【轉(zhuǎn)貼】雅安地震大考
汶川大地震五周年紀(jì)念日來臨前24天，2013年4月18日，四川省舉行為期兩天的地震救援演練。行動以四川某地發(fā)生7級以上強(qiáng)震為背景，涉及成都、樂山、宜賓、雅安多地，代號“閃電A”。
過去五年中，類似的大大小小的演練說不清進(jìn)行了多少次。2008年5月12日發(fā)生的汶川大地震不堪回首，為了避免悲劇重演，投入再多也不為過。
意外的是，演習(xí)結(jié)束后第二天，4月20日上午8時(shí)零2分，以雅安市蘆山縣境內(nèi)太平鎮(zhèn)為震中，一場7.0級地震爆發(fā)。這里距汶川縣直線距離僅85公里。
當(dāng)天上午8時(shí)20分，首批兩架直升機(jī)從成都起飛。2008年，震后2小時(shí)，才有直升機(jī)出動了解災(zāi)情。當(dāng)日11時(shí)，北京啟動國家I級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。從地震發(fā)生到啟動Ⅰ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，政府在蘆山地震中只用了3小時(shí)。五年前汶川大地震，此過程花費(fèi)8小時(shí)；三年前的7.1級玉樹地震，此過程花費(fèi)近4小時(shí)。
4月20日下午5時(shí)左右，國家測繪地理信息局成功獲取核心災(zāi)區(qū)首批高分辨率航空影像，并據(jù)此趕制出第一張?zhí)J山縣太平鎮(zhèn)震后無人機(jī)航拍影像圖。這張圖分辨率達(dá)到0.16米，成都媒體稱“連一個(gè)人躺在地上都能看見”。
4月21日上午，中國電信向臨近蘆山縣的寶興縣空投一套微型通訊基站；中國移動機(jī)降突擊隊(duì)四名員工攜帶一套衛(wèi)星基站設(shè)備和兩部衛(wèi)星電話抵達(dá)寶興縣城。寶興不再是信息盲點(diǎn)。至4月22日16時(shí)，災(zāi)區(qū)通信中斷的最后四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部與外界恢復(fù)應(yīng)急通信聯(lián)系，通信進(jìn)入恢復(fù)階段——此時(shí)是震后56小時(shí)。
截至本刊發(fā)稿，救援的“黃金72小時(shí)”已結(jié)束，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示災(zāi)情遠(yuǎn)小于汶川大地震，共有196人在蘆山地震中死亡，另有21人失蹤，11470人受傷。
由此值得探討的是，在此次地震中，自然災(zāi)害造成的損失究竟和應(yīng)急救援有多大關(guān)聯(lián)度，響應(yīng)程度和災(zāi)情又如何才能做到恰當(dāng)匹配。
每一次災(zāi)難都不一樣，每一次救援亦有不同，惟有探究和思考，才是對自然的敬畏、對生命的尊重。
重建打基礎(chǔ)
“如果當(dāng)初沒有大興土木建學(xué)校，現(xiàn)在不知道能住在哪里”
4月23日，寶興縣城。受災(zāi)群眾在當(dāng)?shù)刂袑W(xué)運(yùn)動場迎來雨夜。
環(huán)繞跑道的，是各色官方機(jī)構(gòu)搭建的帳篷，他們在臨時(shí)辦公，工商局等政府機(jī)關(guān)還要求工作人員身著制服上崗。運(yùn)動場中間區(qū)域，用于安置縣城受災(zāi)群眾，教學(xué)樓則成為部隊(duì)臨時(shí)營區(qū)，幾間教室堆放著棉被、大米之類的救災(zāi)物資。
一側(cè)看臺燈光充足，沒有帳篷的受災(zāi)者可在看臺避雨。一片小小的區(qū)域安放了衛(wèi)星信號接收器，新聞節(jié)目滾動播放賑災(zāi)內(nèi)容。入夜后，高三學(xué)生就在這里看書——此時(shí)距高考只剩40多天。
在汶川大地震之前，寶興中學(xué)規(guī)模要小得多。《人民日報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道說：位于夾金山深處的雅安市寶興縣中學(xué)，占地僅10畝，12個(gè)教學(xué)班，500名學(xué)生。運(yùn)動場地只有三四百平方米，別說運(yùn)動會，就是連集體廣播體操也無法進(jìn)行。2010年9月，由“特殊黨費(fèi)”投巨資參與援建的寶興中學(xué)異地重建完成，學(xué)校終于有了第一個(gè)正規(guī)的運(yùn)動場，有了第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的400米跑道。2010年秋天，全縣召開了歷史上第一屆運(yùn)動會。
一位老師告訴財(cái)新記者：寶興中學(xué)是一所“完中”（即完全中學(xué)，包括初中部和高中部的學(xué)校），現(xiàn)在高中、初中分別冠名寶興縣“海南高級中學(xué)”和“七一初級中學(xué)”。前者顯示資金來自海南省援助，后者表明資金來自特殊黨費(fèi)。二者相加，總投資1億多元。
學(xué)校建成后，一些偏僻的教學(xué)點(diǎn)被撤并，這還曾招致非議�，F(xiàn)在看得大于失�！叭绻�(dāng)初沒有大興土木建學(xué)校，現(xiàn)在不知道能住在哪里。”這位老師說。
財(cái)新記者在災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn)，建新區(qū)、蓋大樓是2008年汶川大地震后重建中各縣級政府不約而同的選擇。據(jù)住建部2010年修訂的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，震中蘆山縣的抗震設(shè)防烈度為7度，天全縣、寶興縣的抗震設(shè)防烈度分為7度和8度。這是在汶川大地震基礎(chǔ)上調(diào)整的。學(xué)校作為新區(qū)配套得以高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先重建，在此次蘆山地震中充當(dāng)應(yīng)急避難場所。
靈關(guān)鎮(zhèn)是進(jìn)入寶興縣的第一站。澳門特區(qū)政府援建了靈關(guān)中學(xué)。地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)、政府機(jī)關(guān)紛紛進(jìn)駐校園，醫(yī)院住院病人也轉(zhuǎn)移到這里。4月22日中午，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳派出的應(yīng)急評估專家走進(jìn)教學(xué)樓。領(lǐng)隊(duì)向陽軍正面評價(jià)了學(xué)校建筑的質(zhì)量。
靈關(guān)中學(xué)的建筑，磚石、泥灰之類填充物破壞嚴(yán)重，但框架結(jié)構(gòu)沒有問題——這是專家組的結(jié)論�！翱紤]到學(xué)校所處位置和這次地震強(qiáng)度，目前呈現(xiàn)的破壞程度完全正常�！毕蜿栜娬f。
蘆山縣情況和寶興縣類似，包括學(xué)校在內(nèi)的新區(qū)建設(shè)規(guī)模更大。如不是縣城內(nèi)容納了龐大的救援力量，外來者甚至看不出這里發(fā)生過一場7.0級的地震。
4月24日中午，蘆山縣委宣傳部給記者群發(fā)短信稱：“現(xiàn)在外界認(rèn)為蘆山并未受災(zāi)。蘆山縣新區(qū)屬于‘5·12’地震重建項(xiàng)目，抗8級地震。誠摯懇請各位媒體朋友前往老城區(qū)及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走家入戶報(bào)道房屋、特別是農(nóng)房受損情況�！�
過去五年中，類似的大大小小的演練說不清進(jìn)行了多少次。2008年5月12日發(fā)生的汶川大地震不堪回首，為了避免悲劇重演，投入再多也不為過。
意外的是，演習(xí)結(jié)束后第二天，4月20日上午8時(shí)零2分，以雅安市蘆山縣境內(nèi)太平鎮(zhèn)為震中，一場7.0級地震爆發(fā)。這里距汶川縣直線距離僅85公里。
當(dāng)天上午8時(shí)20分，首批兩架直升機(jī)從成都起飛。2008年，震后2小時(shí)，才有直升機(jī)出動了解災(zāi)情。當(dāng)日11時(shí)，北京啟動國家I級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。從地震發(fā)生到啟動Ⅰ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，政府在蘆山地震中只用了3小時(shí)。五年前汶川大地震，此過程花費(fèi)8小時(shí)；三年前的7.1級玉樹地震，此過程花費(fèi)近4小時(shí)。
4月20日下午5時(shí)左右，國家測繪地理信息局成功獲取核心災(zāi)區(qū)首批高分辨率航空影像，并據(jù)此趕制出第一張?zhí)J山縣太平鎮(zhèn)震后無人機(jī)航拍影像圖。這張圖分辨率達(dá)到0.16米，成都媒體稱“連一個(gè)人躺在地上都能看見”。
4月21日上午，中國電信向臨近蘆山縣的寶興縣空投一套微型通訊基站；中國移動機(jī)降突擊隊(duì)四名員工攜帶一套衛(wèi)星基站設(shè)備和兩部衛(wèi)星電話抵達(dá)寶興縣城。寶興不再是信息盲點(diǎn)。至4月22日16時(shí)，災(zāi)區(qū)通信中斷的最后四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部與外界恢復(fù)應(yīng)急通信聯(lián)系，通信進(jìn)入恢復(fù)階段——此時(shí)是震后56小時(shí)。
截至本刊發(fā)稿，救援的“黃金72小時(shí)”已結(jié)束，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示災(zāi)情遠(yuǎn)小于汶川大地震，共有196人在蘆山地震中死亡，另有21人失蹤，11470人受傷。
由此值得探討的是，在此次地震中，自然災(zāi)害造成的損失究竟和應(yīng)急救援有多大關(guān)聯(lián)度，響應(yīng)程度和災(zāi)情又如何才能做到恰當(dāng)匹配。
每一次災(zāi)難都不一樣，每一次救援亦有不同，惟有探究和思考，才是對自然的敬畏、對生命的尊重。
重建打基礎(chǔ)
“如果當(dāng)初沒有大興土木建學(xué)校，現(xiàn)在不知道能住在哪里”
4月23日，寶興縣城。受災(zāi)群眾在當(dāng)?shù)刂袑W(xué)運(yùn)動場迎來雨夜。
環(huán)繞跑道的，是各色官方機(jī)構(gòu)搭建的帳篷，他們在臨時(shí)辦公，工商局等政府機(jī)關(guān)還要求工作人員身著制服上崗。運(yùn)動場中間區(qū)域，用于安置縣城受災(zāi)群眾，教學(xué)樓則成為部隊(duì)臨時(shí)營區(qū)，幾間教室堆放著棉被、大米之類的救災(zāi)物資。
一側(cè)看臺燈光充足，沒有帳篷的受災(zāi)者可在看臺避雨。一片小小的區(qū)域安放了衛(wèi)星信號接收器，新聞節(jié)目滾動播放賑災(zāi)內(nèi)容。入夜后，高三學(xué)生就在這里看書——此時(shí)距高考只剩40多天。
在汶川大地震之前，寶興中學(xué)規(guī)模要小得多。《人民日報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道說：位于夾金山深處的雅安市寶興縣中學(xué)，占地僅10畝，12個(gè)教學(xué)班，500名學(xué)生。運(yùn)動場地只有三四百平方米，別說運(yùn)動會，就是連集體廣播體操也無法進(jìn)行。2010年9月，由“特殊黨費(fèi)”投巨資參與援建的寶興中學(xué)異地重建完成，學(xué)校終于有了第一個(gè)正規(guī)的運(yùn)動場，有了第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的400米跑道。2010年秋天，全縣召開了歷史上第一屆運(yùn)動會。
一位老師告訴財(cái)新記者：寶興中學(xué)是一所“完中”（即完全中學(xué)，包括初中部和高中部的學(xué)校），現(xiàn)在高中、初中分別冠名寶興縣“海南高級中學(xué)”和“七一初級中學(xué)”。前者顯示資金來自海南省援助，后者表明資金來自特殊黨費(fèi)。二者相加，總投資1億多元。
學(xué)校建成后，一些偏僻的教學(xué)點(diǎn)被撤并，這還曾招致非議�，F(xiàn)在看得大于失�！叭绻�(dāng)初沒有大興土木建學(xué)校，現(xiàn)在不知道能住在哪里。”這位老師說。
財(cái)新記者在災(zāi)區(qū)發(fā)現(xiàn)，建新區(qū)、蓋大樓是2008年汶川大地震后重建中各縣級政府不約而同的選擇。據(jù)住建部2010年修訂的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》，震中蘆山縣的抗震設(shè)防烈度為7度，天全縣、寶興縣的抗震設(shè)防烈度分為7度和8度。這是在汶川大地震基礎(chǔ)上調(diào)整的。學(xué)校作為新區(qū)配套得以高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先重建，在此次蘆山地震中充當(dāng)應(yīng)急避難場所。
靈關(guān)鎮(zhèn)是進(jìn)入寶興縣的第一站。澳門特區(qū)政府援建了靈關(guān)中學(xué)。地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)、政府機(jī)關(guān)紛紛進(jìn)駐校園，醫(yī)院住院病人也轉(zhuǎn)移到這里。4月22日中午，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳派出的應(yīng)急評估專家走進(jìn)教學(xué)樓。領(lǐng)隊(duì)向陽軍正面評價(jià)了學(xué)校建筑的質(zhì)量。
靈關(guān)中學(xué)的建筑，磚石、泥灰之類填充物破壞嚴(yán)重，但框架結(jié)構(gòu)沒有問題——這是專家組的結(jié)論�！翱紤]到學(xué)校所處位置和這次地震強(qiáng)度，目前呈現(xiàn)的破壞程度完全正常�！毕蜿栜娬f。
蘆山縣情況和寶興縣類似，包括學(xué)校在內(nèi)的新區(qū)建設(shè)規(guī)模更大。如不是縣城內(nèi)容納了龐大的救援力量，外來者甚至看不出這里發(fā)生過一場7.0級的地震。
4月24日中午，蘆山縣委宣傳部給記者群發(fā)短信稱：“現(xiàn)在外界認(rèn)為蘆山并未受災(zāi)。蘆山縣新區(qū)屬于‘5·12’地震重建項(xiàng)目，抗8級地震。誠摯懇請各位媒體朋友前往老城區(qū)及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走家入戶報(bào)道房屋、特別是農(nóng)房受損情況�！�
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