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種種因素作用下，北上廣深等一線城市樓市成交量在2月出現(xiàn)大幅回升，而這種“非正�！被厣惨驯蛔〗ú筷P(guān)注到。一位接近住建部的人士透露，住建部亦接到國(guó)務(wù)院的通知，要求開(kāi)展房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制的研究。記者根據(jù)北上廣深四地的地方住建部門(mén)網(wǎng)站房屋網(wǎng)簽數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2月份的第三周（2月20日-26日），北京住宅網(wǎng)簽成交量為4417套，其中新建住宅簽約2737套，上漲了219.4%。上海樓市同期成交量環(huán)比上漲70.5%，廣州上漲13.11%，深圳上漲35%。 “非正�！被厣� 2月25日，一組100多人的“某看房團(tuán)”到達(dá)北京大興區(qū)金地仰山項(xiàng)目，而這些人并非“看看而已”，由于該項(xiàng)目推出了特價(jià)14500元/平方米的房子，現(xiàn)場(chǎng)成交了幾十套。這樣的場(chǎng)景在北京多個(gè)樓盤(pán)上演，凡是肯降價(jià)的樓盤(pán)，幾乎都在2月底迎來(lái)了成交旺期。北京房協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳志認(rèn)為，調(diào)控的目的就是為了保剛需性置業(yè)，而目前房地產(chǎn)政策微調(diào)的目的，也是為了保剛需性置業(yè)，目前北京一些低價(jià)樓盤(pán)出現(xiàn)的簽約大增的情況，說(shuō)明了剛需性置業(yè)需求過(guò)了春節(jié)以后，開(kāi)始釋放。與此同時(shí)，住宅市場(chǎng)的回暖也可以從開(kāi)發(fā)商最近的業(yè)績(jī)上體現(xiàn)。龍湖地產(chǎn)執(zhí)行董事秦力洪透露，僅在2月18日-2月19日這個(gè)周末，龍湖就賣(mài)了10個(gè)億。秦力洪表示，在調(diào)控的重壓下，今年市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)“短暫的窗口”，抓住就抓住了。北京中原地產(chǎn)分析師張大偉表示，一般2月份是成交淡季，尤其是今年嚴(yán)厲調(diào)控局勢(shì)下，很多開(kāi)發(fā)商2011年底業(yè)績(jī)很糟糕，2月份甚至都沒(méi)有恢復(fù)上班狀態(tài)，很多售樓處在放假，但是沒(méi)想到這個(gè)時(shí)候市場(chǎng)突然出現(xiàn)了爆發(fā)性的成交量。張大偉認(rèn)為，當(dāng)前市場(chǎng)交易量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，除了開(kāi)發(fā)商降價(jià)和剛性需求增加的因素外，很大原因是跟目前金融、土地等政策在放松有關(guān)，購(gòu)房者預(yù)期房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)有變化，開(kāi)始出手。 “樓市回暖，主要源于剛需發(fā)力和微調(diào)釋放的調(diào)控松綁信號(hào)，” 莫天全在 “第十二屆中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展年會(huì)”上表示，據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，從北京2月份的成交結(jié)構(gòu)來(lái)看，中低價(jià)位的普通住宅占據(jù)成交量的主體。 “包括上海、蕪湖在內(nèi)17個(gè)城市微調(diào)樓市，尤其是上海的限購(gòu)松綁被市場(chǎng)認(rèn)為是樓市調(diào)控的松動(dòng)的跡象，部分購(gòu)房者擔(dān)憂房?jī)r(jià)再次上漲，所以開(kāi)始看房，避免再次踏空，”莫天全表示，上海上周（2月20日-26日）樓市成交量環(huán)比上漲70.5%，廣州13.11%，深圳上漲35%。長(zhǎng)效機(jī)制加快研究雖然目前樓市成交量反彈是局部的，然而住建部已經(jīng)在關(guān)注樓市全面反彈的可能性。上述接近住建部的人士介紹，住建部多次督促地方政府抓緊編制本地住房發(fā)展規(guī)劃，與此同時(shí)，住建部也在牽頭編制全國(guó)住房發(fā)展規(guī)劃。住建部政策研究中心主任秦虹亦在多個(gè)場(chǎng)合表示，樓市調(diào)控需要建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，以市場(chǎng)化的方式解決投資投機(jī)性購(gòu)房的問(wèn)題，從目前各地不斷涌現(xiàn)的微調(diào)勢(shì)頭來(lái)看，僅僅依靠行政性的調(diào)控是無(wú)法持續(xù)的。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)也曾表示，各部門(mén)、地區(qū)加強(qiáng)政策研究、制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(zhǎng)期政策，建立完善符合國(guó)情的住房體制機(jī)制和政策體系。陳志表示，行政性的政策執(zhí)行成本高，地方放松樓市調(diào)控也有情可循，無(wú)法完全杜絕。不過(guò)，陳志介紹，建立完善市場(chǎng)化的住房體制，并非是擯棄此前的調(diào)控政策，只是希望多通過(guò)市場(chǎng)化的放松推進(jìn)樓市穩(wěn)定健康發(fā)展。記者致電北京市住建委獲悉，《北京住房建設(shè)規(guī)劃（2006-2010）》到期后，北京市住建委已經(jīng)開(kāi)始著手研究新的住房建設(shè)規(guī)劃。陳志介紹，城市的負(fù)荷相對(duì)較重，就政策口徑來(lái)說(shuō)，可能趨嚴(yán)。不過(guò)，在保證本地居民以及來(lái)京就業(yè)的首次置業(yè)人群方面，政策會(huì)有所傾向。除了住房中長(zhǎng)期規(guī)劃以外，房產(chǎn)稅等財(cái)稅手段也被提上議程。上述人士表示，住建部亦在研究擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。陳志說(shuō)，“房產(chǎn)稅的涉及的問(wèn)題非常復(fù)雜，一是技術(shù)限制，信息聯(lián)網(wǎng)還未到位；二是理論限制，房產(chǎn)稅不是簡(jiǎn)單的單收一個(gè)稅就可行的，還涉及到稅收結(jié)構(gòu)的完善�！� 而就北京來(lái)說(shuō)，陳志表示，“情況更為復(fù)雜，房產(chǎn)稅鋪開(kāi)的進(jìn)程中，北京市肯定是最后一個(gè)�！�