【轉(zhuǎn)貼】鋼鐵之城的環(huán)保日記
30年前的一場天災(zāi)曾經(jīng)讓唐山在一夜之間淪為廢墟。而在30年后，過度工業(yè)化導(dǎo)致的污染危機又再次扼住了這座城市的“咽喉”。
2007年1月，在國家環(huán)�？偩衷俅螌μ粕近c名批評并下達“區(qū)域限批”令后，《中國企業(yè)家》記者趕赴唐山，實地調(diào)查當?shù)氐匿撹F業(yè)生態(tài)，考察企業(yè)、地方政府和社區(qū)之間的關(guān)系。
在此過程中，我們看到，一個城市的支柱產(chǎn)業(yè)是如何惡化為一場潛在生態(tài)危機的源頭的；個人、企業(yè)和地方政府從現(xiàn)實理性出發(fā)的選擇，又是如何一步步將唐山從生態(tài)危境中拽回來的。
唐山需要的不僅僅是又一場“環(huán)保風暴”，而是一個以可持續(xù)增長和后世的福祉為出發(fā)點，政府、企業(yè)、NGO組織等多方力量共同參與的系統(tǒng)改造工程。
2007年1月21日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 126 可吸入顆粒物
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
資料來源：唐山市環(huán)保局(下同)
晚17：30分，北京-唐山的K27次列車，我們的目的地是一個被稱為中國近代工業(yè)搖籃的城市，它曾誕生過中國歷史上第一座現(xiàn)代煤井、第一條標軌鐵路、第一臺蒸汽機車、第一袋水泥。
如今，它的光榮來自鋼鐵。河北是中國第一鋼鐵大省，唐山是河北第一鋼鐵大市，占河北鋼鐵產(chǎn)量一半，全國鋼鐵產(chǎn)量1/8強。但是這個光榮也隨時可能變成一場詛咒。唐山已經(jīng)成為中國污染最嚴重的城市之一。1月10日，國家環(huán)�？偩质状螁印皡^(qū)域限批”政策來遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴張趨勢，將對4個行政區(qū)域、4個電力集團所有建設(shè)項目實行停批、限批，唐山赫然在列，官方評語為：“唐山市，在沒有環(huán)境容量的情況下，全市依然建設(shè)了70家鋼鐵企業(yè)，且80%沒有經(jīng)過環(huán)評，近幾年鋼產(chǎn)量已達到全國十分之一，但鋼鐵企業(yè)的平均產(chǎn)量僅在65萬噸以下，規(guī)模小且布局分散，造成大氣和水的嚴重污染�！�
這已經(jīng)不是第一次。2004年8月，國家環(huán)�？偩志驮c名指出，唐山鋼鐵行業(yè)無序發(fā)展，已造成嚴重環(huán)境污染，當時唐山隨即掀起過一場短暫的“環(huán)保風暴”。
記者對面坐的就是一個家在唐山市區(qū)的小伙子，眉清目秀，思路敏捷，在武漢大學讀大四。畢業(yè)后留在北京、上海等大城市奮力拼博，或者回唐山找份安逸的工作，應(yīng)該是他這樣的年輕人常見的選擇，但他的答案卻讓我大吃一驚，“我準備去遷安(唐山下屬的一個縣級市)，就算娶個遷安的媳婦也好�！�
遷安的煤和鐵是唐山鋼鐵的重要動力，其本身也有大量鋼鐵企業(yè)，接下來他的描述讓我不再為他的選擇而驚訝，確切地說，他對遷安的理解就是一個個傳奇般的財富故事�！斑w安只有三種人，礦主、礦工以及把土地賣給礦主在家坐著吃紅利的人。”
據(jù)他說遷安耕地很少，農(nóng)民基本上都靠礦吃飯，礦主給被占用了土地的農(nóng)民每年很高的報酬，過年過節(jié)還另有補貼，而且報酬是按照人口給的，所以遷安的姑娘很少外嫁，通常要“倒插門”。每次車展，遷安的礦主都會開回一個豪華車隊來。馬路上跑的全是粘滿粉塵的賓利、勞斯萊斯、悍馬，就算一般的小礦，每月至少也有100萬元的純利。
遷安是河北省百強縣第一名，它就像一塊磁石吸引著各路人馬�！安粌H我們喜歡去，流氓青皮也特別喜歡遷安，因為永遠不愁沒有‘業(yè)務(wù)’�！彼f。
最早在上世紀80年代，很多山頭都不是靠一紙公文可以保護得住的，往往那些有勢力的人，搶下了一個礦，然后才去弄批文。即使在現(xiàn)在，農(nóng)民與礦主之間表面上的“和諧”也是一次次沖突之后雙方妥協(xié)的結(jié)果。
他把遷安形容為一個早晚要因資源枯竭而毀滅自己的天堂，這其中有多少是道聽途說的發(fā)揮，看來只有到遷安之后才能驗證了。
20：30分，下車之后，走進唐山抗震紀念碑附近的一家肯德基，它看起來和北京所有的肯德基同樣衛(wèi)生，但是接過零錢，才發(fā)現(xiàn)都是黑乎乎的，而且?guī)缀跽医o每個人的錢都是如此。
我們住在新華大酒店，這是這個曾有慘痛記憶的城市的最高建筑之一。而不遠處，就是在2006年因大聯(lián)合而轟動全國的唐鋼集團，它幾乎成為這座城市的標志，明天我們將拜訪那里。
2007年1月22日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 108 二氧化硫
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
以唐山的標準，這是一個晴朗的早晨，盡管很多人仍帶著口罩上班，但畢竟彌漫在空氣中的微塵沒有遮住太多陽光。
來自各個方向的自行車漸漸匯集成流向唐山市東南端的大軍，那里坐落著已經(jīng)晉升為中國第二大鋼鐵企業(yè)的唐鋼集團。工人彼此遠遠打著招呼，能進入唐鋼是一件值得驕傲的事，“(工資)比我父母退休金加起來的一倍還要多”，一個小伙子邊扶自行車邊說，他是一位吊車手�！皠倓偛坏�1200塊，還好意思說呢！”一位熟識的姑娘回過頭來嘲笑他，實際上，這在當?shù)匾呀?jīng)是筆不菲的收入。
唐鋼主要領(lǐng)導(dǎo)都去了承鋼與宣鋼視察，2006年2月28日，唐鋼、承鋼和宣鋼成立新唐鋼集團，年底正是盤點整合成績的日子。
早在“九五”末期，河北省冶金廳就提出南部以邯鋼為核心，吸收石鋼、邢鋼，北部以唐鋼為核心，吸收宣鋼、承鋼，組建一南一北兩個集團的方案，這一方案最初為北部鋼企所反對。2005年5月份，河北省舊事重提，卻是北部鋼企的整合走在了南部鋼企前面，這種態(tài)度的變化暗合了何種玄機？
據(jù)唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長張鐵錚透露，唐山鋼鐵整合規(guī)劃曾經(jīng)過四起三落，而這一次三鋼合并之前，唐鋼也考慮過另一種整合思路。張在唐鋼49年，年過花甲，皮膚黝黑，他曾任總經(jīng)理助理，目前也是唐山市政協(xié)副主席，對唐鋼乃至唐山鋼鐵的發(fā)展狀況稔熟于心。
2004年前后，唐鋼首選合作伙伴曾是唐山市國豐鋼鐵有限公司，后者是豐南區(qū)規(guī)模最大的鋼鐵企業(yè)，也是全國最大的窄帶鋼生產(chǎn)基地。國豐屬于中港合資企業(yè)，香港中旅(集團)有限公司占51%股份，豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)占49%。國豐本身愿意與唐鋼合并，中旅集團董事長曾為此親赴唐山，雙方進行過多輪溝通，而且設(shè)置了多種合作方式，比如交叉持股，或者國豐并入唐鋼，甚至還考慮過由國豐收購唐鋼。
新唐鋼集團一位不愿透露姓名的高管也承認，的確存在最后一種方案，“國豐效率很高，2006年產(chǎn)量不到500萬噸， 15、16個億的利潤，唐鋼突破了1000萬噸，利潤也不過在19個億左右”。但因為其中涉及唐鋼改制問題，這一方案并沒有成為主流。
但是，國豐當時正謀劃赴香港上市，準備上市后再推進此事，適逢鋼鐵板塊在香港表現(xiàn)不好，上市就一直拖下去。到2005年10月份，唐鋼、宣鋼、承鋼合并根據(jù)河北省國資委的安排已成定局�！拔覀兒蛧S方面說，這個狀態(tài)下你還要不要聯(lián)合呢？是要和唐鋼股份聯(lián)呢還是要和新集團聯(lián)呢？”張鐵錚回憶，國豐覺得其中增加了太多不可預(yù)測因素，所以此事就此撂下。
曾經(jīng)支持與國豐合并的唐鋼高管包括集團董事長王天義，王是一個低調(diào)潛行的人，但進入其視野的不僅是唐鋼集團和唐山鋼鐵業(yè)，還包括整個河北鋼鐵業(yè)，“如果河北6家最大的國有鋼鐵公司聯(lián)合起來組成一個鋼鐵集團會是什么樣子？現(xiàn)在我們?nèi)衣?lián)合在一起下一步怎么發(fā)展？假設(shè)我們把唐山的鋼鐵企業(yè)整合到1—2家又將會怎樣？他經(jīng)常會提及這些話題�！睆堈f。
如果按照王天義的想法，能夠打破所有制界限，整合唐山鋼鐵業(yè)，可能會給唐山鋼鐵帶來另外一番圖景�！拔覀冊�(jīng)想在國內(nèi)創(chuàng)造不同所有制的大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合的先例，將鋼鐵大市變?yōu)殇撹F強市，遺憾的是，這暫時仍是夢想�！鄙衔闹胁辉竿嘎缎彰奶其摳吖苷f。
“整個唐山這么多鋼鐵企業(yè)，能不能在市場上不互相撞車，起碼不形成惡性競爭？”張鐵錚說，“現(xiàn)在唐鋼這邊要上一個熱軋板項目，國豐也要上一個熱軋板項目，彼此都有威脅�！�
唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會就是為了尋求這種協(xié)調(diào)的一個特殊機構(gòu)，其不隸屬于中國鋼鐵協(xié)會，與河北冶金工業(yè)協(xié)會也沒有關(guān)系，張希望唐山大鋼鐵企業(yè)能借此實現(xiàn)初步聯(lián)合。
新唐鋼集團資產(chǎn)總額581億元、擁有在冊職工91736人，唐鋼、宣鋼、承鋼三家公司整合之前資產(chǎn)負債率都較高，宣鋼、承鋼融資環(huán)境更差。一位唐鋼的工作人員說，合并之前，承鋼幾乎拿不到貸款，銀行要對其多收25%的利息，而給唐鋼發(fā)放貸款，銀行會少收15%的利息�！艾F(xiàn)在承鋼和宣鋼高興死了”， 集團組建后貸款信用大大提高，承鋼這一次利用集團優(yōu)勢為其釩鈦基地獲得了十幾個億的資金支持。
但是，沒有明顯的動作表明對于“環(huán)�！钡男吕斫庖渤霈F(xiàn)在這個宏大的概念內(nèi)。
下午去唐山市環(huán)保局，意外發(fā)現(xiàn)這里空空蕩蕩。據(jù)一位留守的員工說，自國家環(huán)�？偩痔岢鳇c名批評之后，唐山又進入了一個“環(huán)保風暴月”，所有科室都出去檢查了，類似的一幕也曾發(fā)生在2004年。
風暴中將被重點掃蕩的民營鋼鐵企業(yè)命運如何？它們一直是支撐地方財政的金庫，也被視為高污染的罪魁禍首，現(xiàn)在鋼鐵業(yè)景氣周期仍未結(jié)束，它們愿意走聯(lián)合重組之路嗎？接著我們將尋訪唐山市區(qū)周邊的鋼鐵企業(yè)。
2007年1月23日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 110 二氧化硫
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
今早有風，空氣清爽很多。
根據(jù)資料顯示，唐山鋼鐵企業(yè)主要集中在遷安、遷西、灤南、豐南、豐潤、遵化，但出租車司機建議我們先去一個沒有聽說過的地方：賈庵子。
與賈庵子比起來，唐山市中心簡直可以得衛(wèi)生模范獎。很難說這里是一個村莊還是一個工業(yè)區(qū)，它位于唐山市北部的城鄉(xiāng)結(jié)合部，距唐鋼大約25分鐘車程。柏油路已經(jīng)被碾壓得如同鄉(xiāng)間小道，大貨車轟隆隆地開過，它們看起來難分彼此，我數(shù)了一下，十輛車之中至少有兩輛車并沒有牌照，還有兩輛只在前面掛了一個牌照。
四個工人在一塊空地前篩沙子，遠處是一片罩在白色煙霧中的燒結(jié)廠。這片空地也將被那些龐大、炙熱的機器所覆蓋。工業(yè)區(qū)入口附近有一個幼兒園，小小的院子地面還算干凈，但滑梯和墻上那些略顯活潑的字體因為黑乎乎的粉塵而顯得怪異，沒有聽見孩子們的聲音，不知是否已經(jīng)廢棄。
攝影記者掏出相機時，出租車司機臉色陡變：“千萬別讓保安看到，他們很兇�！�
從市區(qū)到賈庵子要經(jīng)過一條“河北路”，路西側(cè)的小區(qū)名頭很響：河北1號，據(jù)說是唐山震后修建的第一個小區(qū)，大約住了1.4萬人，樓體按照抗震8級的標準設(shè)計，內(nèi)澆外掛，但是，如此堅固的建筑卻對路邊的揚塵無能為力�！跋奶煲膊桓议_窗戶，就這樣蒸出的饅頭有時也是黑色的�！币晃恍拮孕熊嚨拇鬆斦f。
但是居民們近來已經(jīng)感到滿足，因為周邊污染很大的一個焦化廠已經(jīng)停產(chǎn)，而且最近“黃掉”(方言，指死掉)的小工廠也很多，有的是因為經(jīng)營不善，有的是因為從2005年年底開始市政府加大了淘汰力度和監(jiān)管力度。毫無生氣的機器趴在院子里，剩下的幾個看門人說不清這些大家伙的命運是將被銷毀、轉(zhuǎn)賣還是等待東山再起。
從賈庵子來到豐南，首先看到的就是國豐鋼鐵廠。看遍國豐所有的領(lǐng)地至少要半個小時車程。貝鋼在豐南規(guī)模上僅次于國豐，一條漂亮的藍色生產(chǎn)線于灰蒙蒙的霧氣中格外醒目，從其外觀的清潔程度來看，大概上馬不久。
根據(jù)豐南鎮(zhèn)“經(jīng)濟社會發(fā)展‘十一五’計劃綱要”，國豐公司計劃2006年3月—2008年3月投資49億元，擬建寬帶機組、中厚板機組等以及相應(yīng)鋼鐵配套，而貝鋼則擬從2006年1月—2007年7月投資14億元用于擴建項目。環(huán)保計劃也在豐南的規(guī)劃中，“從2006年到2010年，全鎮(zhèn)將投入3億元”。不知道現(xiàn)在這份綱要是否仍然奏效。
大貨車幾乎塞滿了道路兩側(cè)，車頭朝鋼廠方向拉的是鐵粉和焦炭，車尾朝向鋼廠方向的則滿載著成品的鋼材，也有鋼坯，賣給小鋼廠進行二次加工。有些鋼坯剛剛下線，還是暗紅色的，出租車從旁駛過時可以感覺到灼人的熱浪。 唐山鋼鐵工業(yè)已經(jīng)如同蘇州的電子工業(yè)一樣，從原料到不同段產(chǎn)品形成了一個完整的供應(yīng)鏈，而污染存在于這個鏈條的每一個環(huán)節(jié)，包括運輸。
一種改造過的小三輪車讓我大開眼界，車后面掛著兩塊磁鐵，作用是吸取大貨車遺落在地面上的鐵粉，收集到一定數(shù)量后再賣給小鋼廠，三輪車的主人于老漢說，這是豐南的一大發(fā)明，四個月就能把一輛車錢賺回來。
同樣暗紅色就出廠的還有成品帶鋼，“我們根本就存不下貨，產(chǎn)品剛下線就被拉走了�！眹S的一位門衛(wèi)說。
“豐南全靠我們�！币晃粐S的工人自豪地說，該廠平均工資在1800元左右，而且各種保險和國有企業(yè)一樣全，年底還能拿雙薪，“如果鋼廠被關(guān)了，我要去靜坐。”
8年前，這還是個微不足道的小廠，只能給工人每個月開300元，招工很難。它是從上個世紀90年代中期鋼鐵行業(yè)強勁上行延續(xù)至今的傳奇之一。當時隨著國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)工業(yè)和建筑業(yè)極大拉動了鋼材消費，僅唐山一地，據(jù)說就曾冒出鋼鐵企業(yè)700余家，這一數(shù)字在2004年后迅速減少到200余家。
豐南區(qū)鋼廠規(guī)模較大，當年那些白天停業(yè)，晚上爐火沖天的地條鋼廠已經(jīng)基本上絕跡。在當?shù)厝酥敢拢艺业揭患倚∽鞣唬粋�姓徐的中年漢子自稱是負責人，“真的不干了�！彼迒手�，指著地上的幾堆板材，“還有幾百萬的貨就扔在院子里，每次我們都是檢查的對象，平時電價、水價都要比它們(國有企業(yè))貴幾倍”。不過，“如果你需要貨，機器倒馬上就可以啟動。但小單子我就不接了，爐子重新預(yù)熱成本就要十幾萬�！�
他最初的職業(yè)是一位修鞋匠，現(xiàn)在仍懷念建生產(chǎn)線如同建造幣機器的日子。最紅火時，他的鋼廠創(chuàng)造過220人月產(chǎn)3500噸板材的紀錄。
不僅是唐山本地人，其他地區(qū)的民營資本也被大量吸納過來，我們被幾條夾著黃黑兩色的煙柱所吸引，在豐南轉(zhuǎn)了幾個圈，后來在名叫孟莊的地方找到了發(fā)源地。如今大鋼廠直接排放到空氣中的通常都是經(jīng)處理過的白色煙霧，這家鋼廠的做法就格外顯眼。工廠門口沒有標志，一位居民說其與附近規(guī)模較大的鋼鐵企業(yè)粵豐有關(guān)，但我們不敢肯定。老板是廣東人，曾計劃來唐山遷西投資板栗種植，但很快發(fā)現(xiàn)煉鋼賺錢更容易。
據(jù)說豐南區(qū)鋼材質(zhì)量要比豐潤區(qū)要好，豐潤的小鋼廠則更加多，一種說法是同規(guī)格的鋼材，豐南可能比豐潤要貴1000多元。我們驅(qū)車趕到豐潤，沒有找到多少小鋼廠，卻發(fā)現(xiàn)這里的污染主角是小水泥廠，沿路有20多個，特別是火石營附近，當天有霧，但正常天氣能見度也高不了多少。
明日我們將去探訪傳說中的遷安。
2007年1月24日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 119 二氧化硫
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
遷安讓我吃了一驚，這個燕山深處傳說中的“污染之城”看起來潔凈得如同江南小鎮(zhèn)，開闊的八車道公路，氣勢恢弘的政府辦公大樓，讓唐山市也相形見絀。這也是一個“空蕩蕩”的城市，因為缺少人氣，那些漂亮的建筑有些孤單。
盡管在嚴冬，遷安周邊地區(qū)看起來也不是滿目瘡痍的樣子，但是，離市區(qū)有一段距離的野雞坨鎮(zhèn)、蔡園鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)等地區(qū)，某些小山頭看起來形狀古怪，仿佛經(jīng)過人工削平。據(jù)當?shù)厝苏f，這是因為采礦后大量碎石就堆在附近，讓山頭“越長越胖”。
一位綽號“三鎖”的年輕人正依在路邊的“悍馬”上擺弄單反相機，因為粉塵影響，鏡頭不能伸縮。他本人曾經(jīng)是粉塵的制造者之一，這個看起來文質(zhì)彬彬的年輕人告訴我們，自己是吃“橫飯”的，礦主有一次被仇家從澳門追殺，帶去的三個保鏢只有他保命回來，礦主給了他300萬，他就用這筆錢在2000年投資開了自己的鐵礦。
眼下他已經(jīng)準備把礦轉(zhuǎn)手，“反正賺得早已不比原來的老板少了”，接下來他準備投資一家地毯廠，這也是當?shù)刂С值漠a(chǎn)業(yè)之一，很多礦井和鋼廠被地方政府關(guān)閉之后，工人都被安置到這些廠子里�！芭膫�照，留個念想兒，畢竟是當年拿命換來的，其實換個方向開，還能出不少礦。”
遷安市鐵礦石儲量達27億噸以上，擁有亞洲最大的露天鐵礦，但是，早期的開礦者并沒有足夠經(jīng)驗，很多選礦廠排出的尾礦含鐵仍達10%以上。
2006年12月1日，唐山市曾對遷安市聯(lián)鋼金豐鋼鐵有限公司和豐潤區(qū)聚鑫鋼鐵有限公司的落后設(shè)備進行查處，這被稱為是河北淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的“第一刀”。我們經(jīng)過聯(lián)鋼金豐門前，看到兩座115立方米、138立方米高爐已拆除。
遷安距遷西四十余公里，這里坐落著唐山市惟一的民營上市鋼鐵公司：津西鋼鐵股份有限公司。
遷安只有這一家上規(guī)模的鋼鐵企業(yè)，“遷安公務(wù)員三頓飯中的兩頓是我們管的”， 其辦公室主任楊永成說。楊的說法并不夸張，津西納稅占了遷安財政收入的三分之二，而且解決了超過8000人的就業(yè)。這也是我們在唐山所接觸的最清潔的鋼廠，盡管突然到訪，摸一把車間的鋼橋，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)浮塵。據(jù)楊永成介紹，其煉鋼產(chǎn)生的廢氣，已經(jīng)可以解決自身一半的電耗。
津西當家人韓敬遠，曾任遷安縣副縣長，鋼鐵廠本為縣辦集體企業(yè)，改制之后韓辭去公職。韓敬遠的打法與沙鋼董事長沈文榮頗為相似，即抓住低谷期迅速擴張，使企業(yè)規(guī)模和各項指標處于歷次宏觀調(diào)控紅線之內(nèi)，但現(xiàn)在，提高產(chǎn)量已經(jīng)讓位于結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2006年10月，津西100萬噸大型H型鋼項目投產(chǎn)，它遂成為國內(nèi)除萊鋼和鞍鋼外第三個擁有此生產(chǎn)線的鋼鐵企業(yè)。韓敬遠早在2003年就未雨綢繆，謀劃調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，一旦國家限制鋼鐵企業(yè)投入新項目，津西的發(fā)展仍不會停滯。2004年津西在香港上市后，籌資近20億元人民幣，搶點建成了這條生產(chǎn)線。“如果現(xiàn)在才報這個項目，肯定批不下來了�！睏钫f。
對鋼鐵企業(yè)來說，環(huán)保仍然是一個與節(jié)能相對立的概念，據(jù)楊永成說，一臺高爐上的除塵設(shè)備投資高達800萬左右，而且每日運轉(zhuǎn)耗電相當高，許多年產(chǎn)不足百萬噸鋼的鋼廠即使購買設(shè)備，也僅在檢查時應(yīng)景開幾天。
目前唐山大型非國有鋼鐵企業(yè)都在探詢自己的發(fā)展之道，他們在環(huán)保問題上自我檢查意識很強，這也是一種生存智慧。以津西為代表的企業(yè)轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品附加值，以建龍為代表的企業(yè)則向唐山以外發(fā)展。目前建龍在遵化的建龍實業(yè)有限公司更多是一個總部概念，其董事長張志祥一個月中總有近20天不在唐山，因為建龍已經(jīng)在吉林、黑龍江、遼寧以及河北承德、浙江寧波都開辟了新領(lǐng)地。國豐為代表的一批企業(yè)則始終沒有放棄兼并重組愿望，與唐鋼聯(lián)合的計劃流產(chǎn)之后，據(jù)相關(guān)人士透露其準備收購豐南區(qū)第二大鋼鐵企業(yè)貝鋼。
那些規(guī)模較小的鋼鐵企業(yè)暫時也很難出局，因為地方政府，甚至是當?shù)卮迕癫辉敢馑麄兙痛讼ɑ�。豐南小集鎮(zhèn)的一家小鋼廠主人告訴我，“你以為我還想干下去嗎？賺的錢躺著吃幾輩子都夠了，但多少人還等著鋼廠開飯呢！”但是，他們將日益陷入市場和政府的兩面夾擊中，失去聯(lián)合重組的最佳時機，僅僅靠當年超低成本運行的幸福時日應(yīng)該無多了。
津西每年消耗600萬噸鐵精粉，起初這些鐵粉都來自遷安附近的鐵礦，而現(xiàn)在已有30%來自澳大利亞，先海運到曹妃甸，然后用貨車運到工廠。本地礦在700元左右一噸，澳礦則在800元左右。“價格主要高在運費上，而且澳礦品質(zhì)要比本地礦好很多。”楊永成說。
曹妃甸將是唐山之行的最后一站，據(jù)說這里將建設(shè)成唐山工業(yè)的“綠色發(fā)動機”，它能給我們的走訪留下一點亮色嗎？
2007年1月25日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 128 二氧化硫
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
魚兒多，蝦兒多，
魚兒蝦兒都來啦。
敬龍王啊拜菩薩，
咱的日子就好過……
張建軍告訴我，他可能是渤海灣最后一個可以完整唱出這首古老漁歌的漁民。距離他的漁船大約3公里左右，一艘滿載鐵礦石的巨輪剛剛進港，隨著機械手起落，輪船的吃水線緩緩下滑。
曹妃甸，這個海島長達數(shù)千年的孤寂將隨著2000億元人民幣投資陸續(xù)進入而徹底結(jié)束。它處于距離唐山市一百公里左右的南部沿海，其名字由來與當年唐太宗李世民東巡，愛上當?shù)匾晃毁t淑美貌的漁家女子有關(guān)。這個帶狀沙島漲潮時面積不過4平方公里，經(jīng)過吹沙填海，面積已經(jīng)整整擴大了10倍。而根據(jù)規(guī)劃，其面積將達到310平方公里。
曹妃甸管委會工作人員提醒我不要離岸邊太近，因為水深岸陡，是渤海沿岸惟一不需要開挖航道和港池即可建設(shè)30萬噸級大型泊位的天然港址。這里已經(jīng)建成了25萬噸級的礦石碼頭，2006年接卸進口鐵礦石達到1104萬噸。
鋼鐵工業(yè)將是曹妃甸工業(yè)區(qū)的重點項目，這里是首鋼搬遷的落腳點。幾個工人正在廣袤的人工島上進行地基處理試驗。根據(jù)沙盤顯示，這里將建設(shè)成1500噸精品鋼材基地，主要生產(chǎn)汽車板、橋梁板、造船板等長期依賴進口的高附加值板材。據(jù)說曹妃甸也將成為引領(lǐng)中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)，不同工業(yè)廢料可以成為另一環(huán)節(jié)的原料，例如利用鋼鐵廠和發(fā)電廠的工業(yè)廢渣，將建設(shè)年產(chǎn)300萬噸的水泥超細粉工程。
按照唐山市政府的說法，曹妃甸工業(yè)區(qū)將使唐山工業(yè)從陸路走向海洋，唐山將從“黑色”變?yōu)椤八{色”。當我自曹妃甸向唐山市區(qū)進發(fā)的時候，沿途海腥味漸漸淡去，粉塵再次頻頻襲擊鼻腔，這讓我對剛才看到的一切產(chǎn)生了亦真亦幻的感覺，而鋼鐵之城的污濁與焦慮，卻再次越來越清晰。
唐山市工業(yè)促進局局長盛新豐先生與我進行了1個小時的交流。盛是個體形富態(tài)，說話實在的人，他所在的工促局原為唐山市經(jīng)貿(mào)委改制而來，是市政府主管工業(yè)的關(guān)鍵部門，主要負責工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)境資源、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。
盛說唐山市對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年都有一個新舉措，2006年的主要工作就是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后。在河北省公布的第一批26家鋼鐵企業(yè)淘汰落后裝備名單中，唐山占了16家，唐山已經(jīng)關(guān)停了其中9家的落后裝備。據(jù)盛透露，這9家全部為民營企業(yè)。
按照市工促局的測算，到2010年，唐山淘汰落后裝備涉及到職工安置近5萬人。
盛認為目前唐山鋼鐵企業(yè)有20家(坊間流傳約有100余家)，“我們的想法是到2007年底要整合到10家”。產(chǎn)能也將在此基礎(chǔ)上嚴格控制，過去做計劃時特別注數(shù)量的提高，而如果2007年的鋼產(chǎn)量遠遠高于2006年，這將不再是一個漂亮的數(shù)字。2006年唐山市生產(chǎn)鐵3784萬噸，鋼4400萬噸，材4100萬噸，2007年將基本與這一數(shù)字持平。
“前段時間到杭州蕭山考察，感慨很多呀”，盛新豐長出了一口氣，“人家生產(chǎn)150萬噸特種鋼，一年的利稅額度大體在10億以上。這對唐山是個啟發(fā)。應(yīng)該把結(jié)構(gòu)向市場需求潛力大、產(chǎn)品附加值高的方向調(diào)整�！�
然而，唐山市鋼鐵行業(yè)大整合勢必觸動太多利益，而民營企業(yè)與國有企業(yè)，企業(yè)與政府，市政府與地方政府，都有自己不同的計算公式，這些沖突將如何平衡？按照“上大擠小、增高減低、強優(yōu)汰劣”的產(chǎn)業(yè)政策，唐山鋼鐵將在近幾年內(nèi)經(jīng)歷一個由急劇擴張到急劇收縮的快速轉(zhuǎn)折，這種急轉(zhuǎn)彎將消耗大量資源，也可能引起產(chǎn)業(yè)波動。這是轉(zhuǎn)型的必然代價嗎？ 離開唐山的最后一刻，我腦海中跳出一個名字“魯爾區(qū)”。德國的魯爾區(qū)也曾被稱為歐洲工業(yè)的搖籃，鋼鐵和煤炭也是這一區(qū)域的支柱，從上個世紀50年代開始，政府通過資金和技術(shù)資助，幫助老企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，并保護原有企業(yè)向新的生產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變，積極資助建立其他生產(chǎn)性企業(yè)和服務(wù)業(yè)。目前魯爾已從“煉鋼中心”逐步變成了鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、生物技術(shù)等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟區(qū)。
給唐山一個魯爾區(qū)式的希望，是奢侈的嗎？
小資料：數(shù)字環(huán)保2006
2006年是中國環(huán)境形勢最為嚴峻的一年。全年發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故161起，平均每兩天一起；
2006年環(huán)境投訴已達60萬人次,比2005年增加30%；
2006年，國務(wù)院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目標并沒有實現(xiàn)，整個“十五”期間，環(huán)保目標都沒有實現(xiàn)；
2006年，環(huán)保總局在環(huán)評這道關(guān)口就停批緩批對環(huán)境有影響的項目163個，投資額達7700多億，其中50%以上是鋼鐵、火電、石化等高耗能、高污染項目。
對話一
唐山民營鋼鐵企業(yè)的前途
《中國企業(yè)家》：唐山民營鋼鐵企業(yè)為什么能迅猛發(fā)展？
張鐵錚：有這樣幾個原因，首先是唐山的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢(2091.312,31.72,1.54%)。這里有煤、有鐵，陸路和海路都很發(fā)達。應(yīng)該說在這個地區(qū)發(fā)展鋼鐵，用四個字形容最確切：“得天獨厚”。
再者，鋼鐵市場需求是多層面的，修建大型工程，需要首鋼、唐鋼這樣的鋼廠，但在農(nóng)村市場，小鋼鐵企業(yè)完全能滿足需要，拾遺補缺實際上是一種當時的生存策略。
第三是唐鋼的輻射作用。很多民營鋼鐵企業(yè)的老板都是從唐鋼出去的，另外，唐鋼多年來是個贏利企業(yè)，同樣條件的地區(qū)，但是那里的民營鋼鐵企業(yè)沒有唐山發(fā)展這么迅猛，主要原因是核心的國有企業(yè)至少有一段時間是虧損的，但唐鋼在全行業(yè)低谷時期也是贏利的，輻射作用也體現(xiàn)在這里。
還有地方政府的扶持，有些民營鋼鐵企業(yè)雖然是小企業(yè)，但在各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對地方貢獻很多，在唐山，可以說沒有這些民營企業(yè)，不少鎮(zhèn)的財政也就塌了。
《中國企業(yè)家》：有政策層面的影響嗎？
張鐵錚：當然有，20世紀90年代末國家有兩次限產(chǎn)限量，要求國有大鋼鐵企業(yè)減少生產(chǎn)。這恰恰給民營鋼鐵企業(yè)騰出了市場空間。你一壓，正好人家就把這個位置堵住了，目前唐山比較像樣的民營鋼鐵企業(yè)都是壓限產(chǎn)期間發(fā)展起來的。
《中國企業(yè)家》：現(xiàn)在唐山民營鋼鐵發(fā)展到了一個什么階段？它們在環(huán)境方面扮演了什么角色？
張鐵錚：每次治理整頓唐山都榜上有名，而這些民營鋼鐵企業(yè)更是首當其沖，為了生存，適應(yīng)調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)政策，他們也必須走自我淘汰落后產(chǎn)能的路線。
但是，對民營鋼鐵企業(yè)來說，他們對于什么是落后產(chǎn)能的定義與國家可能有不同理解，就國豐來說，它原來主要生產(chǎn)窄帶鋼，后來到去年才進入熱軋薄板。1999年前后曾有一些領(lǐng)導(dǎo)來視察，認為國豐應(yīng)該趕緊淘汰“根本沒有前途”的窄帶鋼。但國豐一直沒有換，為什么呢？因為賺錢。在二三級市場，很多小商品都是窄帶鋼做的。所以我現(xiàn)在比較反對號召民營企業(yè)呼呼啦啦全搞精品鋼的做法，認為大家全去做汽車外板這樣的產(chǎn)品，附加值高了，產(chǎn)量下來了，環(huán)保問題就解決了，但當在低端鋼材仍有暴利可圖的時候，產(chǎn)量實際是壓不下去的�，F(xiàn)在的狀況是只要你有錢，建一個小鋼廠非�？�。大概只需要半年，上半年投產(chǎn)，下半年準能把投資收回來。明年開始凈賺，后年說不定能賺出1個億來。這就是市場的力量，唐山鋼鐵發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也只能在市場中尋求解決方案。
大型鋼鐵企業(yè)如今通常都很重視環(huán)保了，不管是國有的還是民營的，但是問題是目前環(huán)境沒有更多容量，也沒有修養(yǎng)生息的機會， 應(yīng)該把小鋼鐵在淘汰落后的過程中聯(lián)合起來。這種聯(lián)合并不是說上面政策壓下來了，達不到一定規(guī)模大家都要關(guān)門，于是把兩家之間的圍墻拆了，都能活了，然后聯(lián)合到一塊繼續(xù)排污，而是大家應(yīng)該聯(lián)合到一起遷移，一家兩家做遷移成本是難以承擔的，聯(lián)合到一起思考這個問題就有意義了。
對話二
大壓縮時代
《中國企業(yè)家》：能具體說一下唐山市對鋼鐵行業(yè)調(diào)整的具體思路嗎？
盛新豐：我們在具體工作中，重點把握以下幾點。首先是推進現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)的重組，將原來生產(chǎn)集中度相對較低的企業(yè)，通過整合資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢龍頭企業(yè)靠攏。再者是淘汰落后產(chǎn)能，刺激有效的生產(chǎn)要素相互聚集，促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
《中國企業(yè)家》：淘汰落后產(chǎn)能中，肯定會面臨錯綜復(fù)雜的問題。
盛新豐：對，比如說勞動力再安置，地方財政收入受影響，以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等，淘汰落后不僅僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個復(fù)雜的社會問題。說實話，在這個過程中，各縣區(qū)擔了很多擔子。唐山市里也有一個比較完整的優(yōu)化結(jié)構(gòu)和淘汰落后產(chǎn)能的方案，例如在平衡地方利益方面，你是A縣的企業(yè)，我是B縣的企業(yè)，A縣企業(yè)收購了B縣企業(yè)在一起，新企業(yè)集團的經(jīng)濟增長仍然要切給B縣一塊，這已經(jīng)有一些成功的范例。按照我們的想法，企業(yè)利益和地方利益都應(yīng)該盡量保護，這樣整合當中大家的積極性會高一些。
《中國企業(yè)家》：在唐山的鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合規(guī)劃中，國有鋼鐵企業(yè)是整合的主體嗎？
盛新豐：我們的一項原則是打破區(qū)域界限，打破所有制的界限。國有鋼鐵企業(yè)也不一定就是整合的主體。那些具有一定自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念的企業(yè)都可能成為整合的主體，我們不再批新的鋼鐵項目，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)數(shù)目只能壓縮。
2007年1月，在國家環(huán)�？偩衷俅螌μ粕近c名批評并下達“區(qū)域限批”令后，《中國企業(yè)家》記者趕赴唐山，實地調(diào)查當?shù)氐匿撹F業(yè)生態(tài)，考察企業(yè)、地方政府和社區(qū)之間的關(guān)系。
在此過程中，我們看到，一個城市的支柱產(chǎn)業(yè)是如何惡化為一場潛在生態(tài)危機的源頭的；個人、企業(yè)和地方政府從現(xiàn)實理性出發(fā)的選擇，又是如何一步步將唐山從生態(tài)危境中拽回來的。
唐山需要的不僅僅是又一場“環(huán)保風暴”，而是一個以可持續(xù)增長和后世的福祉為出發(fā)點，政府、企業(yè)、NGO組織等多方力量共同參與的系統(tǒng)改造工程。
2007年1月21日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 126 可吸入顆粒物
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
資料來源：唐山市環(huán)保局(下同)
晚17：30分，北京-唐山的K27次列車，我們的目的地是一個被稱為中國近代工業(yè)搖籃的城市，它曾誕生過中國歷史上第一座現(xiàn)代煤井、第一條標軌鐵路、第一臺蒸汽機車、第一袋水泥。
如今，它的光榮來自鋼鐵。河北是中國第一鋼鐵大省，唐山是河北第一鋼鐵大市，占河北鋼鐵產(chǎn)量一半，全國鋼鐵產(chǎn)量1/8強。但是這個光榮也隨時可能變成一場詛咒。唐山已經(jīng)成為中國污染最嚴重的城市之一。1月10日，國家環(huán)�？偩质状螁印皡^(qū)域限批”政策來遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴張趨勢，將對4個行政區(qū)域、4個電力集團所有建設(shè)項目實行停批、限批，唐山赫然在列，官方評語為：“唐山市，在沒有環(huán)境容量的情況下，全市依然建設(shè)了70家鋼鐵企業(yè)，且80%沒有經(jīng)過環(huán)評，近幾年鋼產(chǎn)量已達到全國十分之一，但鋼鐵企業(yè)的平均產(chǎn)量僅在65萬噸以下，規(guī)模小且布局分散，造成大氣和水的嚴重污染�！�
這已經(jīng)不是第一次。2004年8月，國家環(huán)�？偩志驮c名指出，唐山鋼鐵行業(yè)無序發(fā)展，已造成嚴重環(huán)境污染，當時唐山隨即掀起過一場短暫的“環(huán)保風暴”。
記者對面坐的就是一個家在唐山市區(qū)的小伙子，眉清目秀，思路敏捷，在武漢大學讀大四。畢業(yè)后留在北京、上海等大城市奮力拼博，或者回唐山找份安逸的工作，應(yīng)該是他這樣的年輕人常見的選擇，但他的答案卻讓我大吃一驚，“我準備去遷安(唐山下屬的一個縣級市)，就算娶個遷安的媳婦也好�！�
遷安的煤和鐵是唐山鋼鐵的重要動力，其本身也有大量鋼鐵企業(yè)，接下來他的描述讓我不再為他的選擇而驚訝，確切地說，他對遷安的理解就是一個個傳奇般的財富故事�！斑w安只有三種人，礦主、礦工以及把土地賣給礦主在家坐著吃紅利的人。”
據(jù)他說遷安耕地很少，農(nóng)民基本上都靠礦吃飯，礦主給被占用了土地的農(nóng)民每年很高的報酬，過年過節(jié)還另有補貼，而且報酬是按照人口給的，所以遷安的姑娘很少外嫁，通常要“倒插門”。每次車展，遷安的礦主都會開回一個豪華車隊來。馬路上跑的全是粘滿粉塵的賓利、勞斯萊斯、悍馬，就算一般的小礦，每月至少也有100萬元的純利。
遷安是河北省百強縣第一名，它就像一塊磁石吸引著各路人馬�！安粌H我們喜歡去，流氓青皮也特別喜歡遷安，因為永遠不愁沒有‘業(yè)務(wù)’�！彼f。
最早在上世紀80年代，很多山頭都不是靠一紙公文可以保護得住的，往往那些有勢力的人，搶下了一個礦，然后才去弄批文。即使在現(xiàn)在，農(nóng)民與礦主之間表面上的“和諧”也是一次次沖突之后雙方妥協(xié)的結(jié)果。
他把遷安形容為一個早晚要因資源枯竭而毀滅自己的天堂，這其中有多少是道聽途說的發(fā)揮，看來只有到遷安之后才能驗證了。
20：30分，下車之后，走進唐山抗震紀念碑附近的一家肯德基，它看起來和北京所有的肯德基同樣衛(wèi)生，但是接過零錢，才發(fā)現(xiàn)都是黑乎乎的，而且?guī)缀跽医o每個人的錢都是如此。
我們住在新華大酒店，這是這個曾有慘痛記憶的城市的最高建筑之一。而不遠處，就是在2006年因大聯(lián)合而轟動全國的唐鋼集團，它幾乎成為這座城市的標志，明天我們將拜訪那里。
2007年1月22日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 108 二氧化硫
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
以唐山的標準，這是一個晴朗的早晨，盡管很多人仍帶著口罩上班，但畢竟彌漫在空氣中的微塵沒有遮住太多陽光。
來自各個方向的自行車漸漸匯集成流向唐山市東南端的大軍，那里坐落著已經(jīng)晉升為中國第二大鋼鐵企業(yè)的唐鋼集團。工人彼此遠遠打著招呼，能進入唐鋼是一件值得驕傲的事，“(工資)比我父母退休金加起來的一倍還要多”，一個小伙子邊扶自行車邊說，他是一位吊車手�！皠倓偛坏�1200塊，還好意思說呢！”一位熟識的姑娘回過頭來嘲笑他，實際上，這在當?shù)匾呀?jīng)是筆不菲的收入。
唐鋼主要領(lǐng)導(dǎo)都去了承鋼與宣鋼視察，2006年2月28日，唐鋼、承鋼和宣鋼成立新唐鋼集團，年底正是盤點整合成績的日子。
早在“九五”末期，河北省冶金廳就提出南部以邯鋼為核心，吸收石鋼、邢鋼，北部以唐鋼為核心，吸收宣鋼、承鋼，組建一南一北兩個集團的方案，這一方案最初為北部鋼企所反對。2005年5月份，河北省舊事重提，卻是北部鋼企的整合走在了南部鋼企前面，這種態(tài)度的變化暗合了何種玄機？
據(jù)唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會秘書長張鐵錚透露，唐山鋼鐵整合規(guī)劃曾經(jīng)過四起三落，而這一次三鋼合并之前，唐鋼也考慮過另一種整合思路。張在唐鋼49年，年過花甲，皮膚黝黑，他曾任總經(jīng)理助理，目前也是唐山市政協(xié)副主席，對唐鋼乃至唐山鋼鐵的發(fā)展狀況稔熟于心。
2004年前后，唐鋼首選合作伙伴曾是唐山市國豐鋼鐵有限公司，后者是豐南區(qū)規(guī)模最大的鋼鐵企業(yè)，也是全國最大的窄帶鋼生產(chǎn)基地。國豐屬于中港合資企業(yè)，香港中旅(集團)有限公司占51%股份，豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)占49%。國豐本身愿意與唐鋼合并，中旅集團董事長曾為此親赴唐山，雙方進行過多輪溝通，而且設(shè)置了多種合作方式，比如交叉持股，或者國豐并入唐鋼，甚至還考慮過由國豐收購唐鋼。
新唐鋼集團一位不愿透露姓名的高管也承認，的確存在最后一種方案，“國豐效率很高，2006年產(chǎn)量不到500萬噸， 15、16個億的利潤，唐鋼突破了1000萬噸，利潤也不過在19個億左右”。但因為其中涉及唐鋼改制問題，這一方案并沒有成為主流。
但是，國豐當時正謀劃赴香港上市，準備上市后再推進此事，適逢鋼鐵板塊在香港表現(xiàn)不好，上市就一直拖下去。到2005年10月份，唐鋼、宣鋼、承鋼合并根據(jù)河北省國資委的安排已成定局�！拔覀兒蛧S方面說，這個狀態(tài)下你還要不要聯(lián)合呢？是要和唐鋼股份聯(lián)呢還是要和新集團聯(lián)呢？”張鐵錚回憶，國豐覺得其中增加了太多不可預(yù)測因素，所以此事就此撂下。
曾經(jīng)支持與國豐合并的唐鋼高管包括集團董事長王天義，王是一個低調(diào)潛行的人，但進入其視野的不僅是唐鋼集團和唐山鋼鐵業(yè)，還包括整個河北鋼鐵業(yè)，“如果河北6家最大的國有鋼鐵公司聯(lián)合起來組成一個鋼鐵集團會是什么樣子？現(xiàn)在我們?nèi)衣?lián)合在一起下一步怎么發(fā)展？假設(shè)我們把唐山的鋼鐵企業(yè)整合到1—2家又將會怎樣？他經(jīng)常會提及這些話題�！睆堈f。
如果按照王天義的想法，能夠打破所有制界限，整合唐山鋼鐵業(yè)，可能會給唐山鋼鐵帶來另外一番圖景�！拔覀冊�(jīng)想在國內(nèi)創(chuàng)造不同所有制的大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合的先例，將鋼鐵大市變?yōu)殇撹F強市，遺憾的是，這暫時仍是夢想�！鄙衔闹胁辉竿嘎缎彰奶其摳吖苷f。
“整個唐山這么多鋼鐵企業(yè)，能不能在市場上不互相撞車，起碼不形成惡性競爭？”張鐵錚說，“現(xiàn)在唐鋼這邊要上一個熱軋板項目，國豐也要上一個熱軋板項目，彼此都有威脅�！�
唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會就是為了尋求這種協(xié)調(diào)的一個特殊機構(gòu)，其不隸屬于中國鋼鐵協(xié)會，與河北冶金工業(yè)協(xié)會也沒有關(guān)系，張希望唐山大鋼鐵企業(yè)能借此實現(xiàn)初步聯(lián)合。
新唐鋼集團資產(chǎn)總額581億元、擁有在冊職工91736人，唐鋼、宣鋼、承鋼三家公司整合之前資產(chǎn)負債率都較高，宣鋼、承鋼融資環(huán)境更差。一位唐鋼的工作人員說，合并之前，承鋼幾乎拿不到貸款，銀行要對其多收25%的利息，而給唐鋼發(fā)放貸款，銀行會少收15%的利息�！艾F(xiàn)在承鋼和宣鋼高興死了”， 集團組建后貸款信用大大提高，承鋼這一次利用集團優(yōu)勢為其釩鈦基地獲得了十幾個億的資金支持。
但是，沒有明顯的動作表明對于“環(huán)�！钡男吕斫庖渤霈F(xiàn)在這個宏大的概念內(nèi)。
下午去唐山市環(huán)保局，意外發(fā)現(xiàn)這里空空蕩蕩。據(jù)一位留守的員工說，自國家環(huán)�？偩痔岢鳇c名批評之后，唐山又進入了一個“環(huán)保風暴月”，所有科室都出去檢查了，類似的一幕也曾發(fā)生在2004年。
風暴中將被重點掃蕩的民營鋼鐵企業(yè)命運如何？它們一直是支撐地方財政的金庫，也被視為高污染的罪魁禍首，現(xiàn)在鋼鐵業(yè)景氣周期仍未結(jié)束，它們愿意走聯(lián)合重組之路嗎？接著我們將尋訪唐山市區(qū)周邊的鋼鐵企業(yè)。
2007年1月23日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 110 二氧化硫
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
今早有風，空氣清爽很多。
根據(jù)資料顯示，唐山鋼鐵企業(yè)主要集中在遷安、遷西、灤南、豐南、豐潤、遵化，但出租車司機建議我們先去一個沒有聽說過的地方：賈庵子。
與賈庵子比起來，唐山市中心簡直可以得衛(wèi)生模范獎。很難說這里是一個村莊還是一個工業(yè)區(qū)，它位于唐山市北部的城鄉(xiāng)結(jié)合部，距唐鋼大約25分鐘車程。柏油路已經(jīng)被碾壓得如同鄉(xiāng)間小道，大貨車轟隆隆地開過，它們看起來難分彼此，我數(shù)了一下，十輛車之中至少有兩輛車并沒有牌照，還有兩輛只在前面掛了一個牌照。
四個工人在一塊空地前篩沙子，遠處是一片罩在白色煙霧中的燒結(jié)廠。這片空地也將被那些龐大、炙熱的機器所覆蓋。工業(yè)區(qū)入口附近有一個幼兒園，小小的院子地面還算干凈，但滑梯和墻上那些略顯活潑的字體因為黑乎乎的粉塵而顯得怪異，沒有聽見孩子們的聲音，不知是否已經(jīng)廢棄。
攝影記者掏出相機時，出租車司機臉色陡變：“千萬別讓保安看到，他們很兇�！�
從市區(qū)到賈庵子要經(jīng)過一條“河北路”，路西側(cè)的小區(qū)名頭很響：河北1號，據(jù)說是唐山震后修建的第一個小區(qū)，大約住了1.4萬人，樓體按照抗震8級的標準設(shè)計，內(nèi)澆外掛，但是，如此堅固的建筑卻對路邊的揚塵無能為力�！跋奶煲膊桓议_窗戶，就這樣蒸出的饅頭有時也是黑色的�！币晃恍拮孕熊嚨拇鬆斦f。
但是居民們近來已經(jīng)感到滿足，因為周邊污染很大的一個焦化廠已經(jīng)停產(chǎn)，而且最近“黃掉”(方言，指死掉)的小工廠也很多，有的是因為經(jīng)營不善，有的是因為從2005年年底開始市政府加大了淘汰力度和監(jiān)管力度。毫無生氣的機器趴在院子里，剩下的幾個看門人說不清這些大家伙的命運是將被銷毀、轉(zhuǎn)賣還是等待東山再起。
從賈庵子來到豐南，首先看到的就是國豐鋼鐵廠。看遍國豐所有的領(lǐng)地至少要半個小時車程。貝鋼在豐南規(guī)模上僅次于國豐，一條漂亮的藍色生產(chǎn)線于灰蒙蒙的霧氣中格外醒目，從其外觀的清潔程度來看，大概上馬不久。
根據(jù)豐南鎮(zhèn)“經(jīng)濟社會發(fā)展‘十一五’計劃綱要”，國豐公司計劃2006年3月—2008年3月投資49億元，擬建寬帶機組、中厚板機組等以及相應(yīng)鋼鐵配套，而貝鋼則擬從2006年1月—2007年7月投資14億元用于擴建項目。環(huán)保計劃也在豐南的規(guī)劃中，“從2006年到2010年，全鎮(zhèn)將投入3億元”。不知道現(xiàn)在這份綱要是否仍然奏效。
大貨車幾乎塞滿了道路兩側(cè)，車頭朝鋼廠方向拉的是鐵粉和焦炭，車尾朝向鋼廠方向的則滿載著成品的鋼材，也有鋼坯，賣給小鋼廠進行二次加工。有些鋼坯剛剛下線，還是暗紅色的，出租車從旁駛過時可以感覺到灼人的熱浪。 唐山鋼鐵工業(yè)已經(jīng)如同蘇州的電子工業(yè)一樣，從原料到不同段產(chǎn)品形成了一個完整的供應(yīng)鏈，而污染存在于這個鏈條的每一個環(huán)節(jié)，包括運輸。
一種改造過的小三輪車讓我大開眼界，車后面掛著兩塊磁鐵，作用是吸取大貨車遺落在地面上的鐵粉，收集到一定數(shù)量后再賣給小鋼廠，三輪車的主人于老漢說，這是豐南的一大發(fā)明，四個月就能把一輛車錢賺回來。
同樣暗紅色就出廠的還有成品帶鋼，“我們根本就存不下貨，產(chǎn)品剛下線就被拉走了�！眹S的一位門衛(wèi)說。
“豐南全靠我們�！币晃粐S的工人自豪地說，該廠平均工資在1800元左右，而且各種保險和國有企業(yè)一樣全，年底還能拿雙薪，“如果鋼廠被關(guān)了，我要去靜坐。”
8年前，這還是個微不足道的小廠，只能給工人每個月開300元，招工很難。它是從上個世紀90年代中期鋼鐵行業(yè)強勁上行延續(xù)至今的傳奇之一。當時隨著國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)工業(yè)和建筑業(yè)極大拉動了鋼材消費，僅唐山一地，據(jù)說就曾冒出鋼鐵企業(yè)700余家，這一數(shù)字在2004年后迅速減少到200余家。
豐南區(qū)鋼廠規(guī)模較大，當年那些白天停業(yè)，晚上爐火沖天的地條鋼廠已經(jīng)基本上絕跡。在當?shù)厝酥敢拢艺业揭患倚∽鞣唬粋�姓徐的中年漢子自稱是負責人，“真的不干了�！彼迒手�，指著地上的幾堆板材，“還有幾百萬的貨就扔在院子里，每次我們都是檢查的對象，平時電價、水價都要比它們(國有企業(yè))貴幾倍”。不過，“如果你需要貨，機器倒馬上就可以啟動。但小單子我就不接了，爐子重新預(yù)熱成本就要十幾萬�！�
他最初的職業(yè)是一位修鞋匠，現(xiàn)在仍懷念建生產(chǎn)線如同建造幣機器的日子。最紅火時，他的鋼廠創(chuàng)造過220人月產(chǎn)3500噸板材的紀錄。
不僅是唐山本地人，其他地區(qū)的民營資本也被大量吸納過來，我們被幾條夾著黃黑兩色的煙柱所吸引，在豐南轉(zhuǎn)了幾個圈，后來在名叫孟莊的地方找到了發(fā)源地。如今大鋼廠直接排放到空氣中的通常都是經(jīng)處理過的白色煙霧，這家鋼廠的做法就格外顯眼。工廠門口沒有標志，一位居民說其與附近規(guī)模較大的鋼鐵企業(yè)粵豐有關(guān)，但我們不敢肯定。老板是廣東人，曾計劃來唐山遷西投資板栗種植，但很快發(fā)現(xiàn)煉鋼賺錢更容易。
據(jù)說豐南區(qū)鋼材質(zhì)量要比豐潤區(qū)要好，豐潤的小鋼廠則更加多，一種說法是同規(guī)格的鋼材，豐南可能比豐潤要貴1000多元。我們驅(qū)車趕到豐潤，沒有找到多少小鋼廠，卻發(fā)現(xiàn)這里的污染主角是小水泥廠，沿路有20多個，特別是火石營附近，當天有霧，但正常天氣能見度也高不了多少。
明日我們將去探訪傳說中的遷安。
2007年1月24日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 119 二氧化硫
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
遷安讓我吃了一驚，這個燕山深處傳說中的“污染之城”看起來潔凈得如同江南小鎮(zhèn)，開闊的八車道公路，氣勢恢弘的政府辦公大樓，讓唐山市也相形見絀。這也是一個“空蕩蕩”的城市，因為缺少人氣，那些漂亮的建筑有些孤單。
盡管在嚴冬，遷安周邊地區(qū)看起來也不是滿目瘡痍的樣子，但是，離市區(qū)有一段距離的野雞坨鎮(zhèn)、蔡園鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)等地區(qū)，某些小山頭看起來形狀古怪，仿佛經(jīng)過人工削平。據(jù)當?shù)厝苏f，這是因為采礦后大量碎石就堆在附近，讓山頭“越長越胖”。
一位綽號“三鎖”的年輕人正依在路邊的“悍馬”上擺弄單反相機，因為粉塵影響，鏡頭不能伸縮。他本人曾經(jīng)是粉塵的制造者之一，這個看起來文質(zhì)彬彬的年輕人告訴我們，自己是吃“橫飯”的，礦主有一次被仇家從澳門追殺，帶去的三個保鏢只有他保命回來，礦主給了他300萬，他就用這筆錢在2000年投資開了自己的鐵礦。
眼下他已經(jīng)準備把礦轉(zhuǎn)手，“反正賺得早已不比原來的老板少了”，接下來他準備投資一家地毯廠，這也是當?shù)刂С值漠a(chǎn)業(yè)之一，很多礦井和鋼廠被地方政府關(guān)閉之后，工人都被安置到這些廠子里�！芭膫�照，留個念想兒，畢竟是當年拿命換來的，其實換個方向開，還能出不少礦。”
遷安市鐵礦石儲量達27億噸以上，擁有亞洲最大的露天鐵礦，但是，早期的開礦者并沒有足夠經(jīng)驗，很多選礦廠排出的尾礦含鐵仍達10%以上。
2006年12月1日，唐山市曾對遷安市聯(lián)鋼金豐鋼鐵有限公司和豐潤區(qū)聚鑫鋼鐵有限公司的落后設(shè)備進行查處，這被稱為是河北淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的“第一刀”。我們經(jīng)過聯(lián)鋼金豐門前，看到兩座115立方米、138立方米高爐已拆除。
遷安距遷西四十余公里，這里坐落著唐山市惟一的民營上市鋼鐵公司：津西鋼鐵股份有限公司。
遷安只有這一家上規(guī)模的鋼鐵企業(yè)，“遷安公務(wù)員三頓飯中的兩頓是我們管的”， 其辦公室主任楊永成說。楊的說法并不夸張，津西納稅占了遷安財政收入的三分之二，而且解決了超過8000人的就業(yè)。這也是我們在唐山所接觸的最清潔的鋼廠，盡管突然到訪，摸一把車間的鋼橋，幾乎沒有發(fā)現(xiàn)浮塵。據(jù)楊永成介紹，其煉鋼產(chǎn)生的廢氣，已經(jīng)可以解決自身一半的電耗。
津西當家人韓敬遠，曾任遷安縣副縣長，鋼鐵廠本為縣辦集體企業(yè)，改制之后韓辭去公職。韓敬遠的打法與沙鋼董事長沈文榮頗為相似，即抓住低谷期迅速擴張，使企業(yè)規(guī)模和各項指標處于歷次宏觀調(diào)控紅線之內(nèi)，但現(xiàn)在，提高產(chǎn)量已經(jīng)讓位于結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2006年10月，津西100萬噸大型H型鋼項目投產(chǎn)，它遂成為國內(nèi)除萊鋼和鞍鋼外第三個擁有此生產(chǎn)線的鋼鐵企業(yè)。韓敬遠早在2003年就未雨綢繆，謀劃調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，一旦國家限制鋼鐵企業(yè)投入新項目，津西的發(fā)展仍不會停滯。2004年津西在香港上市后，籌資近20億元人民幣，搶點建成了這條生產(chǎn)線。“如果現(xiàn)在才報這個項目，肯定批不下來了�！睏钫f。
對鋼鐵企業(yè)來說，環(huán)保仍然是一個與節(jié)能相對立的概念，據(jù)楊永成說，一臺高爐上的除塵設(shè)備投資高達800萬左右，而且每日運轉(zhuǎn)耗電相當高，許多年產(chǎn)不足百萬噸鋼的鋼廠即使購買設(shè)備，也僅在檢查時應(yīng)景開幾天。
目前唐山大型非國有鋼鐵企業(yè)都在探詢自己的發(fā)展之道，他們在環(huán)保問題上自我檢查意識很強，這也是一種生存智慧。以津西為代表的企業(yè)轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品附加值，以建龍為代表的企業(yè)則向唐山以外發(fā)展。目前建龍在遵化的建龍實業(yè)有限公司更多是一個總部概念，其董事長張志祥一個月中總有近20天不在唐山，因為建龍已經(jīng)在吉林、黑龍江、遼寧以及河北承德、浙江寧波都開辟了新領(lǐng)地。國豐為代表的一批企業(yè)則始終沒有放棄兼并重組愿望，與唐鋼聯(lián)合的計劃流產(chǎn)之后，據(jù)相關(guān)人士透露其準備收購豐南區(qū)第二大鋼鐵企業(yè)貝鋼。
那些規(guī)模較小的鋼鐵企業(yè)暫時也很難出局，因為地方政府，甚至是當?shù)卮迕癫辉敢馑麄兙痛讼ɑ�。豐南小集鎮(zhèn)的一家小鋼廠主人告訴我，“你以為我還想干下去嗎？賺的錢躺著吃幾輩子都夠了，但多少人還等著鋼廠開飯呢！”但是，他們將日益陷入市場和政府的兩面夾擊中，失去聯(lián)合重組的最佳時機，僅僅靠當年超低成本運行的幸福時日應(yīng)該無多了。
津西每年消耗600萬噸鐵精粉，起初這些鐵粉都來自遷安附近的鐵礦，而現(xiàn)在已有30%來自澳大利亞，先海運到曹妃甸，然后用貨車運到工廠。本地礦在700元左右一噸，澳礦則在800元左右。“價格主要高在運費上，而且澳礦品質(zhì)要比本地礦好很多。”楊永成說。
曹妃甸將是唐山之行的最后一站，據(jù)說這里將建設(shè)成唐山工業(yè)的“綠色發(fā)動機”，它能給我們的走訪留下一點亮色嗎？
2007年1月25日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 128 二氧化硫
空氣質(zhì)量級別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對健康影響
長期接觸，易感人群癥狀有輕度加劇
魚兒多，蝦兒多，
魚兒蝦兒都來啦。
敬龍王啊拜菩薩，
咱的日子就好過……
張建軍告訴我，他可能是渤海灣最后一個可以完整唱出這首古老漁歌的漁民。距離他的漁船大約3公里左右，一艘滿載鐵礦石的巨輪剛剛進港，隨著機械手起落，輪船的吃水線緩緩下滑。
曹妃甸，這個海島長達數(shù)千年的孤寂將隨著2000億元人民幣投資陸續(xù)進入而徹底結(jié)束。它處于距離唐山市一百公里左右的南部沿海，其名字由來與當年唐太宗李世民東巡，愛上當?shù)匾晃毁t淑美貌的漁家女子有關(guān)。這個帶狀沙島漲潮時面積不過4平方公里，經(jīng)過吹沙填海，面積已經(jīng)整整擴大了10倍。而根據(jù)規(guī)劃，其面積將達到310平方公里。
曹妃甸管委會工作人員提醒我不要離岸邊太近，因為水深岸陡，是渤海沿岸惟一不需要開挖航道和港池即可建設(shè)30萬噸級大型泊位的天然港址。這里已經(jīng)建成了25萬噸級的礦石碼頭，2006年接卸進口鐵礦石達到1104萬噸。
鋼鐵工業(yè)將是曹妃甸工業(yè)區(qū)的重點項目，這里是首鋼搬遷的落腳點。幾個工人正在廣袤的人工島上進行地基處理試驗。根據(jù)沙盤顯示，這里將建設(shè)成1500噸精品鋼材基地，主要生產(chǎn)汽車板、橋梁板、造船板等長期依賴進口的高附加值板材。據(jù)說曹妃甸也將成為引領(lǐng)中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)，不同工業(yè)廢料可以成為另一環(huán)節(jié)的原料，例如利用鋼鐵廠和發(fā)電廠的工業(yè)廢渣，將建設(shè)年產(chǎn)300萬噸的水泥超細粉工程。
按照唐山市政府的說法，曹妃甸工業(yè)區(qū)將使唐山工業(yè)從陸路走向海洋，唐山將從“黑色”變?yōu)椤八{色”。當我自曹妃甸向唐山市區(qū)進發(fā)的時候，沿途海腥味漸漸淡去，粉塵再次頻頻襲擊鼻腔，這讓我對剛才看到的一切產(chǎn)生了亦真亦幻的感覺，而鋼鐵之城的污濁與焦慮，卻再次越來越清晰。
唐山市工業(yè)促進局局長盛新豐先生與我進行了1個小時的交流。盛是個體形富態(tài)，說話實在的人，他所在的工促局原為唐山市經(jīng)貿(mào)委改制而來，是市政府主管工業(yè)的關(guān)鍵部門，主要負責工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)境資源、中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。
盛說唐山市對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每年都有一個新舉措，2006年的主要工作就是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后。在河北省公布的第一批26家鋼鐵企業(yè)淘汰落后裝備名單中，唐山占了16家，唐山已經(jīng)關(guān)停了其中9家的落后裝備。據(jù)盛透露，這9家全部為民營企業(yè)。
按照市工促局的測算，到2010年，唐山淘汰落后裝備涉及到職工安置近5萬人。
盛認為目前唐山鋼鐵企業(yè)有20家(坊間流傳約有100余家)，“我們的想法是到2007年底要整合到10家”。產(chǎn)能也將在此基礎(chǔ)上嚴格控制，過去做計劃時特別注數(shù)量的提高，而如果2007年的鋼產(chǎn)量遠遠高于2006年，這將不再是一個漂亮的數(shù)字。2006年唐山市生產(chǎn)鐵3784萬噸，鋼4400萬噸，材4100萬噸，2007年將基本與這一數(shù)字持平。
“前段時間到杭州蕭山考察，感慨很多呀”，盛新豐長出了一口氣，“人家生產(chǎn)150萬噸特種鋼，一年的利稅額度大體在10億以上。這對唐山是個啟發(fā)。應(yīng)該把結(jié)構(gòu)向市場需求潛力大、產(chǎn)品附加值高的方向調(diào)整�！�
然而，唐山市鋼鐵行業(yè)大整合勢必觸動太多利益，而民營企業(yè)與國有企業(yè)，企業(yè)與政府，市政府與地方政府，都有自己不同的計算公式，這些沖突將如何平衡？按照“上大擠小、增高減低、強優(yōu)汰劣”的產(chǎn)業(yè)政策，唐山鋼鐵將在近幾年內(nèi)經(jīng)歷一個由急劇擴張到急劇收縮的快速轉(zhuǎn)折，這種急轉(zhuǎn)彎將消耗大量資源，也可能引起產(chǎn)業(yè)波動。這是轉(zhuǎn)型的必然代價嗎？ 離開唐山的最后一刻，我腦海中跳出一個名字“魯爾區(qū)”。德國的魯爾區(qū)也曾被稱為歐洲工業(yè)的搖籃，鋼鐵和煤炭也是這一區(qū)域的支柱，從上個世紀50年代開始，政府通過資金和技術(shù)資助，幫助老企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，并保護原有企業(yè)向新的生產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變，積極資助建立其他生產(chǎn)性企業(yè)和服務(wù)業(yè)。目前魯爾已從“煉鋼中心”逐步變成了鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、生物技術(shù)等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟區(qū)。
給唐山一個魯爾區(qū)式的希望，是奢侈的嗎？
小資料：數(shù)字環(huán)保2006
2006年是中國環(huán)境形勢最為嚴峻的一年。全年發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故161起，平均每兩天一起；
2006年環(huán)境投訴已達60萬人次,比2005年增加30%；
2006年，國務(wù)院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目標并沒有實現(xiàn)，整個“十五”期間，環(huán)保目標都沒有實現(xiàn)；
2006年，環(huán)保總局在環(huán)評這道關(guān)口就停批緩批對環(huán)境有影響的項目163個，投資額達7700多億，其中50%以上是鋼鐵、火電、石化等高耗能、高污染項目。
對話一
唐山民營鋼鐵企業(yè)的前途
《中國企業(yè)家》：唐山民營鋼鐵企業(yè)為什么能迅猛發(fā)展？
張鐵錚：有這樣幾個原因，首先是唐山的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢(2091.312,31.72,1.54%)。這里有煤、有鐵，陸路和海路都很發(fā)達。應(yīng)該說在這個地區(qū)發(fā)展鋼鐵，用四個字形容最確切：“得天獨厚”。
再者，鋼鐵市場需求是多層面的，修建大型工程，需要首鋼、唐鋼這樣的鋼廠，但在農(nóng)村市場，小鋼鐵企業(yè)完全能滿足需要，拾遺補缺實際上是一種當時的生存策略。
第三是唐鋼的輻射作用。很多民營鋼鐵企業(yè)的老板都是從唐鋼出去的，另外，唐鋼多年來是個贏利企業(yè)，同樣條件的地區(qū)，但是那里的民營鋼鐵企業(yè)沒有唐山發(fā)展這么迅猛，主要原因是核心的國有企業(yè)至少有一段時間是虧損的，但唐鋼在全行業(yè)低谷時期也是贏利的，輻射作用也體現(xiàn)在這里。
還有地方政府的扶持，有些民營鋼鐵企業(yè)雖然是小企業(yè)，但在各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對地方貢獻很多，在唐山，可以說沒有這些民營企業(yè)，不少鎮(zhèn)的財政也就塌了。
《中國企業(yè)家》：有政策層面的影響嗎？
張鐵錚：當然有，20世紀90年代末國家有兩次限產(chǎn)限量，要求國有大鋼鐵企業(yè)減少生產(chǎn)。這恰恰給民營鋼鐵企業(yè)騰出了市場空間。你一壓，正好人家就把這個位置堵住了，目前唐山比較像樣的民營鋼鐵企業(yè)都是壓限產(chǎn)期間發(fā)展起來的。
《中國企業(yè)家》：現(xiàn)在唐山民營鋼鐵發(fā)展到了一個什么階段？它們在環(huán)境方面扮演了什么角色？
張鐵錚：每次治理整頓唐山都榜上有名，而這些民營鋼鐵企業(yè)更是首當其沖，為了生存，適應(yīng)調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)政策，他們也必須走自我淘汰落后產(chǎn)能的路線。
但是，對民營鋼鐵企業(yè)來說，他們對于什么是落后產(chǎn)能的定義與國家可能有不同理解，就國豐來說，它原來主要生產(chǎn)窄帶鋼，后來到去年才進入熱軋薄板。1999年前后曾有一些領(lǐng)導(dǎo)來視察，認為國豐應(yīng)該趕緊淘汰“根本沒有前途”的窄帶鋼。但國豐一直沒有換，為什么呢？因為賺錢。在二三級市場，很多小商品都是窄帶鋼做的。所以我現(xiàn)在比較反對號召民營企業(yè)呼呼啦啦全搞精品鋼的做法，認為大家全去做汽車外板這樣的產(chǎn)品，附加值高了，產(chǎn)量下來了，環(huán)保問題就解決了，但當在低端鋼材仍有暴利可圖的時候，產(chǎn)量實際是壓不下去的�，F(xiàn)在的狀況是只要你有錢，建一個小鋼廠非�？�。大概只需要半年，上半年投產(chǎn)，下半年準能把投資收回來。明年開始凈賺，后年說不定能賺出1個億來。這就是市場的力量，唐山鋼鐵發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也只能在市場中尋求解決方案。
大型鋼鐵企業(yè)如今通常都很重視環(huán)保了，不管是國有的還是民營的，但是問題是目前環(huán)境沒有更多容量，也沒有修養(yǎng)生息的機會， 應(yīng)該把小鋼鐵在淘汰落后的過程中聯(lián)合起來。這種聯(lián)合并不是說上面政策壓下來了，達不到一定規(guī)模大家都要關(guān)門，于是把兩家之間的圍墻拆了，都能活了，然后聯(lián)合到一塊繼續(xù)排污，而是大家應(yīng)該聯(lián)合到一起遷移，一家兩家做遷移成本是難以承擔的，聯(lián)合到一起思考這個問題就有意義了。
對話二
大壓縮時代
《中國企業(yè)家》：能具體說一下唐山市對鋼鐵行業(yè)調(diào)整的具體思路嗎？
盛新豐：我們在具體工作中，重點把握以下幾點。首先是推進現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)的重組，將原來生產(chǎn)集中度相對較低的企業(yè)，通過整合資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢龍頭企業(yè)靠攏。再者是淘汰落后產(chǎn)能，刺激有效的生產(chǎn)要素相互聚集，促進產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
《中國企業(yè)家》：淘汰落后產(chǎn)能中，肯定會面臨錯綜復(fù)雜的問題。
盛新豐：對，比如說勞動力再安置，地方財政收入受影響，以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等，淘汰落后不僅僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個復(fù)雜的社會問題。說實話，在這個過程中，各縣區(qū)擔了很多擔子。唐山市里也有一個比較完整的優(yōu)化結(jié)構(gòu)和淘汰落后產(chǎn)能的方案，例如在平衡地方利益方面，你是A縣的企業(yè)，我是B縣的企業(yè)，A縣企業(yè)收購了B縣企業(yè)在一起，新企業(yè)集團的經(jīng)濟增長仍然要切給B縣一塊，這已經(jīng)有一些成功的范例。按照我們的想法，企業(yè)利益和地方利益都應(yīng)該盡量保護，這樣整合當中大家的積極性會高一些。
《中國企業(yè)家》：在唐山的鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合規(guī)劃中，國有鋼鐵企業(yè)是整合的主體嗎？
盛新豐：我們的一項原則是打破區(qū)域界限，打破所有制的界限。國有鋼鐵企業(yè)也不一定就是整合的主體。那些具有一定自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟理念的企業(yè)都可能成為整合的主體，我們不再批新的鋼鐵項目，現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)數(shù)目只能壓縮。
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