我國首次明確七大行業(yè)將由國有經(jīng)濟(jì)控制
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小 發(fā)表日期:2006-12-19 08:30 評論:0 點擊:2120
新華社電 國務(wù)院國資委18日首次明確七大行業(yè)將由國有經(jīng)濟(jì)控制,并提出到2010年培育出30至50家具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán),以貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“以提高競爭力和控制力為重點深化國企改革”。
國務(wù)院辦公廳18日轉(zhuǎn)發(fā)國資委《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。國資委主任李榮融就《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》和國資委下一步部署接受記者采訪時做出上述表示。
李榮融說,下一步要將國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域集中,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力;要通過股份制改造、引入戰(zhàn)略投資者、重組上市等方式實現(xiàn)國企產(chǎn)權(quán)多元化,增強(qiáng)企業(yè)的活力和競爭力。
他說,根據(jù)國資委的最新部署,國有經(jīng)濟(jì)要對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對控制力,包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)。這一領(lǐng)域國有資本總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,一些重要骨干企業(yè)發(fā)展成為世界一流企業(yè)。
其中,對于軍工、石油和天然氣等重要資源開發(fā)及電網(wǎng)、電信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的中央企業(yè),國有資本應(yīng)保持獨資或絕對控股;對以上領(lǐng)域的重要子企業(yè)和民航、航運(yùn)等領(lǐng)域的中央企業(yè),國有資本保持絕對控股;對于石化下游產(chǎn)品經(jīng)營、電信增值服務(wù)等領(lǐng)域的中央企業(yè),應(yīng)加大改革重組力度,引入非公經(jīng)濟(jì)和外資,推進(jìn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。
同時,國有經(jīng)濟(jì)對基礎(chǔ)性和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)保持較強(qiáng)控制力,包括裝備制造、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計、科技等行業(yè)。這一領(lǐng)域國有資本比重下降,國有經(jīng)濟(jì)影響力和帶動力增強(qiáng)。
其中,機(jī)械裝備、汽車、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬行業(yè)的中央企業(yè)要成為重要骨干企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè),國有資本在其中保持絕對控股或有條件的相對控股;承擔(dān)行業(yè)共性技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化等重要任務(wù)的中央企業(yè),國有資本保持控股。根據(jù)18日公布的《指導(dǎo)意見》,今后幾年我國將推進(jìn)國有資本集中,將中央企業(yè)調(diào)整重組至80到100家,到2008年扭虧無望的國企基本完成退出,以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動力。
為實現(xiàn)以上目標(biāo),《指導(dǎo)意見》提出十項措施推進(jìn)國企重組,包括積極支持整體資產(chǎn)或主營業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實現(xiàn)整體上市;積極鼓勵引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者等。
1999年以來,我國國企改革從搞活單個國有企業(yè)全面轉(zhuǎn)入從宏觀上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局的新階段。這一階段以提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動力為目標(biāo),在布局上將國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域集中。
不過,對于哪些行業(yè)是關(guān)系“國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈”的行業(yè),國有經(jīng)濟(jì)又將如何控制這些行業(yè),有關(guān)方面此前一直沒有明確。
成立于2003年的國務(wù)院國資委主要監(jiān)管國有工業(yè)企業(yè)。因此,新公布的《指導(dǎo)意見》及國資委的部署不涉及金融、鐵路、郵政等領(lǐng)域。
解讀
央企老總眼里的國有經(jīng)濟(jì)控制力、帶動力、影響力
《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》提出,要增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力、帶動力、影響力。三位央企老總18日以各自的行業(yè)為例對此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
■國有經(jīng)濟(jì)對重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對控制力
部署:國有經(jīng)濟(jì)對關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對控制力,包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)。

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