習(xí)近平的上海使命
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小 發(fā)表日期:2007-03-27 10:26 評(píng)論:0 點(diǎn)擊:2283
3月23日,忙碌了一天的上海市民開始準(zhǔn)備度周末。上海市高層領(lǐng)導(dǎo)則陸續(xù)收到通知,第二天召開緊急會(huì)議。
“通知沒有說會(huì)議內(nèi)容,但我們預(yù)感到了!币晃慌c會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者說。
3月24日下午,延安西路上海市展覽中心三樓。中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)向上海市黨政干部宣布了中央重要決定:“習(xí)近平同志任上海市委委員、常委、書記;韓正同志不再代理上海市委書記職務(wù)!
當(dāng)日下午4時(shí)許,新華網(wǎng)對(duì)外正式發(fā)布這一消息。上海市領(lǐng)導(dǎo)人選的懸念由此暫告一段落。
習(xí)近平開始了他的新使命。
一位與會(huì)官員告訴記者,習(xí)近平在會(huì)議結(jié)束后旋即離開。第二天,習(xí)出現(xiàn)在杭州,與浙江新任省委書記趙洪祝交接工作。
3月26日,消息人士稱習(xí)近平旋踵之間已趕回上海,開始與相關(guān)干部溝通交流。
履歷完美
作為高級(jí)干部的子弟,1953年出生在北京的習(xí)近平身上卻有一種“平民情懷”。他的一位工作伙伴向本報(bào)回憶說,“這或許與他的經(jīng)歷有關(guān)”。
習(xí)近平父親早在1960年代初就被“打倒”,那時(shí)習(xí)近平尚不滿10歲,“實(shí)際上他要比一般平民子弟更早地經(jīng)受生活的磨礪”。
在陜北農(nóng)村“插隊(duì)”期間,習(xí)近平在數(shù)萬北京知青中第一個(gè)當(dāng)上大隊(duì)書記,直到后來他獲準(zhǔn)進(jìn)入清華讀書時(shí),其父尚未得到平反!耙虼丝梢哉f習(xí)近平是以自己的努力,得到了基層干部群眾的信任、愛護(hù)與支持,也因此很早形成了他的平民情懷!绷(xí)的這位下屬說道。
經(jīng)過青年時(shí)代的磨礪,習(xí)近平正式步入仕途。
官方公布的簡(jiǎn)歷顯示,習(xí)曾任河北省正定縣縣委書記,福建省廈門市市委常委、副市長(zhǎng),寧德地委書記,福州市委書記、市人大常委會(huì)主任,福建省委常委、省委副書記、副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng)等職務(wù)。2002年11月任中共浙江省委書記。他是中共十六屆中央委員。
由于低調(diào)處事,外界并不清楚習(xí)近平的施政風(fēng)格。
3月24日下午,中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)如此向上海黨政干部介紹習(xí)近平:
“政治上強(qiáng),有較高的思想政策水平;熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作,宏觀決策能力比較強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富,組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局能力強(qiáng)!
1/3的時(shí)間在調(diào)研
對(duì)于這個(gè)評(píng)價(jià),浙江的官員早就深有體會(huì)。
“你知道習(xí)近平在任浙江省委書記時(shí),每年在外調(diào)研的次數(shù)和天數(shù)是多少嗎?”趙智奎曾經(jīng)這樣問記者。
趙是中國(guó)社科院中國(guó)馬克思主義研究一部主任,從2005年底開始,趙智奎作為課題負(fù)責(zé)人之一,負(fù)責(zé)和承擔(dān)了與浙江省合作的《科學(xué)發(fā)展觀在浙江:浙江經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)發(fā)展》重大課題。課題作為中國(guó)當(dāng)下重大問題調(diào)研成果,將直接上報(bào)中央。
趙智奎說了幾個(gè)數(shù)字:“2005年,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平全年有117天在外調(diào)研,做了30次大的調(diào)研,足跡遍及浙江全省各市!
衢州市衢江區(qū)一位官員則向記者回憶他對(duì)習(xí)近平工作風(fēng)格的了解。
2006年8月16日,浙江省委書記習(xí)近平風(fēng)塵仆仆趕到衢州市衢江區(qū)工貿(mào)職校。通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w播報(bào)和在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公開張貼公告,讓有訴求的老百姓進(jìn)行預(yù)登記。接訪點(diǎn)設(shè)立了綜合、土地拆遷、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、基層組織建設(shè)及反腐敗、農(nóng)林水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施、涉法涉訴等15個(gè)來訪接待室。
“僅那天上午,習(xí)近平率領(lǐng)的浙江省黨政干部接訪團(tuán),就接待167批次315人次的來訪群眾,當(dāng)場(chǎng)解決76個(gè)問題!贬橹菔羞@位基層官員回憶說。
他還告訴記者一個(gè)例子,“當(dāng)碰到具體法律問題的時(shí)候,習(xí)書記不是讓找有關(guān)部門,而是咨詢從杭州帶過來的律師”。下鄉(xiāng)接訪帶律師,在浙江一時(shí)成為美談。有心人亦可注意到習(xí)近平的學(xué)歷,他是一名法律博士。
“對(duì)宏觀調(diào)控陽(yáng)奉陰違,就是歪風(fēng)邪氣”
黨務(wù)之外,習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)工作上亦有作為。
2002年9月,習(xí)近平從工作了17年的福建省調(diào)任浙江,兩個(gè)月后出任浙江省委書記。
此時(shí),浙江省經(jīng)濟(jì)已經(jīng)打下了雄厚的基礎(chǔ),但和許多其他省份一樣,面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
2003年7月,習(xí)近平主持召開了浙江省委十一屆四次全會(huì)。在是次會(huì)議上,提出了主動(dòng)接軌上海、加快先進(jìn)制造業(yè)基地等的“八八戰(zhàn)略”。
而2004年下半年,浙江主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的位次明顯后移,增長(zhǎng)速度也在全國(guó)靠后,與全國(guó)工業(yè)走勢(shì)形成了強(qiáng)烈反差。
此時(shí),中央的宏觀調(diào)控如何在浙江落實(shí)?
很多浙江黨政干部清楚記得習(xí)近平的一句名言:“對(duì)宏觀調(diào)控陽(yáng)奉陰違,就是歪風(fēng)邪氣!
在嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控的要求下,浙江省固定資產(chǎn)投資增幅從2003年的38.9%下降到2004年的20.2%,再跌到2005的10.5%。
在此背景下,2005年3月,習(xí)率團(tuán)到江西進(jìn)行交流,并為江西帶去了300億的資本投資。
走出去的同時(shí)就是引進(jìn)來。江西行后兩個(gè)月,他再次率團(tuán)到美國(guó),舉辦浙江周。僅在開幕式當(dāng)天,就獲得了中方和美國(guó)企業(yè)簽署的63個(gè)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目合同,合同總金額24.9億美元。
在為本省企業(yè)開辟新空間的同時(shí),習(xí)近平開始大上重工業(yè)項(xiàng)目,推出了“五大百億”工程,總投資4173億元,為后來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)打下了資源基礎(chǔ)。
“如果沒有五大百億工程,現(xiàn)在的浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很難想象!闭憬≌稍儗<蚁蛴浾弑硎。
到2006年,浙江省GDP增長(zhǎng)了13.6%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)了14.1%,這個(gè)數(shù)據(jù)首次超過了GDP的增長(zhǎng)速度。
上海官員的期待
成為上海市委書記后,習(xí)近平注定要比其他人承擔(dān)更多的期待。
上海的官員對(duì)他的確有著更高的期許。他們要的并不僅僅是一位能夠?qū)⑸虾С錾绫0戈幱暗臅洝?
“‘(習(xí)近平)政治性很強(qiáng),很有能力,開拓性很強(qiáng)’,這幾句話讓我印象深刻!眳⒓3月24日的上海市黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)的上海市官員說。這也讓他對(duì)習(xí)近平的期待很高。
上海市政府決策咨詢專家楊建文則指出,當(dāng)初習(xí)近平從福建到浙江主政,有兩條看的很準(zhǔn)。
“首先就是浙江雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很強(qiáng),但是浙江經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)問題:工業(yè)不行、外資不行。其次,是長(zhǎng)三角一體化的問題,在他任下浙江主動(dòng)接軌了上海”。
前文提到的“八八戰(zhàn)略”和“五大百億”工程恰是楊建文這番評(píng)價(jià)的注腳。而在上海,習(xí)近平顯然不能簡(jiǎn)單的復(fù)制浙江經(jīng)驗(yàn)。
楊建文說,作為一個(gè)研究人員,他認(rèn)為,“上海當(dāng)前急需要解決的問題,就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變”。
楊進(jìn)一步解釋說,這也是胡錦濤總書記對(duì)上海提出“四個(gè)率先”要求中的第一個(gè)。
習(xí)近平似乎有所準(zhǔn)備。在3月24日的履新感言中,他就指出,“進(jìn)入新世紀(jì)新階段,胡錦濤總書記殷切期望上海率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、率先提高自主創(chuàng)新能力、率先推進(jìn)改革開放、率先構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)!
新書記的使命
在上海市政府智囊眼中,習(xí)近平的履新恰逢上海經(jīng)濟(jì)的新歷史時(shí)期。
從上海內(nèi)部來講,對(duì)改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,已經(jīng)形成共識(shí);中央也提出了要求。而改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,關(guān)鍵之一是對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空前重視。因?yàn)檠睾V圃鞓I(yè)飽和,服務(wù)業(yè)外資對(duì)上海是“重大戰(zhàn)略性機(jī)遇”。
既有內(nèi)在要求、中央期望,又有國(guó)外機(jī)會(huì),三者目標(biāo)統(tǒng)一,但楊建文提醒在這一輪服務(wù)業(yè)外資帶來的機(jī)遇中,需要政治家的協(xié)調(diào)。
習(xí)近平當(dāng)然不缺與外資打交道的經(jīng)驗(yàn)。2005年率領(lǐng)本省企業(yè)出訪美國(guó)時(shí),習(xí)近平結(jié)交了時(shí)任高盛集團(tuán)首席執(zhí)行長(zhǎng)的保爾森。2006年9月,保爾森出任財(cái)長(zhǎng)后首次訪華期間就專程拜訪了習(xí)近平。如今習(xí)近平在海外已廣為人知,被視作改革和親商的政治家。
除了與外資協(xié)調(diào)之外,上海還需重視與兄弟省份和中央關(guān)系的協(xié)調(diào)。
楊建文認(rèn)為,上海發(fā)展成國(guó)際金融中心,中央政府是支持的。但由于金融業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全,引入金融業(yè)外資時(shí),江浙滬三地需要統(tǒng)籌把握,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。
3月25日,習(xí)近平與他的繼任者——浙江新任省委書記趙洪祝——交接。趙洪祝當(dāng)時(shí)也表示:“上海是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭。習(xí)近平同志到上海工作,必將有力推動(dòng)長(zhǎng)三角繼續(xù)加深交流與合作,進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力!
更長(zhǎng)遠(yuǎn)說來,上海還面臨和全國(guó)協(xié)調(diào)的問題。上海經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出,“上海一旦和全國(guó)協(xié)調(diào)好了,就是有重大發(fā)展機(jī)遇,一旦協(xié)調(diào)不好,就要出問題”。
在楊建文看來,習(xí)近平無疑是上海正需要的那種政治家。
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