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 政府背負的巨額債務(wù)靠什么償還?
字體: 發(fā)表日期:2013-07-29 18:55 評論:0 點擊:1089
近期,審計署發(fā)布《審計公告》,也未明確通報目前的地方債務(wù)總額,但提出,至去年底,被審計的省市區(qū)地方債務(wù)總額共計38475.81億元,比2010年增長12.94%。其中,9個省會城市負有償還責任的債務(wù)率超過100%,最高的達188.95%,如加上政府負有擔保責任的債務(wù),債務(wù)率最高的達219.57%。 報告指出,一些地區(qū)債務(wù)償還過度依賴土地收入、高速公路、政府還貸二級公路,甚至陷入借新債還舊債“循環(huán)”。例如被審計的36個地區(qū)中,4個省、17個省會城市以土地出讓收入作為償債來源。但這些地方去年的土地收入都明顯減少,其去年以土地出讓收入為償債來源的債務(wù),需償還本息2315.73億元,系當年土地出讓收入的1.25倍。 上月,審計署審計長劉家義披露,一些地方通過信托、BT(建設(shè)-移交)和違規(guī)集資等方式變相融資現(xiàn)象突出。例如被審計的36個地區(qū)中,采用上述方式融資2180.87億元。 今年系地方政府性債務(wù)的償債高峰期。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2010年底的10.7萬億元地方債務(wù)中,約有11.37%需要在今年年償還,合計1.2萬億;2010年1384億的中央代發(fā)地方債券,3年到期今年需要還本付息,合計1500億。此外,地方政府通過信托機構(gòu)融資的6500多億元政信合作,也有一部分需要兌付。 各級政府是否有能力應(yīng)對償債高峰?是否會引發(fā)金融風險?對此,審計署副審計長董大勝、財政部原部長項懷誠等都曾表示,地方債務(wù)風險整體可控。 俗話說欠賬還錢,是亙古不變的真理。就民間一般的借貸關(guān)系,到期還債是檢驗誠信與否的重要標準。就政府當前所背負的巨額債務(wù)而言,實話實說,“地方債務(wù)風險整體可控”只不過是一句美麗的謊言。試想!當今一些地方政府寅吃卯糧,揮霍無度的過活,一屆官員一本帳,人走一身輕,如此這般欠下的債務(wù),靠誰又靠什么償還?所謂“債務(wù)風險整體可控”還不是到頭來一推了之。 以近期美國汽車城底特律地方政府破產(chǎn)的例證來衡量當今中國的地方政府,達到申請破產(chǎn)條件,對所負債務(wù)完全失去償還能力的可謂比比皆是。但是,迄今沒有一個地方政府申請破產(chǎn),地方大員們依舊的風光無限,什么發(fā)展、創(chuàng)業(yè),依然吹的震天響! 俗話說,債重愁煞人!這不過是對講誠信、顧臉面的人而言。對于當今早已習慣了視巨額債務(wù)于不見,虱子多了不癢癢,欠債就是不還的地方官員,債務(wù)對他們來說無所謂,因為這和自己的光環(huán)與前程無關(guān)!因為自古中國,政府欠賬從來就是一筆糊涂賬,既沒人負責,更沒人還錢!

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