測，這場被貼上南海標(biāo)簽的選美比賽有被當(dāng)局操控，為政治作秀的嫌疑。
除了美人計，6月以來，菲律賓當(dāng)局在南海問題的種種言行則更像是一場連環(huán)計，環(huán)環(huán)相扣，直奔主題。
6月13日宣布將南海更名為“西菲律賓�！�。
6月15日宣布已拆除南海部分島礁上的中國標(biāo)識。
6月17日派遣拉賈胡馬邦護衛(wèi)艦前往南海海域巡邏。
6月29日，為南�？碧接蜌庹归_競標(biāo)，以行動拒絕同中國“共同開發(fā)”南海。連環(huán)計加上美人計， 菲律賓的圖謀南海之心早已路人皆知。
主持人：
就像這個短片我們一開始看到的內(nèi)容，這個巴拉望省小姐的這個選美皇后，巴拉望省也恰恰是這次美菲舉辦軍演的地方。本來是排第五，結(jié)果就因為喊了一個口號，對抗鄰國入侵野心，這樣的一個莫須有的口號扣在中國頭上，然后獲得了這個冠軍。這個小姐的這個話，到底說明了現(xiàn)在菲律賓一種什么樣的心態(tài)，是不是是面有政治操弄在里面？
尹卓：
毫無疑問的，因為菲律賓我們知道，他國內(nèi)大概我們說政治分議也是非常清楚的，一派民族主義都是民族主義，一派民族主義是反美的。就是阿基諾夫人就利用這一派把美國請出了菲律賓，從蘇比克、克拉克這兩個基地出去了，那是她做的非常正確的一件事，那是民族主義在那反美的。還有一個民族主義是侵美的，這次美國人利用西方鼓動的就是恰恰是這一派，而這一派，我們還記得在阿羅約夫人執(zhí)政的時候，他曾經(jīng)給過阿魯約夫人的一個很沉重的打擊，借口是什么，借口就是在2005年之后，中國花了非常大的力氣，我們跟越南、菲律賓我們共同制定了一個在禮樂攤附近的這個油氣資源的勘探，大家共同開發(fā)的這么一個計劃，而計劃已經(jīng)進入實施階段中國是出資國，在這個時候澳大利亞有國防部背景的一個學(xué)者，在美國所謂防控學(xué)者，在《紐約時報》和一些大報上發(fā)表了一些文章，攻擊阿魯約政府出賣南海主權(quán)，出賣南海的油氣資源，那么這個迅速就被很多大報轉(zhuǎn)載，也在網(wǎng)上流傳，這個網(wǎng)上流傳以后馬上就被菲律賓的政府反對派，阿魯約的政府的政府反對派抓住，依次為借口，攻擊阿魯約政府，出賣南沙，出賣南沙的資源。那么因此現(xiàn)在這個阿基諾三世他就在沒有膽量跟中國在油氣共同開發(fā)上共同再走一步了。如果走這一步，馬上就被西方人抓住，也會被國內(nèi)的一些政治反對派所謂民族主義但是侵美派抓住以后作為一個政治口實，所以這個我們就看的非常清楚。國內(nèi)、國外西方他們這兩派西方國家的用心在這是何其獨立。
主持人：
但是我們看到菲律賓并沒有停止油氣的開發(fā)，而且我們看到就在6月29日菲律賓能源部推出了一個油氣勘探的這個和約15份這個勘探的和約進行競標(biāo)，而且能源部還說，這個可能保證這菲律賓60%的這個油氣的自足率。那說明菲律賓其實還是在有步驟地進行這方面的工作。
孫哲：
我先補充一下，剛才看到這個新聞的一個感受，我覺得在很多時候，全世界有很多政治家，他喜歡利用兩種工具，一個是動物，可愛的動物，然后它替它造勢，還有一種就是這種少女或者是這種可愛的小孩，然后能吸引眼球，所以有這么一個少女來去替菲律賓造勢的時候，讓我們深深感受到中菲關(guān)系跟中美關(guān)系有類似之處，就貴在互信，難在民意。難在民意就是說其實你要考慮到馬尼拉有80%可能都是華裔，或者跟華人有關(guān)的對中國文化還是認(rèn)同的時候，就中菲關(guān)系處理起來就相當(dāng)?shù)乩щy。不管怎么說中國畢竟沒有來這么一個選美小姐，來呼吁說我們要堅決打菲律賓。我們看到網(wǎng)上一切一些言論，但是沒有像菲律賓做的這么太過激進，我覺得從這點上來菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該去反思。
另外一個就是說談到現(xiàn)在南海開發(fā)的時候，我覺得有三個文件，應(yīng)該特別提出來，《1982年海洋法》，它123款里說，你要進行勘探，進行科研，不是說不可以，要爭得對方的相關(guān)國家的同意，或者大家協(xié)商。其實還有一個就是1995年的《跨界魚種協(xié)作合作》這個協(xié)議，這個時候就是說捕魚和漁業(yè)資源的打撈，也要通過大家合作。還有一個就是2002年的《南海共同宣言》在這些方面，你看菲律賓、越南這些國家，基本上都是搶先去戰(zhàn)略這些資源，不顧這些協(xié)議的這個規(guī)定，所以這是我們現(xiàn)在最擔(dān)心的。
主持人：
那現(xiàn)在對于菲律賓的這種做法，也有些媒體說菲律賓現(xiàn)在使用的是“連環(huán)計”加“美人計”。那我們對它就只能聽之任之嗎？除了軍事手段還有沒有其它的手段？
尹卓：
不然，我覺得在這里我們當(dāng)然還有些其它的手段，應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在我們力度也在加大，同時手段在增加，前面已經(jīng)看到，我們最大的一艘海監(jiān)船已經(jīng)訪問新家坡，穿過整個南海，這是三千多噸的，同時我們下面還有一批的造艦計劃。另外我們整個海巡隊伍人數(shù)大概要翻一番以上。另外我們的漁政船也在加大噸位，加強他們在南海地區(qū)的巡邏的力度。從法律手段，首先從國家執(zhí)法的手段上來維護我們的海洋權(quán)益、維護我們的領(lǐng)土主權(quán)，這個事我們必須要做的。
另外，我們還正在南海地區(qū)，現(xiàn)在除了永暑礁是聯(lián)合國科教文組織要求我們做一個水文氣象站，我們已經(jīng)在那兒建水文氣象站，以外在南海還有一個搜救公約，我們必須要履行，因為南海北緯十度線以北過去是劃給港英當(dāng)局的，北緯十度線以南是給我們大陸的�，F(xiàn)在香港已經(jīng)回歸了，整個南海的搜救區(qū)都是由中國來負(fù)責(zé)，因為我們很有必要在南海建搜救點，就是一些大型的搜救船要靠上去，另外我要在一些島礁上應(yīng)當(dāng)建機場，建機場以后搜救飛機應(yīng)該上去，我的搜救船和搜救飛機就位了之后，我才能保證在南海及時發(fā)現(xiàn)越南船只，還包括一些海盜船只，對我們這些正常航行船只的侵害，這樣才能保證搜救的效率。
主持人：
我們是不是也可以在南沙展開這種油氣的勘探？
尹卓：
油氣勘探當(dāng)然可以，因為我們現(xiàn)在看到，南海油氣的勘探并不是一個簡單的政治問題，還是一個非常復(fù)雜的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，因為什么？那兒的水深，南沙島架是個獨立島架，要在那兒勘，至少要在2500到3500以上的水深，你有這個能力，我們?nèi)ツ陝倓偼瓿闪松钏碧酱难兄疲?500米以上的，現(xiàn)在他正在向南海靠攏，那么今后我在南海有步驟的來進行南海油氣資源的勘探，而且不依賴西方石油供需，過去這種深水勘探比較要依賴西方公司，誰知道站在那一邊，現(xiàn)在他們大部分幫著周邊國家來搶奪我們的石油的資源。
主持人：
對，現(xiàn)在像越南、菲律賓這種搶奪的態(tài)勢非常明顯了，不斷地拋出石油勘探的這個合約，向西方去攬生意。
孫哲：
據(jù)說是有200多家跨國公司都在跟越南、跟菲律賓合作，而且他們有的時候采取一種非常惡劣的辦法，就是期限的裁決方法，就是靠近你中國海域，然后打下油井，中國其實反映非常理性，我們在南海沒有開發(fā)過一口油井，除了剛才提到技術(shù)上的原因，因為有的時候你打的，我們的技術(shù)能力可能打到500米以下可能還不夠成熟，我們是本著一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。另外，就是還是一個政治上的考慮，主權(quán)雖然在我，但是不想跟周邊國家把關(guān)系因為這個問題搞壞。
主持人：
可能現(xiàn)在主要是因為南海很多島礁沒有淡水資源，這可能也是一個局限。
尹卓：
當(dāng)然這是個重要的原因，因為我們知道越南現(xiàn)在強占我們的島嶼，基本上這個島嶼，包括南非島這些島上，只有苦澀的海水，都是不能飲用的，而且國家背了一個很重的負(fù)擔(dān)，那么一個島礁都是由一個省來供給，如果是國家統(tǒng)一供給的話，現(xiàn)在的國力應(yīng)當(dāng)還是很困難的。
主持人：
就他寧可賠錢也要維護這個。
尹卓：
他是在背這個大包袱。
主持人：
另外我們剛才談到美菲現(xiàn)在正在舉行的這個軍演，其實菲律賓還參加了之前的美國和東盟六國的軍演，而且菲美之間的軍事互動還不只這些，我們通過一個短片來看一看。新聞背景：菲律賓積極擴充軍備 美國大禮相送
解說：
為了加強對外防御能力，菲律賓正在積極擴充軍備，加速軍事現(xiàn)代化進程。而在這方面，菲律賓正在得到盟友美國的大力支持。
菲律賓外長羅薩里奧上周剛剛結(jié)束了對華盛頓訪問，并收獲了一份大禮，美國國家情報總監(jiān)辦公室承諾加強與菲律賓的情報共享，國務(wù)卿希拉里·克林頓則承諾為菲律賓提供其負(fù)擔(dān)得起的軍事裝備，并將根據(jù)美菲共同防御條約保衛(wèi)菲律賓。
《菲律賓星報》稱：“這是迄今為止，美國高官對菲美關(guān)系發(fā)表的最令人感到欣慰的聲明�！�
為兌現(xiàn)承諾， 8月美國就會向菲律賓提供一艘漢密爾頓級大型巡邏艦。8月，菲律賓與美國還將在夏威夷舉行軍方高層會晤，再次檢視共同防御條約，其首要議程就是應(yīng)對南海爭端。預(yù)計會談期間還將討論美國重新啟用菲律賓兩個軍事基地蘇比克和克拉克的問題。有分析認(rèn)為，在當(dāng)前南海爭端升級，美國加強亞太軍事存在的大背景下，這兩個基地可能會發(fā)揮重要的戰(zhàn)略作用。
主持人：
聽說菲律賓的國防部長在公開場合之下說過：“只有武力和強大的軍事力量才能夠解決問題，靠談判解決不了問題�！边@個底氣從哪兒來？
尹卓：
他的底氣當(dāng)然是屬于傍大款，就剛才你講的為了“抱粗腿”。但是實際上菲律賓抱這個粗腿是抱不住的，它是一廂情愿。我們想一想，阿基諾夫人在國內(nèi)巨大的政治壓力下不得不把美國人請出菲律賓，難道美國人還想再返回克拉克和蘇比克基地嗎？起碼克拉克基本不可能。因為它已被火山灰全部埋掉了，要啟動它，至少要花十幾億美元以上才能恢復(fù)。蘇比克倒是有這種可能性，但蘇比克實際啟動起來至少要幾十美元，你才能把它恢復(fù)起來，現(xiàn)在它已經(jīng)開發(fā)了，所以現(xiàn)在美國人真的要返回是非常困難的，而且美國現(xiàn)在正是軍費最緊張的時候，它為了支持這些國家，滿足這些國家非法占領(lǐng)南沙島礁跟中國作對，那么它去花幾十億、上百億美元去開發(fā)這兩個基地，我看美國人投不下這個資，它也花不起這個錢。
主持人：
除非它有直接的好處，對吧？
尹卓：
除非有直接的好處。
主持人：
而且我們也看到，菲律賓國內(nèi)確實也有反對的聲音。比如說菲律賓的一些議員，包括一個女議員叫艾拉-赫蘇斯就發(fā)表聲明說，菲律賓憲法對國家主權(quán)，還有獨立外交政策的這個解決是很模糊的，所以阿基諾政府在南海爭端問題上，向美國求助的行為非常的不合適，而且她說，在外交手段上過早尋求美國的幫助，就是沒有獨立外交政策的表現(xiàn)，還說讓美國介入這個地區(qū)，會加劇地區(qū)緊張、導(dǎo)致發(fā)生真正的沖突。也就是說，菲國內(nèi)還是有些人對于政府的做法是反對的。
孫哲：
對，其實菲律賓的國防部長應(yīng)該反向想一想，如果我們中國就是說談判沒有前途，如果是我們也尋求武力，那憑中國的實力，我想對付一個菲律賓、對付一個越南還是綽綽有余的，所以在這種情況下，大家必須考慮如何能夠共同解決。我們看到美國的立場也很滑稽，就是美國現(xiàn)在還是刻意保持一種戰(zhàn)略模糊狀態(tài)，美國人說過去十幾年、二十年菲律賓一直想把美國拉下水，想讓它承擔(dān)這個美菲條約的時候，承擔(dān)所謂的美國的義務(wù)。但因為條約里邊有一個英文單詞涉及到太平洋，那么Pacific這個詞，菲律賓就說你應(yīng)該包括這些島，應(yīng)該保護菲律賓，但是美國遲遲不肯表這個態(tài)。所以在這種情況下，菲律賓想傍美國的話，可能到關(guān)鍵的時候他會大失所望。
主持人：
但是菲律賓好像也在營造這樣的氣氛，就是美國會幫助我們的，比如說菲律賓駐美國大使館就向美國遞交了一份軍購的清單，而且菲律賓的媒體也報道說美國援助菲律賓的軍艦將會在下個月到達，還有菲律賓準(zhǔn)備租借美國的巡邏艇等等，把這些都作為美國支持菲律賓的這個政局。
尹卓：
這些都是政治口號。如果從軍事上來看，菲律賓這些投資、這些軍購，都是一些小兒科，都是不值一談的這么一些，他買的都是些老舊艦艇。比如說美國海洋警備隊退役的一個巡邏艦，巡邏艦本來就沒有什么戰(zhàn)斗力，退役的巡邏艦難道還有什么戰(zhàn)斗力。他提出的一個軍購單子多少錢？兩點多億美元，買美國什么船，買美國什么飛機，買美國什么艦，買現(xiàn)役艦艇連半條都買不了，我不客氣的說。所以菲律賓的現(xiàn)代化想指望美國把南海問題炒熱，讓美國施舍一些過舊、老舊的裝備，那面對中國，他要拿出這個來挑釁是站不住的。所以我覺得菲律賓應(yīng)該想一想，有的西法報紙曾經(jīng)提醒過南海周邊國家，一千年以后，中國還在你跟前，這個是會不會變的，一百年以后，美國在什么地方，你也說不準(zhǔn)，誰都說不準(zhǔn)，所以要看長遠(yuǎn)，還是走和平談判解決的道路為好。
孫哲：
有一個歷史故事，菲律賓的領(lǐng)導(dǎo)人跟鄧小平談話的時候，說你們這個歷史線劃的離我們太近，鄧小平就反過來說你們菲律賓離我們也太近了，所以我覺得這是政治智慧。
主持人：
菲律賓離中國也很近，小平當(dāng)時說的。
我們也看到消息就是菲律賓的外長可能7月7日到9日訪問中國，主要是為阿基諾總統(tǒng)訪問中國打前戰(zhàn)的，而且美國美聯(lián)社也報道說，阿基諾三世有可能是8月30日到9月2日，就是八月底9月初，這個消息不知道是不是準(zhǔn)確，說這個日期訪問中國，如果說這個消息屬實的話，阿基諾三世來中國的訪問，能夠?qū)ΜF(xiàn)在中菲的這種南海爭議起什么樣的作用？
尹卓：
我覺得應(yīng)該會起一些作用，會起一個積極的作用。而且我們也期待這次會見能夠起積極的作用。既然他想訪問中國，說明雙方之間用談判解決南海爭端，應(yīng)當(dāng)還有這種可能性，雖然菲律賓國內(nèi)是這樣，我們剛才講了，因為在作為執(zhí)政者，那么他受雙方的，特別國內(nèi)雙方的一些巨大的政治壓力，他要考慮自己的執(zhí)政，一方面要滿足民意，同時他在位最清楚，根據(jù)中國的實力對比，他是門兒清的，如果跟中國動武，或者在南海不管用什么方法動粗，那都是沒有前途的。
主持人：
今天我們也請兩位嘉賓就美菲的南海軍演，以及在目前比較熱鬧的這個南海局勢作了分析和評論，我們也知道，不管菲律賓是“連環(huán)計”、還是“美人計”，其實都無助于最終解決南海的爭議。我們希望最后還是真正的本著務(wù)實的態(tài)度和中國解決這一問題，非常感謝兩位嘉賓，也謝謝觀眾朋友的收看，再見。
※ ※ ※ 本文純屬【劉祎皓】個人意見，與【鋼之家鋼鐵博客】立場無關(guān).※ ※ ※
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