【轉(zhuǎn)貼】鋼鐵之城的環(huán)保日記
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小 發(fā)表日期:2007-02-12 12:34 評(píng)論:1 點(diǎn)擊:1788
30年前的一場(chǎng)天災(zāi)曾經(jīng)讓唐山在一夜之間淪為廢墟。而在30年后,過度工業(yè)化導(dǎo)致的污染危機(jī)又再次扼住了這座城市的“咽喉”。
2007年1月,在國家環(huán)?偩衷俅螌(duì)唐山點(diǎn)名批評(píng)并下達(dá)“區(qū)域限批”令后,《中國企業(yè)家》記者趕赴唐山,實(shí)地調(diào)查當(dāng)?shù)氐匿撹F業(yè)生態(tài),考察企業(yè)、地方政府和社區(qū)之間的關(guān)系。
在此過程中,我們看到,一個(gè)城市的支柱產(chǎn)業(yè)是如何惡化為一場(chǎng)潛在生態(tài)危機(jī)的源頭的;個(gè)人、企業(yè)和地方政府從現(xiàn)實(shí)理性出發(fā)的選擇,又是如何一步步將唐山從生態(tài)危境中拽回來的。
唐山需要的不僅僅是又一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”,而是一個(gè)以可持續(xù)增長(zhǎng)和后世的福祉為出發(fā)點(diǎn),政府、企業(yè)、NGO組織等多方力量共同參與的系統(tǒng)改造工程。
2007年1月21日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 126 可吸入顆粒物
空氣質(zhì)量級(jí)別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對(duì)健康影響
長(zhǎng)期接觸,易感人群癥狀有輕度加劇
資料來源:唐山市環(huán)保局(下同)
晚17:30分,北京-唐山的K27次列車,我們的目的地是一個(gè)被稱為中國近代工業(yè)搖籃的城市,它曾誕生過中國歷史上第一座現(xiàn)代煤井、第一條標(biāo)軌鐵路、第一臺(tái)蒸汽機(jī)車、第一袋水泥。
如今,它的光榮來自鋼鐵。河北是中國第一鋼鐵大省,唐山是河北第一鋼鐵大市,占河北鋼鐵產(chǎn)量一半,全國鋼鐵產(chǎn)量1/8強(qiáng)。但是這個(gè)光榮也隨時(shí)可能變成一場(chǎng)詛咒。唐山已經(jīng)成為中國污染最嚴(yán)重的城市之一。1月10日,國家環(huán)?偩质状螁(dòng)“區(qū)域限批”政策來遏制高污染高耗能產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張趨勢(shì),將對(duì)4個(gè)行政區(qū)域、4個(gè)電力集團(tuán)所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行停批、限批,唐山赫然在列,官方評(píng)語為:“唐山市,在沒有環(huán)境容量的情況下,全市依然建設(shè)了70家鋼鐵企業(yè),且80%沒有經(jīng)過環(huán)評(píng),近幾年鋼產(chǎn)量已達(dá)到全國十分之一,但鋼鐵企業(yè)的平均產(chǎn)量?jī)H在65萬噸以下,規(guī)模小且布局分散,造成大氣和水的嚴(yán)重污染。”
這已經(jīng)不是第一次。2004年8月,國家環(huán)?偩志驮c(diǎn)名指出,唐山鋼鐵行業(yè)無序發(fā)展,已造成嚴(yán)重環(huán)境污染,當(dāng)時(shí)唐山隨即掀起過一場(chǎng)短暫的“環(huán)保風(fēng)暴”。
記者對(duì)面坐的就是一個(gè)家在唐山市區(qū)的小伙子,眉清目秀,思路敏捷,在武漢大學(xué)讀大四。畢業(yè)后留在北京、上海等大城市奮力拼博,或者回唐山找份安逸的工作,應(yīng)該是他這樣的年輕人常見的選擇,但他的答案卻讓我大吃一驚,“我準(zhǔn)備去遷安(唐山下屬的一個(gè)縣級(jí)市),就算娶個(gè)遷安的媳婦也好!
遷安的煤和鐵是唐山鋼鐵的重要?jiǎng)恿,其本身也有大量鋼鐵企業(yè),接下來他的描述讓我不再為他的選擇而驚訝,確切地說,他對(duì)遷安的理解就是一個(gè)個(gè)傳奇般的財(cái)富故事!斑w安只有三種人,礦主、礦工以及把土地賣給礦主在家坐著吃紅利的人!
據(jù)他說遷安耕地很少,農(nóng)民基本上都靠礦吃飯,礦主給被占用了土地的農(nóng)民每年很高的報(bào)酬,過年過節(jié)還另有補(bǔ)貼,而且報(bào)酬是按照人口給的,所以遷安的姑娘很少外嫁,通常要“倒插門”。每次車展,遷安的礦主都會(huì)開回一個(gè)豪華車隊(duì)來。馬路上跑的全是粘滿粉塵的賓利、勞斯萊斯、悍馬,就算一般的小礦,每月至少也有100萬元的純利。
遷安是河北省百強(qiáng)縣第一名,它就像一塊磁石吸引著各路人馬!安粌H我們喜歡去,流氓青皮也特別喜歡遷安,因?yàn)橛肋h(yuǎn)不愁沒有‘業(yè)務(wù)’!彼f。
最早在上世紀(jì)80年代,很多山頭都不是靠一紙公文可以保護(hù)得住的,往往那些有勢(shì)力的人,搶下了一個(gè)礦,然后才去弄批文。即使在現(xiàn)在,農(nóng)民與礦主之間表面上的“和諧”也是一次次沖突之后雙方妥協(xié)的結(jié)果。
他把遷安形容為一個(gè)早晚要因資源枯竭而毀滅自己的天堂,這其中有多少是道聽途說的發(fā)揮,看來只有到遷安之后才能驗(yàn)證了。
20:30分,下車之后,走進(jìn)唐山抗震紀(jì)念碑附近的一家肯德基,它看起來和北京所有的肯德基同樣衛(wèi)生,但是接過零錢,才發(fā)現(xiàn)都是黑乎乎的,而且?guī)缀跽医o每個(gè)人的錢都是如此。
我們住在新華大酒店,這是這個(gè)曾有慘痛記憶的城市的最高建筑之一。而不遠(yuǎn)處,就是在2006年因大聯(lián)合而轟動(dòng)全國的唐鋼集團(tuán),它幾乎成為這座城市的標(biāo)志,明天我們將拜訪那里。
2007年1月22日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 108 二氧化硫
空氣質(zhì)量級(jí)別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對(duì)健康影響
長(zhǎng)期接觸,易感人群癥狀有輕度加劇
以唐山的標(biāo)準(zhǔn),這是一個(gè)晴朗的早晨,盡管很多人仍帶著口罩上班,但畢竟彌漫在空氣中的微塵沒有遮住太多陽光。
來自各個(gè)方向的自行車漸漸匯集成流向唐山市東南端的大軍,那里坐落著已經(jīng)晉升為中國第二大鋼鐵企業(yè)的唐鋼集團(tuán)。工人彼此遠(yuǎn)遠(yuǎn)打著招呼,能進(jìn)入唐鋼是一件值得驕傲的事,“(工資)比我父母退休金加起來的一倍還要多”,一個(gè)小伙子邊扶自行車邊說,他是一位吊車手!皠倓偛坏1200塊,還好意思說呢!”一位熟識(shí)的姑娘回過頭來嘲笑他,實(shí)際上,這在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是筆不菲的收入。
唐鋼主要領(lǐng)導(dǎo)都去了承鋼與宣鋼視察,2006年2月28日,唐鋼、承鋼和宣鋼成立新唐鋼集團(tuán),年底正是盤點(diǎn)整合成績(jī)的日子。
早在“九五”末期,河北省冶金廳就提出南部以邯鋼為核心,吸收石鋼、邢鋼,北部以唐鋼為核心,吸收宣鋼、承鋼,組建一南一北兩個(gè)集團(tuán)的方案,這一方案最初為北部鋼企所反對(duì)。2005年5月份,河北省舊事重提,卻是北部鋼企的整合走在了南部鋼企前面,這種態(tài)度的變化暗合了何種玄機(jī)?
據(jù)唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張鐵錚透露,唐山鋼鐵整合規(guī)劃曾經(jīng)過四起三落,而這一次三鋼合并之前,唐鋼也考慮過另一種整合思路。張?jiān)谔其?9年,年過花甲,皮膚黝黑,他曾任總經(jīng)理助理,目前也是唐山市政協(xié)副主席,對(duì)唐鋼乃至唐山鋼鐵的發(fā)展?fàn)顩r稔熟于心。
2004年前后,唐鋼首選合作伙伴曾是唐山市國豐鋼鐵有限公司,后者是豐南區(qū)規(guī)模最大的鋼鐵企業(yè),也是全國最大的窄帶鋼生產(chǎn)基地。國豐屬于中港合資企業(yè),香港中旅(集團(tuán))有限公司占51%股份,豐南區(qū)豐南鎮(zhèn)占49%。國豐本身愿意與唐鋼合并,中旅集團(tuán)董事長(zhǎng)曾為此親赴唐山,雙方進(jìn)行過多輪溝通,而且設(shè)置了多種合作方式,比如交叉持股,或者國豐并入唐鋼,甚至還考慮過由國豐收購唐鋼。
新唐鋼集團(tuán)一位不愿透露姓名的高管也承認(rèn),的確存在最后一種方案,“國豐效率很高,2006年產(chǎn)量不到500萬噸, 15、16個(gè)億的利潤(rùn),唐鋼突破了1000萬噸,利潤(rùn)也不過在19個(gè)億左右”。但因?yàn)槠渲猩婕疤其摳闹茊栴},這一方案并沒有成為主流。
但是,國豐當(dāng)時(shí)正謀劃赴香港上市,準(zhǔn)備上市后再推進(jìn)此事,適逢鋼鐵板塊在香港表現(xiàn)不好,上市就一直拖下去。到2005年10月份,唐鋼、宣鋼、承鋼合并根據(jù)河北省國資委的安排已成定局!拔覀兒蛧S方面說,這個(gè)狀態(tài)下你還要不要聯(lián)合呢?是要和唐鋼股份聯(lián)呢還是要和新集團(tuán)聯(lián)呢?”張鐵錚回憶,國豐覺得其中增加了太多不可預(yù)測(cè)因素,所以此事就此撂下。
曾經(jīng)支持與國豐合并的唐鋼高管包括集團(tuán)董事長(zhǎng)王天義,王是一個(gè)低調(diào)潛行的人,但進(jìn)入其視野的不僅是唐鋼集團(tuán)和唐山鋼鐵業(yè),還包括整個(gè)河北鋼鐵業(yè),“如果河北6家最大的國有鋼鐵公司聯(lián)合起來組成一個(gè)鋼鐵集團(tuán)會(huì)是什么樣子?現(xiàn)在我們?nèi)衣?lián)合在一起下一步怎么發(fā)展?假設(shè)我們把唐山的鋼鐵企業(yè)整合到1—2家又將會(huì)怎樣?他經(jīng)常會(huì)提及這些話題!睆堈f。
如果按照王天義的想法,能夠打破所有制界限,整合唐山鋼鐵業(yè),可能會(huì)給唐山鋼鐵帶來另外一番圖景。“我們?cè)?jīng)想在國內(nèi)創(chuàng)造不同所有制的大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合的先例,將鋼鐵大市變?yōu)殇撹F強(qiáng)市,遺憾的是,這暫時(shí)仍是夢(mèng)想!鄙衔闹胁辉竿嘎缎彰奶其摳吖苷f。
“整個(gè)唐山這么多鋼鐵企業(yè),能不能在市場(chǎng)上不互相撞車,起碼不形成惡性競(jìng)爭(zhēng)?”張鐵錚說,“現(xiàn)在唐鋼這邊要上一個(gè)熱軋板項(xiàng)目,國豐也要上一個(gè)熱軋板項(xiàng)目,彼此都有威脅!
唐山鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)就是為了尋求這種協(xié)調(diào)的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu),其不隸屬于中國鋼鐵協(xié)會(huì),與河北冶金工業(yè)協(xié)會(huì)也沒有關(guān)系,張希望唐山大鋼鐵企業(yè)能借此實(shí)現(xiàn)初步聯(lián)合。
新唐鋼集團(tuán)資產(chǎn)總額581億元、擁有在冊(cè)職工91736人,唐鋼、宣鋼、承鋼三家公司整合之前資產(chǎn)負(fù)債率都較高,宣鋼、承鋼融資環(huán)境更差。一位唐鋼的工作人員說,合并之前,承鋼幾乎拿不到貸款,銀行要對(duì)其多收25%的利息,而給唐鋼發(fā)放貸款,銀行會(huì)少收15%的利息。“現(xiàn)在承鋼和宣鋼高興死了”, 集團(tuán)組建后貸款信用大大提高,承鋼這一次利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)為其釩鈦基地獲得了十幾個(gè)億的資金支持。
但是,沒有明顯的動(dòng)作表明對(duì)于“環(huán)!钡男吕斫庖渤霈F(xiàn)在這個(gè)宏大的概念內(nèi)。
下午去唐山市環(huán)保局,意外發(fā)現(xiàn)這里空空蕩蕩。據(jù)一位留守的員工說,自國家環(huán)?偩痔岢鳇c(diǎn)名批評(píng)之后,唐山又進(jìn)入了一個(gè)“環(huán)保風(fēng)暴月”,所有科室都出去檢查了,類似的一幕也曾發(fā)生在2004年。
風(fēng)暴中將被重點(diǎn)掃蕩的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)命運(yùn)如何?它們一直是支撐地方財(cái)政的金庫,也被視為高污染的罪魁禍?zhǔn),現(xiàn)在鋼鐵業(yè)景氣周期仍未結(jié)束,它們?cè)敢庾呗?lián)合重組之路嗎?接著我們將尋訪唐山市區(qū)周邊的鋼鐵企業(yè)。
2007年1月23日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 110 二氧化硫
空氣質(zhì)量級(jí)別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對(duì)健康影響
長(zhǎng)期接觸,易感人群癥狀有輕度加劇
今早有風(fēng),空氣清爽很多。
根據(jù)資料顯示,唐山鋼鐵企業(yè)主要集中在遷安、遷西、灤南、豐南、豐潤(rùn)、遵化,但出租車司機(jī)建議我們先去一個(gè)沒有聽說過的地方:賈庵子。
與賈庵子比起來,唐山市中心簡(jiǎn)直可以得衛(wèi)生模范獎(jiǎng)。很難說這里是一個(gè)村莊還是一個(gè)工業(yè)區(qū),它位于唐山市北部的城鄉(xiāng)結(jié)合部,距唐鋼大約25分鐘車程。柏油路已經(jīng)被碾壓得如同鄉(xiāng)間小道,大貨車轟隆隆地開過,它們看起來難分彼此,我數(shù)了一下,十輛車之中至少有兩輛車并沒有牌照,還有兩輛只在前面掛了一個(gè)牌照。
四個(gè)工人在一塊空地前篩沙子,遠(yuǎn)處是一片罩在白色煙霧中的燒結(jié)廠。這片空地也將被那些龐大、炙熱的機(jī)器所覆蓋。工業(yè)區(qū)入口附近有一個(gè)幼兒園,小小的院子地面還算干凈,但滑梯和墻上那些略顯活潑的字體因?yàn)楹诤鹾醯姆蹓m而顯得怪異,沒有聽見孩子們的聲音,不知是否已經(jīng)廢棄。
攝影記者掏出相機(jī)時(shí),出租車司機(jī)臉色陡變:“千萬別讓保安看到,他們很兇!
從市區(qū)到賈庵子要經(jīng)過一條“河北路”,路西側(cè)的小區(qū)名頭很響:河北1號(hào),據(jù)說是唐山震后修建的第一個(gè)小區(qū),大約住了1.4萬人,樓體按照抗震8級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),內(nèi)澆外掛,但是,如此堅(jiān)固的建筑卻對(duì)路邊的揚(yáng)塵無能為力!跋奶煲膊桓议_窗戶,就這樣蒸出的饅頭有時(shí)也是黑色的。”一位修自行車的大爺說。
但是居民們近來已經(jīng)感到滿足,因?yàn)橹苓呂廴竞艽蟮囊粋(gè)焦化廠已經(jīng)停產(chǎn),而且最近“黃掉”(方言,指死掉)的小工廠也很多,有的是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善,有的是因?yàn)閺?005年年底開始市政府加大了淘汰力度和監(jiān)管力度。毫無生氣的機(jī)器趴在院子里,剩下的幾個(gè)看門人說不清這些大家伙的命運(yùn)是將被銷毀、轉(zhuǎn)賣還是等待東山再起。
從賈庵子來到豐南,首先看到的就是國豐鋼鐵廠。看遍國豐所有的領(lǐng)地至少要半個(gè)小時(shí)車程。貝鋼在豐南規(guī)模上僅次于國豐,一條漂亮的藍(lán)色生產(chǎn)線于灰蒙蒙的霧氣中格外醒目,從其外觀的清潔程度來看,大概上馬不久。
根據(jù)豐南鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘十一五’計(jì)劃綱要”,國豐公司計(jì)劃2006年3月—2008年3月投資49億元,擬建寬帶機(jī)組、中厚板機(jī)組等以及相應(yīng)鋼鐵配套,而貝鋼則擬從2006年1月—2007年7月投資14億元用于擴(kuò)建項(xiàng)目。環(huán)保計(jì)劃也在豐南的規(guī)劃中,“從2006年到2010年,全鎮(zhèn)將投入3億元”。不知道現(xiàn)在這份綱要是否仍然奏效。
大貨車幾乎塞滿了道路兩側(cè),車頭朝鋼廠方向拉的是鐵粉和焦炭,車尾朝向鋼廠方向的則滿載著成品的鋼材,也有鋼坯,賣給小鋼廠進(jìn)行二次加工。有些鋼坯剛剛下線,還是暗紅色的,出租車從旁駛過時(shí)可以感覺到灼人的熱浪。 唐山鋼鐵工業(yè)已經(jīng)如同蘇州的電子工業(yè)一樣,從原料到不同段產(chǎn)品形成了一個(gè)完整的供應(yīng)鏈,而污染存在于這個(gè)鏈條的每一個(gè)環(huán)節(jié),包括運(yùn)輸。
一種改造過的小三輪車讓我大開眼界,車后面掛著兩塊磁鐵,作用是吸取大貨車遺落在地面上的鐵粉,收集到一定數(shù)量后再賣給小鋼廠,三輪車的主人于老漢說,這是豐南的一大發(fā)明,四個(gè)月就能把一輛車錢賺回來。
同樣暗紅色就出廠的還有成品帶鋼,“我們根本就存不下貨,產(chǎn)品剛下線就被拉走了!眹S的一位門衛(wèi)說。
“豐南全靠我們!币晃粐S的工人自豪地說,該廠平均工資在1800元左右,而且各種保險(xiǎn)和國有企業(yè)一樣全,年底還能拿雙薪,“如果鋼廠被關(guān)了,我要去靜坐!
8年前,這還是個(gè)微不足道的小廠,只能給工人每個(gè)月開300元,招工很難。它是從上個(gè)世紀(jì)90年代中期鋼鐵行業(yè)強(qiáng)勁上行延續(xù)至今的傳奇之一。當(dāng)時(shí)隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,基礎(chǔ)工業(yè)和建筑業(yè)極大拉動(dòng)了鋼材消費(fèi),僅唐山一地,據(jù)說就曾冒出鋼鐵企業(yè)700余家,這一數(shù)字在2004年后迅速減少到200余家。
豐南區(qū)鋼廠規(guī)模較大,當(dāng)年那些白天停業(yè),晚上爐火沖天的地條鋼廠已經(jīng)基本上絕跡。在當(dāng)?shù)厝酥敢,我找到一家小作坊,一個(gè)姓徐的中年漢子自稱是負(fù)責(zé)人,“真的不干了。”他哭喪著臉,指著地上的幾堆板材,“還有幾百萬的貨就扔在院子里,每次我們都是檢查的對(duì)象,平時(shí)電價(jià)、水價(jià)都要比它們(國有企業(yè))貴幾倍”。不過,“如果你需要貨,機(jī)器倒馬上就可以啟動(dòng)。但小單子我就不接了,爐子重新預(yù)熱成本就要十幾萬!
他最初的職業(yè)是一位修鞋匠,現(xiàn)在仍懷念建生產(chǎn)線如同建造幣機(jī)器的日子。最紅火時(shí),他的鋼廠創(chuàng)造過220人月產(chǎn)3500噸板材的紀(jì)錄。
不僅是唐山本地人,其他地區(qū)的民營(yíng)資本也被大量吸納過來,我們被幾條夾著黃黑兩色的煙柱所吸引,在豐南轉(zhuǎn)了幾個(gè)圈,后來在名叫孟莊的地方找到了發(fā)源地。如今大鋼廠直接排放到空氣中的通常都是經(jīng)處理過的白色煙霧,這家鋼廠的做法就格外顯眼。工廠門口沒有標(biāo)志,一位居民說其與附近規(guī)模較大的鋼鐵企業(yè)粵豐有關(guān),但我們不敢肯定。老板是廣東人,曾計(jì)劃來唐山遷西投資板栗種植,但很快發(fā)現(xiàn)煉鋼賺錢更容易。
據(jù)說豐南區(qū)鋼材質(zhì)量要比豐潤(rùn)區(qū)要好,豐潤(rùn)的小鋼廠則更加多,一種說法是同規(guī)格的鋼材,豐南可能比豐潤(rùn)要貴1000多元。我們驅(qū)車趕到豐潤(rùn),沒有找到多少小鋼廠,卻發(fā)現(xiàn)這里的污染主角是小水泥廠,沿路有20多個(gè),特別是火石營(yíng)附近,當(dāng)天有霧,但正常天氣能見度也高不了多少。
明日我們將去探訪傳說中的遷安。
2007年1月24日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 119 二氧化硫
空氣質(zhì)量級(jí)別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對(duì)健康影響
長(zhǎng)期接觸,易感人群癥狀有輕度加劇
遷安讓我吃了一驚,這個(gè)燕山深處傳說中的“污染之城”看起來潔凈得如同江南小鎮(zhèn),開闊的八車道公路,氣勢(shì)恢弘的政府辦公大樓,讓唐山市也相形見絀。這也是一個(gè)“空蕩蕩”的城市,因?yàn)槿鄙偃藲,那些漂亮的建筑有些孤單?
盡管在嚴(yán)冬,遷安周邊地區(qū)看起來也不是滿目瘡痍的樣子,但是,離市區(qū)有一段距離的野雞坨鎮(zhèn)、蔡園鎮(zhèn)、馬蘭莊鎮(zhèn)等地區(qū),某些小山頭看起來形狀古怪,仿佛經(jīng)過人工削平。據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f,這是因?yàn)椴傻V后大量碎石就堆在附近,讓山頭“越長(zhǎng)越胖”。
一位綽號(hào)“三鎖”的年輕人正依在路邊的“悍馬”上擺弄單反相機(jī),因?yàn)榉蹓m影響,鏡頭不能伸縮。他本人曾經(jīng)是粉塵的制造者之一,這個(gè)看起來文質(zhì)彬彬的年輕人告訴我們,自己是吃“橫飯”的,礦主有一次被仇家從澳門追殺,帶去的三個(gè)保鏢只有他保命回來,礦主給了他300萬,他就用這筆錢在2000年投資開了自己的鐵礦。
眼下他已經(jīng)準(zhǔn)備把礦轉(zhuǎn)手,“反正賺得早已不比原來的老板少了”,接下來他準(zhǔn)備投資一家地毯廠,這也是當(dāng)?shù)刂С值漠a(chǎn)業(yè)之一,很多礦井和鋼廠被地方政府關(guān)閉之后,工人都被安置到這些廠子里。“拍個(gè)照,留個(gè)念想兒,畢竟是當(dāng)年拿命換來的,其實(shí)換個(gè)方向開,還能出不少礦!
遷安市鐵礦石儲(chǔ)量達(dá)27億噸以上,擁有亞洲最大的露天鐵礦,但是,早期的開礦者并沒有足夠經(jīng)驗(yàn),很多選礦廠排出的尾礦含鐵仍達(dá)10%以上。
2006年12月1日,唐山市曾對(duì)遷安市聯(lián)鋼金豐鋼鐵有限公司和豐潤(rùn)區(qū)聚鑫鋼鐵有限公司的落后設(shè)備進(jìn)行查處,這被稱為是河北淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的“第一刀”。我們經(jīng)過聯(lián)鋼金豐門前,看到兩座115立方米、138立方米高爐已拆除。
遷安距遷西四十余公里,這里坐落著唐山市惟一的民營(yíng)上市鋼鐵公司:津西鋼鐵股份有限公司。
遷安只有這一家上規(guī)模的鋼鐵企業(yè),“遷安公務(wù)員三頓飯中的兩頓是我們管的”, 其辦公室主任楊永成說。楊的說法并不夸張,津西納稅占了遷安財(cái)政收入的三分之二,而且解決了超過8000人的就業(yè)。這也是我們?cè)谔粕剿佑|的最清潔的鋼廠,盡管突然到訪,摸一把車間的鋼橋,幾乎沒有發(fā)現(xiàn)浮塵。據(jù)楊永成介紹,其煉鋼產(chǎn)生的廢氣,已經(jīng)可以解決自身一半的電耗。
津西當(dāng)家人韓敬遠(yuǎn),曾任遷安縣副縣長(zhǎng),鋼鐵廠本為縣辦集體企業(yè),改制之后韓辭去公職。韓敬遠(yuǎn)的打法與沙鋼董事長(zhǎng)沈文榮頗為相似,即抓住低谷期迅速擴(kuò)張,使企業(yè)規(guī)模和各項(xiàng)指標(biāo)處于歷次宏觀調(diào)控紅線之內(nèi),但現(xiàn)在,提高產(chǎn)量已經(jīng)讓位于結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2006年10月,津西100萬噸大型H型鋼項(xiàng)目投產(chǎn),它遂成為國內(nèi)除萊鋼和鞍鋼外第三個(gè)擁有此生產(chǎn)線的鋼鐵企業(yè)。韓敬遠(yuǎn)早在2003年就未雨綢繆,謀劃調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),一旦國家限制鋼鐵企業(yè)投入新項(xiàng)目,津西的發(fā)展仍不會(huì)停滯。2004年津西在香港上市后,籌資近20億元人民幣,搶點(diǎn)建成了這條生產(chǎn)線!叭绻F(xiàn)在才報(bào)這個(gè)項(xiàng)目,肯定批不下來了。”楊說。
對(duì)鋼鐵企業(yè)來說,環(huán)保仍然是一個(gè)與節(jié)能相對(duì)立的概念,據(jù)楊永成說,一臺(tái)高爐上的除塵設(shè)備投資高達(dá)800萬左右,而且每日運(yùn)轉(zhuǎn)耗電相當(dāng)高,許多年產(chǎn)不足百萬噸鋼的鋼廠即使購買設(shè)備,也僅在檢查時(shí)應(yīng)景開幾天。
目前唐山大型非國有鋼鐵企業(yè)都在探詢自己的發(fā)展之道,他們?cè)诃h(huán)保問題上自我檢查意識(shí)很強(qiáng),這也是一種生存智慧。以津西為代表的企業(yè)轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)品附加值,以建龍為代表的企業(yè)則向唐山以外發(fā)展。目前建龍?jiān)谧窕慕垖?shí)業(yè)有限公司更多是一個(gè)總部概念,其董事長(zhǎng)張志祥一個(gè)月中總有近20天不在唐山,因?yàn)榻堃呀?jīng)在吉林、黑龍江、遼寧以及河北承德、浙江寧波都開辟了新領(lǐng)地。國豐為代表的一批企業(yè)則始終沒有放棄兼并重組愿望,與唐鋼聯(lián)合的計(jì)劃流產(chǎn)之后,據(jù)相關(guān)人士透露其準(zhǔn)備收購豐南區(qū)第二大鋼鐵企業(yè)貝鋼。
那些規(guī)模較小的鋼鐵企業(yè)暫時(shí)也很難出局,因?yàn)榈胤秸,甚至是?dāng)?shù)卮迕癫辉敢馑麄兙痛讼ɑ。豐南小集鎮(zhèn)的一家小鋼廠主人告訴我,“你以為我還想干下去嗎?賺的錢躺著吃幾輩子都?jí)蛄耍嗌偃诉等著鋼廠開飯呢!”但是,他們將日益陷入市場(chǎng)和政府的兩面夾擊中,失去聯(lián)合重組的最佳時(shí)機(jī),僅僅靠當(dāng)年超低成本運(yùn)行的幸福時(shí)日應(yīng)該無多了。
津西每年消耗600萬噸鐵精粉,起初這些鐵粉都來自遷安附近的鐵礦,而現(xiàn)在已有30%來自澳大利亞,先海運(yùn)到曹妃甸,然后用貨車運(yùn)到工廠。本地礦在700元左右一噸,澳礦則在800元左右!皟r(jià)格主要高在運(yùn)費(fèi)上,而且澳礦品質(zhì)要比本地礦好很多!睏钣莱烧f。
曹妃甸將是唐山之行的最后一站,據(jù)說這里將建設(shè)成唐山工業(yè)的“綠色發(fā)動(dòng)機(jī)”,它能給我們的走訪留下一點(diǎn)亮色嗎?
2007年1月25日
城市 污染指數(shù) 首要污染物
唐山 128 二氧化硫
空氣質(zhì)量級(jí)別 空氣質(zhì)量狀況
III1 輕微污染
對(duì)健康影響
長(zhǎng)期接觸,易感人群癥狀有輕度加劇
魚兒多,蝦兒多,
魚兒蝦兒都來啦。
敬龍王啊拜菩薩,
咱的日子就好過……
張建軍告訴我,他可能是渤海灣最后一個(gè)可以完整唱出這首古老漁歌的漁民。距離他的漁船大約3公里左右,一艘滿載鐵礦石的巨輪剛剛進(jìn)港,隨著機(jī)械手起落,輪船的吃水線緩緩下滑。
曹妃甸,這個(gè)海島長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的孤寂將隨著2000億元人民幣投資陸續(xù)進(jìn)入而徹底結(jié)束。它處于距離唐山市一百公里左右的南部沿海,其名字由來與當(dāng)年唐太宗李世民東巡,愛上當(dāng)?shù)匾晃毁t淑美貌的漁家女子有關(guān)。這個(gè)帶狀沙島漲潮時(shí)面積不過4平方公里,經(jīng)過吹沙填海,面積已經(jīng)整整擴(kuò)大了10倍。而根據(jù)規(guī)劃,其面積將達(dá)到310平方公里。
曹妃甸管委會(huì)工作人員提醒我不要離岸邊太近,因?yàn)樗畎抖,是渤海沿岸惟一不需要開挖航道和港池即可建設(shè)30萬噸級(jí)大型泊位的天然港址。這里已經(jīng)建成了25萬噸級(jí)的礦石碼頭,2006年接卸進(jìn)口鐵礦石達(dá)到1104萬噸。
鋼鐵工業(yè)將是曹妃甸工業(yè)區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目,這里是首鋼搬遷的落腳點(diǎn)。幾個(gè)工人正在廣袤的人工島上進(jìn)行地基處理試驗(yàn)。根據(jù)沙盤顯示,這里將建設(shè)成1500噸精品鋼材基地,主要生產(chǎn)汽車板、橋梁板、造船板等長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的高附加值板材。據(jù)說曹妃甸也將成為引領(lǐng)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū),不同工業(yè)廢料可以成為另一環(huán)節(jié)的原料,例如利用鋼鐵廠和發(fā)電廠的工業(yè)廢渣,將建設(shè)年產(chǎn)300萬噸的水泥超細(xì)粉工程。
按照唐山市政府的說法,曹妃甸工業(yè)區(qū)將使唐山工業(yè)從陸路走向海洋,唐山將從“黑色”變?yōu)椤八{(lán)色”。當(dāng)我自曹妃甸向唐山市區(qū)進(jìn)發(fā)的時(shí)候,沿途海腥味漸漸淡去,粉塵再次頻頻襲擊鼻腔,這讓我對(duì)剛才看到的一切產(chǎn)生了亦真亦幻的感覺,而鋼鐵之城的污濁與焦慮,卻再次越來越清晰。
唐山市工業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)盛新豐先生與我進(jìn)行了1個(gè)小時(shí)的交流。盛是個(gè)體形富態(tài),說話實(shí)在的人,他所在的工促局原為唐山市經(jīng)貿(mào)委改制而來,是市政府主管工業(yè)的關(guān)鍵部門,主要負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)境資源、中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
盛說唐山市對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,每年都有一個(gè)新舉措,2006年的主要工作就是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后。在河北省公布的第一批26家鋼鐵企業(yè)淘汰落后裝備名單中,唐山占了16家,唐山已經(jīng)關(guān)停了其中9家的落后裝備。據(jù)盛透露,這9家全部為民營(yíng)企業(yè)。
按照市工促局的測(cè)算,到2010年,唐山淘汰落后裝備涉及到職工安置近5萬人。
盛認(rèn)為目前唐山鋼鐵企業(yè)有20家(坊間流傳約有100余家),“我們的想法是到2007年底要整合到10家”。產(chǎn)能也將在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制,過去做計(jì)劃時(shí)特別注數(shù)量的提高,而如果2007年的鋼產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于2006年,這將不再是一個(gè)漂亮的數(shù)字。2006年唐山市生產(chǎn)鐵3784萬噸,鋼4400萬噸,材4100萬噸,2007年將基本與這一數(shù)字持平。
“前段時(shí)間到杭州蕭山考察,感慨很多呀”,盛新豐長(zhǎng)出了一口氣,“人家生產(chǎn)150萬噸特種鋼,一年的利稅額度大體在10億以上。這對(duì)唐山是個(gè)啟發(fā)。應(yīng)該把結(jié)構(gòu)向市場(chǎng)需求潛力大、產(chǎn)品附加值高的方向調(diào)整!
然而,唐山市鋼鐵行業(yè)大整合勢(shì)必觸動(dòng)太多利益,而民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè),企業(yè)與政府,市政府與地方政府,都有自己不同的計(jì)算公式,這些沖突將如何平衡?按照“上大擠小、增高減低、強(qiáng)優(yōu)汰劣”的產(chǎn)業(yè)政策,唐山鋼鐵將在近幾年內(nèi)經(jīng)歷一個(gè)由急劇擴(kuò)張到急劇收縮的快速轉(zhuǎn)折,這種急轉(zhuǎn)彎將消耗大量資源,也可能引起產(chǎn)業(yè)波動(dòng)。這是轉(zhuǎn)型的必然代價(jià)嗎? 離開唐山的最后一刻,我腦海中跳出一個(gè)名字“魯爾區(qū)”。德國的魯爾區(qū)也曾被稱為歐洲工業(yè)的搖籃,鋼鐵和煤炭也是這一區(qū)域的支柱,從上個(gè)世紀(jì)50年代開始,政府通過資金和技術(shù)資助,幫助老企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,并保護(hù)原有企業(yè)向新的生產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)變,積極資助建立其他生產(chǎn)性企業(yè)和服務(wù)業(yè)。目前魯爾已從“煉鋼中心”逐步變成了鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、生物技術(shù)等多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。
給唐山一個(gè)魯爾區(qū)式的希望,是奢侈的嗎?
小資料:數(shù)字環(huán)保2006
2006年是中國環(huán)境形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。全年發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故161起,平均每?jī)商煲黄穑?
2006年環(huán)境投訴已達(dá)60萬人次,比2005年增加30%;
2006年,國務(wù)院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn),整個(gè)“十五”期間,環(huán)保目標(biāo)都沒有實(shí)現(xiàn);
2006年,環(huán)?偩衷诃h(huán)評(píng)這道關(guān)口就停批緩批對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目163個(gè),投資額達(dá)7700多億,其中50%以上是鋼鐵、火電、石化等高耗能、高污染項(xiàng)目。
對(duì)話一
唐山民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的前途
《中國企業(yè)家》:唐山民營(yíng)鋼鐵企業(yè)為什么能迅猛發(fā)展?
張鐵錚:有這樣幾個(gè)原因,首先是唐山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)(2091.312,31.72,1.54%)。這里有煤、有鐵,陸路和海路都很發(fā)達(dá)。應(yīng)該說在這個(gè)地區(qū)發(fā)展鋼鐵,用四個(gè)字形容最確切:“得天獨(dú)厚”。
再者,鋼鐵市場(chǎng)需求是多層面的,修建大型工程,需要首鋼、唐鋼這樣的鋼廠,但在農(nóng)村市場(chǎng),小鋼鐵企業(yè)完全能滿足需要,拾遺補(bǔ)缺實(shí)際上是一種當(dāng)時(shí)的生存策略。
第三是唐鋼的輻射作用。很多民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的老板都是從唐鋼出去的,另外,唐鋼多年來是個(gè)贏利企業(yè),同樣條件的地區(qū),但是那里的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)沒有唐山發(fā)展這么迅猛,主要原因是核心的國有企業(yè)至少有一段時(shí)間是虧損的,但唐鋼在全行業(yè)低谷時(shí)期也是贏利的,輻射作用也體現(xiàn)在這里。
還有地方政府的扶持,有些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)雖然是小企業(yè),但在各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)地方貢獻(xiàn)很多,在唐山,可以說沒有這些民營(yíng)企業(yè),不少鎮(zhèn)的財(cái)政也就塌了。
《中國企業(yè)家》:有政策層面的影響嗎?
張鐵錚:當(dāng)然有,20世紀(jì)90年代末國家有兩次限產(chǎn)限量,要求國有大鋼鐵企業(yè)減少生產(chǎn)。這恰恰給民營(yíng)鋼鐵企業(yè)騰出了市場(chǎng)空間。你一壓,正好人家就把這個(gè)位置堵住了,目前唐山比較像樣的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)都是壓限產(chǎn)期間發(fā)展起來的。
《中國企業(yè)家》:現(xiàn)在唐山民營(yíng)鋼鐵發(fā)展到了一個(gè)什么階段?它們?cè)诃h(huán)境方面扮演了什么角色?
張鐵錚:每次治理整頓唐山都榜上有名,而這些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)更是首當(dāng)其沖,為了生存,適應(yīng)調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)政策,他們也必須走自我淘汰落后產(chǎn)能的路線。
但是,對(duì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)來說,他們對(duì)于什么是落后產(chǎn)能的定義與國家可能有不同理解,就國豐來說,它原來主要生產(chǎn)窄帶鋼,后來到去年才進(jìn)入熱軋薄板。1999年前后曾有一些領(lǐng)導(dǎo)來視察,認(rèn)為國豐應(yīng)該趕緊淘汰“根本沒有前途”的窄帶鋼。但國豐一直沒有換,為什么呢?因?yàn)橘嶅X。在二三級(jí)市場(chǎng),很多小商品都是窄帶鋼做的。所以我現(xiàn)在比較反對(duì)號(hào)召民營(yíng)企業(yè)呼呼啦啦全搞精品鋼的做法,認(rèn)為大家全去做汽車外板這樣的產(chǎn)品,附加值高了,產(chǎn)量下來了,環(huán)保問題就解決了,但當(dāng)在低端鋼材仍有暴利可圖的時(shí)候,產(chǎn)量實(shí)際是壓不下去的,F(xiàn)在的狀況是只要你有錢,建一個(gè)小鋼廠非?。大概只需要半年,上半年投產(chǎn),下半年準(zhǔn)能把投資收回來。明年開始凈賺,后年說不定能賺出1個(gè)億來。這就是市場(chǎng)的力量,唐山鋼鐵發(fā)展中出現(xiàn)的問題,也只能在市場(chǎng)中尋求解決方案。
大型鋼鐵企業(yè)如今通常都很重視環(huán)保了,不管是國有的還是民營(yíng)的,但是問題是目前環(huán)境沒有更多容量,也沒有修養(yǎng)生息的機(jī)會(huì), 應(yīng)該把小鋼鐵在淘汰落后的過程中聯(lián)合起來。這種聯(lián)合并不是說上面政策壓下來了,達(dá)不到一定規(guī)模大家都要關(guān)門,于是把兩家之間的圍墻拆了,都能活了,然后聯(lián)合到一塊繼續(xù)排污,而是大家應(yīng)該聯(lián)合到一起遷移,一家兩家做遷移成本是難以承擔(dān)的,聯(lián)合到一起思考這個(gè)問題就有意義了。
對(duì)話二
大壓縮時(shí)代
《中國企業(yè)家》:能具體說一下唐山市對(duì)鋼鐵行業(yè)調(diào)整的具體思路嗎?
盛新豐:我們?cè)诰唧w工作中,重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)。首先是推進(jìn)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)的重組,將原來生產(chǎn)集中度相對(duì)較低的企業(yè),通過整合資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)靠攏。再者是淘汰落后產(chǎn)能,刺激有效的生產(chǎn)要素相互聚集,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
《中國企業(yè)家》:淘汰落后產(chǎn)能中,肯定會(huì)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。
盛新豐:對(duì),比如說勞動(dòng)力再安置,地方財(cái)政收入受影響,以及企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等,淘汰落后不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題。說實(shí)話,在這個(gè)過程中,各縣區(qū)擔(dān)了很多擔(dān)子。唐山市里也有一個(gè)比較完整的優(yōu)化結(jié)構(gòu)和淘汰落后產(chǎn)能的方案,例如在平衡地方利益方面,你是A縣的企業(yè),我是B縣的企業(yè),A縣企業(yè)收購了B縣企業(yè)在一起,新企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然要切給B縣一塊,這已經(jīng)有一些成功的范例。按照我們的想法,企業(yè)利益和地方利益都應(yīng)該盡量保護(hù),這樣整合當(dāng)中大家的積極性會(huì)高一些。
《中國企業(yè)家》:在唐山的鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合規(guī)劃中,國有鋼鐵企業(yè)是整合的主體嗎?
盛新豐:我們的一項(xiàng)原則是打破區(qū)域界限,打破所有制的界限。國有鋼鐵企業(yè)也不一定就是整合的主體。那些具有一定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的企業(yè)都可能成為整合的主體,我們不再批新的鋼鐵項(xiàng)目,現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)數(shù)目只能壓縮。
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評(píng)論人: 青鳥的天空 發(fā)表時(shí)間:
2007-02-12 15:59 |
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保護(hù)環(huán)境,就是保護(hù)我們的地球,保護(hù)我們的下一代。停止毀滅我們家園的一切活動(dòng)吧。 |
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