『轉(zhuǎn)貼』凌鋼去路
“我說不出心里是多么難受，凌鋼可能就要消失了�！�5月初，一位在凌源鋼鐵集團(tuán)公司（以下簡稱凌鋼）效力多年的老職工告訴記者。
幾天前，這位老職工看到了國家發(fā)改委下發(fā)的淘汰落后企業(yè)名單，凌鋼成為遼寧省內(nèi)唯一一家被淘汰的國有鋼鐵企業(yè)。不僅如此，在所有被淘汰的鋼鐵企業(yè)名單中，凌鋼還是全國唯一一家整個(gè)企業(yè)被淘汰掉的公司。
而這一切，緣于4月27日國務(wù)院召開鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會議（以下簡稱“4·27”會議）。
此次會議上，國家發(fā)改委與10個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)省（區(qū)、市）的負(fù)責(zé)同志簽訂了＜關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書＞。責(zé)任書要求：10省市5年內(nèi)需關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力3986萬噸，落后煉鋼能力4167萬噸。會議同時(shí)開列出10省市淘汰落后設(shè)備的上百家企業(yè)，其中就包括凌鋼。
記者注意到，在此次淘汰的名單中，遼寧共有7家企業(yè)落后設(shè)備被淘汰，其中包括本鋼和東北特鋼的少部分電爐設(shè)備，另外幾家則是產(chǎn)能不足30噸的民營小企業(yè)。其中，凌鋼共淘汰產(chǎn)能220萬噸，這個(gè)數(shù)字也是凌鋼集團(tuán)目前的總產(chǎn)能，與之相比，本鋼和東北特鋼只是分別淘汰掉30萬噸和70萬噸，僅僅是其產(chǎn)能的一小部分。
“這就意味著，淘汰措施實(shí)施后，凌鋼也將不復(fù)存在�！绷桎摿硪晃蝗耸肯蛴浾咄嘎叮叭绻凑諊耶a(chǎn)業(yè)的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，凌鋼無論是高爐、轉(zhuǎn)爐都不屬于2010年國家設(shè)定的淘汰范圍之內(nèi)。”
記者了解到，從國務(wù)院“4·27”會議的精神來看，今年國家重點(diǎn)淘汰的將是200立方米及以下高爐，20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐以及落后軋機(jī)，而“遼寧省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力（第一批）企業(yè)名單”顯示，凌鋼現(xiàn)有4座高爐容積已經(jīng)全部超過了300立方米，三座轉(zhuǎn)爐容積也超過了30噸。
看似幾乎完全可以安全跨越2010年大限的企業(yè)，在遼寧省第一批淘汰名單中卻被放在了首位，凌鋼為什么會被淘汰？
上述凌鋼相關(guān)人員回憶，早在2003年，凌鋼就籌劃建一個(gè)新的鋼鐵基地，但是正趕上2004年國家宏觀調(diào)控，新的鋼鐵項(xiàng)目未能獲批。于是，凌鋼以“原有設(shè)備已經(jīng)落后，希望新建一個(gè)基地來替換”為由，向發(fā)改委申請建設(shè)新項(xiàng)目，并同時(shí)承諾，新項(xiàng)目開工之時(shí)，舊的設(shè)備全部淘汰。
因此，在“遼寧省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力（第一批）企業(yè)名單”中，關(guān)于凌鋼，“關(guān)停和淘汰期限”以及“備注”中，增加了“項(xiàng)目建成后淘汰”和“項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)向國家承諾淘汰的能力”注解，而其它多數(shù)企業(yè)，這兩項(xiàng)中則分別是“2007年前”和“按產(chǎn)業(yè)政策限期淘汰”的原因。
顯然，國家在開列淘汰名單時(shí)，也并沒有認(rèn)為凌鋼設(shè)備不符合產(chǎn)業(yè)政策，而只是令其履行當(dāng)初的承諾。
加盟鞍本？
“我們并不再抱有幻想。”凌鋼相關(guān)人員稱。不過他表示，從凌源市（遼寧省朝陽市屬的一個(gè)縣級市）政府來講，并不希望這個(gè)企業(yè)從凌源消失。
他說，盡管與大鋼鐵企業(yè)相比，凌鋼規(guī)模不值一提，但是在朝陽市，它就是第一大鋼鐵企業(yè)，當(dāng)?shù)刎?cái)政60％來自凌鋼。
公開資料顯示，凌鋼創(chuàng)建于1966年，是以建筑鋼材為主的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)�？傎Y產(chǎn)53億元，資產(chǎn)負(fù)債率30.9％，年產(chǎn)220噸鋼，銷售收入65億元，利稅10億元，并有一家控股上市公司“凌鋼股份。
“對于凌鋼未來，我們設(shè)想了幾條路。”凌鋼一內(nèi)部人員透露，一是翻牌改制使國有股退出，二是加入鞍本聯(lián)盟，三是被國內(nèi)其它企業(yè)收購，變成其旗下子公司。
作為朝陽市惟一的一家大型國有企業(yè)，凌鋼一度試圖通過招商引資來完成企業(yè)改制與新項(xiàng)目上馬，但幾經(jīng)努力，收效甚微。凌鋼集團(tuán)董事長高益榮表示，最近兩三年凌鋼先后和香港的國華公司、韓國的仁川、俄羅斯的北方、印度的米塔爾、歐洲的阿塞洛、美國的環(huán)球進(jìn)行過聯(lián)系，但都沒有成功，原因就是國家的政策不允許外資控股。
凌鋼內(nèi)部人士稱，民營企業(yè)建龍和沙鋼也都對凌鋼抱有濃厚興趣，但是當(dāng)?shù)卣畬γ駹I企業(yè)的實(shí)力和管理能力還持有疑問，所以與建龍的合作就不了了之，但是與沙鋼的接洽倒是有突破性進(jìn)展，“沙鋼老總?cè)ツ甏汗?jié)前后都來過凌鋼考查，他對凌鋼很感興趣，而我們對沙鋼也很敬佩”。
“我們跟凌鋼在今年初就已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議。”沙鋼一位負(fù)責(zé)人稱。但他表示，由于遼寧當(dāng)?shù)卣恢毕氚蚜桎摲湃氚颁摾锶�，所以最終是否能如愿以償，還是個(gè)未知數(shù)。
據(jù)凌鋼內(nèi)部人士講，從現(xiàn)實(shí)意義來看，加入鞍本是最理想的選擇。一個(gè)是鞍本與凌鋼地理位置上相隔較近，操作起來更容易。二是鞍鋼是央企，各方面都更有實(shí)力。三是，按照遼寧省政府的規(guī)劃，將來遼寧所有中小企業(yè)都將被劃入鞍本旗下，凌鋼也自然沒有不進(jìn)去的道理。
據(jù)了解，這個(gè)想法曾一度遭到原鞍鋼董事長劉珓的否定，但是今年初，劉珓從鞍鋼退位，使雙方合作有了轉(zhuǎn)機(jī)。
今年4月18日，閑置二年之久的凌鋼朝陽200萬噸精品鋼項(xiàng)目正式啟動，使凌鋼加入鞍本集團(tuán)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。據(jù)了解，鞍凌精品鋼項(xiàng)目采取合資形式，注冊資本28億元，其中鞍鋼投211個(gè)億，占75％的股份，凌鋼投7個(gè)億，占25％的股份。
正是由于鞍鋼介入了這個(gè)項(xiàng)目，一方面解決了建設(shè)資金，另一方面也使凌鋼騰出了更多的資金用于老區(qū)改造。按規(guī)劃“十一五”期間，凌鋼老區(qū)要達(dá)到300萬噸鋼產(chǎn)量，而這也從側(cè)面印證了當(dāng)?shù)卣幌胱屃桎撓У南敕ā?br />
凌鋼總經(jīng)理張振勇表示，鞍鋼和凌鋼合作，是鞍本集團(tuán)正式運(yùn)作過程中的一種過渡，就是由鞍鋼先介入凌鋼的新區(qū)建設(shè)，之后確保凌鋼集團(tuán)能夠整體進(jìn)入鞍本集團(tuán)。
·相關(guān)報(bào)道·淘汰風(fēng)暴
“凌鋼的本意是新項(xiàng)目上馬的同時(shí)，舊的基地也能保留，誰知這次發(fā)改委動了真格的了�！鄙鲜隽桎撓嚓P(guān)人員說。
據(jù)稱，2005年10月，在凌鋼所在地凌源市及朝陽市政府各方的努力下，國家發(fā)改委終于批準(zhǔn)凌鋼建設(shè)200萬噸H型鋼項(xiàng)目，所在地是距離凌鋼150多公里的朝陽市龍城區(qū)西大營子鎮(zhèn)。凌鋼新區(qū)項(xiàng)目2009年建成，屆時(shí)也就是凌鋼老區(qū)淘汰之日。據(jù)凌鋼相關(guān)人員反映，發(fā)改委派出的督查組很快就要到來，對凌鋼來說，企求獨(dú)立生存已經(jīng)不存幻想。
國家的堅(jiān)定不移的態(tài)度讓凌鋼始料不及。調(diào)查中很多其它企業(yè)也表示，“暴風(fēng)雨來得太猛烈了”。
據(jù)了解，淘汰落后產(chǎn)能之事，這些年國家一直在提，而在2005年7月鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策也正式把這一項(xiàng)列入其中。但是業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這次會議的重點(diǎn)是在于它的強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行力度。
在“4·27”會議上，國務(wù)院副總理曾培炎強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，今年重點(diǎn)淘汰200立方米及以下高爐，20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐以及落后軋機(jī)。從嚴(yán)把握新建項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不再新上低于1000立方米的高爐，以及120立方米以下的轉(zhuǎn)爐。到2010年前，全國淘汰落后煉鐵能力1億噸，煉鋼能力5500萬噸。加快企業(yè)聯(lián)合重組，形成若干個(gè)具有國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。
曾培炎還強(qiáng)調(diào)，關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，必須把市場機(jī)制和宏觀調(diào)控結(jié)合起來，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。
而國家發(fā)改委主任馬凱也表示，10省市的發(fā)改委要抓緊制定責(zé)任書細(xì)化實(shí)施的方案，并于5月底前報(bào)送國家發(fā)改委；國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，在6月份對各地區(qū)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。
馬凱表示，這次簽訂責(zé)任書的只是關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的第一批�。▍^(qū)、市），隨著工作的進(jìn)一步深入，還需要拓展到其他產(chǎn)鋼省（區(qū)、市），陸續(xù)簽訂第二批、第三批責(zé)任書。
正因如此，這次會議被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是國家淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能“總攻”的開始。�。�21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
幾天前，這位老職工看到了國家發(fā)改委下發(fā)的淘汰落后企業(yè)名單，凌鋼成為遼寧省內(nèi)唯一一家被淘汰的國有鋼鐵企業(yè)。不僅如此，在所有被淘汰的鋼鐵企業(yè)名單中，凌鋼還是全國唯一一家整個(gè)企業(yè)被淘汰掉的公司。
而這一切，緣于4月27日國務(wù)院召開鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會議（以下簡稱“4·27”會議）。
此次會議上，國家發(fā)改委與10個(gè)主要鋼鐵生產(chǎn)省（區(qū)、市）的負(fù)責(zé)同志簽訂了＜關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書＞。責(zé)任書要求：10省市5年內(nèi)需關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力3986萬噸，落后煉鋼能力4167萬噸。會議同時(shí)開列出10省市淘汰落后設(shè)備的上百家企業(yè)，其中就包括凌鋼。
記者注意到，在此次淘汰的名單中，遼寧共有7家企業(yè)落后設(shè)備被淘汰，其中包括本鋼和東北特鋼的少部分電爐設(shè)備，另外幾家則是產(chǎn)能不足30噸的民營小企業(yè)。其中，凌鋼共淘汰產(chǎn)能220萬噸，這個(gè)數(shù)字也是凌鋼集團(tuán)目前的總產(chǎn)能，與之相比，本鋼和東北特鋼只是分別淘汰掉30萬噸和70萬噸，僅僅是其產(chǎn)能的一小部分。
“這就意味著，淘汰措施實(shí)施后，凌鋼也將不復(fù)存在�！绷桎摿硪晃蝗耸肯蛴浾咄嘎叮叭绻凑諊耶a(chǎn)業(yè)的淘汰標(biāo)準(zhǔn)，凌鋼無論是高爐、轉(zhuǎn)爐都不屬于2010年國家設(shè)定的淘汰范圍之內(nèi)。”
記者了解到，從國務(wù)院“4·27”會議的精神來看，今年國家重點(diǎn)淘汰的將是200立方米及以下高爐，20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐以及落后軋機(jī)，而“遼寧省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力（第一批）企業(yè)名單”顯示，凌鋼現(xiàn)有4座高爐容積已經(jīng)全部超過了300立方米，三座轉(zhuǎn)爐容積也超過了30噸。
看似幾乎完全可以安全跨越2010年大限的企業(yè)，在遼寧省第一批淘汰名單中卻被放在了首位，凌鋼為什么會被淘汰？
上述凌鋼相關(guān)人員回憶，早在2003年，凌鋼就籌劃建一個(gè)新的鋼鐵基地，但是正趕上2004年國家宏觀調(diào)控，新的鋼鐵項(xiàng)目未能獲批。于是，凌鋼以“原有設(shè)備已經(jīng)落后，希望新建一個(gè)基地來替換”為由，向發(fā)改委申請建設(shè)新項(xiàng)目，并同時(shí)承諾，新項(xiàng)目開工之時(shí)，舊的設(shè)備全部淘汰。
因此，在“遼寧省關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力（第一批）企業(yè)名單”中，關(guān)于凌鋼，“關(guān)停和淘汰期限”以及“備注”中，增加了“項(xiàng)目建成后淘汰”和“項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)向國家承諾淘汰的能力”注解，而其它多數(shù)企業(yè)，這兩項(xiàng)中則分別是“2007年前”和“按產(chǎn)業(yè)政策限期淘汰”的原因。
顯然，國家在開列淘汰名單時(shí)，也并沒有認(rèn)為凌鋼設(shè)備不符合產(chǎn)業(yè)政策，而只是令其履行當(dāng)初的承諾。
加盟鞍本？
“我們并不再抱有幻想。”凌鋼相關(guān)人員稱。不過他表示，從凌源市（遼寧省朝陽市屬的一個(gè)縣級市）政府來講，并不希望這個(gè)企業(yè)從凌源消失。
他說，盡管與大鋼鐵企業(yè)相比，凌鋼規(guī)模不值一提，但是在朝陽市，它就是第一大鋼鐵企業(yè)，當(dāng)?shù)刎?cái)政60％來自凌鋼。
公開資料顯示，凌鋼創(chuàng)建于1966年，是以建筑鋼材為主的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)�？傎Y產(chǎn)53億元，資產(chǎn)負(fù)債率30.9％，年產(chǎn)220噸鋼，銷售收入65億元，利稅10億元，并有一家控股上市公司“凌鋼股份。
“對于凌鋼未來，我們設(shè)想了幾條路。”凌鋼一內(nèi)部人員透露，一是翻牌改制使國有股退出，二是加入鞍本聯(lián)盟，三是被國內(nèi)其它企業(yè)收購，變成其旗下子公司。
作為朝陽市惟一的一家大型國有企業(yè)，凌鋼一度試圖通過招商引資來完成企業(yè)改制與新項(xiàng)目上馬，但幾經(jīng)努力，收效甚微。凌鋼集團(tuán)董事長高益榮表示，最近兩三年凌鋼先后和香港的國華公司、韓國的仁川、俄羅斯的北方、印度的米塔爾、歐洲的阿塞洛、美國的環(huán)球進(jìn)行過聯(lián)系，但都沒有成功，原因就是國家的政策不允許外資控股。
凌鋼內(nèi)部人士稱，民營企業(yè)建龍和沙鋼也都對凌鋼抱有濃厚興趣，但是當(dāng)?shù)卣畬γ駹I企業(yè)的實(shí)力和管理能力還持有疑問，所以與建龍的合作就不了了之，但是與沙鋼的接洽倒是有突破性進(jìn)展，“沙鋼老總?cè)ツ甏汗?jié)前后都來過凌鋼考查，他對凌鋼很感興趣，而我們對沙鋼也很敬佩”。
“我們跟凌鋼在今年初就已經(jīng)簽訂了意向協(xié)議。”沙鋼一位負(fù)責(zé)人稱。但他表示，由于遼寧當(dāng)?shù)卣恢毕氚蚜桎摲湃氚颁摾锶�，所以最終是否能如愿以償，還是個(gè)未知數(shù)。
據(jù)凌鋼內(nèi)部人士講，從現(xiàn)實(shí)意義來看，加入鞍本是最理想的選擇。一個(gè)是鞍本與凌鋼地理位置上相隔較近，操作起來更容易。二是鞍鋼是央企，各方面都更有實(shí)力。三是，按照遼寧省政府的規(guī)劃，將來遼寧所有中小企業(yè)都將被劃入鞍本旗下，凌鋼也自然沒有不進(jìn)去的道理。
據(jù)了解，這個(gè)想法曾一度遭到原鞍鋼董事長劉珓的否定，但是今年初，劉珓從鞍鋼退位，使雙方合作有了轉(zhuǎn)機(jī)。
今年4月18日，閑置二年之久的凌鋼朝陽200萬噸精品鋼項(xiàng)目正式啟動，使凌鋼加入鞍本集團(tuán)邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。據(jù)了解，鞍凌精品鋼項(xiàng)目采取合資形式，注冊資本28億元，其中鞍鋼投211個(gè)億，占75％的股份，凌鋼投7個(gè)億，占25％的股份。
正是由于鞍鋼介入了這個(gè)項(xiàng)目，一方面解決了建設(shè)資金，另一方面也使凌鋼騰出了更多的資金用于老區(qū)改造。按規(guī)劃“十一五”期間，凌鋼老區(qū)要達(dá)到300萬噸鋼產(chǎn)量，而這也從側(cè)面印證了當(dāng)?shù)卣幌胱屃桎撓У南敕ā?br />
凌鋼總經(jīng)理張振勇表示，鞍鋼和凌鋼合作，是鞍本集團(tuán)正式運(yùn)作過程中的一種過渡，就是由鞍鋼先介入凌鋼的新區(qū)建設(shè)，之后確保凌鋼集團(tuán)能夠整體進(jìn)入鞍本集團(tuán)。
·相關(guān)報(bào)道·淘汰風(fēng)暴
“凌鋼的本意是新項(xiàng)目上馬的同時(shí)，舊的基地也能保留，誰知這次發(fā)改委動了真格的了�！鄙鲜隽桎撓嚓P(guān)人員說。
據(jù)稱，2005年10月，在凌鋼所在地凌源市及朝陽市政府各方的努力下，國家發(fā)改委終于批準(zhǔn)凌鋼建設(shè)200萬噸H型鋼項(xiàng)目，所在地是距離凌鋼150多公里的朝陽市龍城區(qū)西大營子鎮(zhèn)。凌鋼新區(qū)項(xiàng)目2009年建成，屆時(shí)也就是凌鋼老區(qū)淘汰之日。據(jù)凌鋼相關(guān)人員反映，發(fā)改委派出的督查組很快就要到來，對凌鋼來說，企求獨(dú)立生存已經(jīng)不存幻想。
國家的堅(jiān)定不移的態(tài)度讓凌鋼始料不及。調(diào)查中很多其它企業(yè)也表示，“暴風(fēng)雨來得太猛烈了”。
據(jù)了解，淘汰落后產(chǎn)能之事，這些年國家一直在提，而在2005年7月鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策也正式把這一項(xiàng)列入其中。但是業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這次會議的重點(diǎn)是在于它的強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行力度。
在“4·27”會議上，國務(wù)院副總理曾培炎強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，今年重點(diǎn)淘汰200立方米及以下高爐，20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐以及落后軋機(jī)。從嚴(yán)把握新建項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不再新上低于1000立方米的高爐，以及120立方米以下的轉(zhuǎn)爐。到2010年前，全國淘汰落后煉鐵能力1億噸，煉鋼能力5500萬噸。加快企業(yè)聯(lián)合重組，形成若干個(gè)具有國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。
曾培炎還強(qiáng)調(diào)，關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，必須把市場機(jī)制和宏觀調(diào)控結(jié)合起來，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。
而國家發(fā)改委主任馬凱也表示，10省市的發(fā)改委要抓緊制定責(zé)任書細(xì)化實(shí)施的方案，并于5月底前報(bào)送國家發(fā)改委；國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，在6月份對各地區(qū)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。
馬凱表示，這次簽訂責(zé)任書的只是關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能的第一批�。▍^(qū)、市），隨著工作的進(jìn)一步深入，還需要拓展到其他產(chǎn)鋼省（區(qū)、市），陸續(xù)簽訂第二批、第三批責(zé)任書。
正因如此，這次會議被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是國家淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能“總攻”的開始。�。�21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）
※ ※ ※ 本文純屬【小A】個(gè)人意見，與【鋼之家鋼鐵博客】立場無關(guān).※ ※ ※
