中共中央政治局10月29日下午就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時發(fā)表重要講話，揭示了我國房地產發(fā)展五大核心思路。

一、住房供應體系建設是房地產發(fā)展的指導方針

總書記講話揭示房地產發(fā)展五大思路文吳其倫 中共中央政治局10月29日下午就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時發(fā)表重要講話，揭示了我國房地產發(fā)展五大核心思路。一、住房供應體系建設是房地產發(fā)展的指導方針 近年來，“房地產調控”一詞頻現各類媒體，“加強房地產調控”、“堅持房地產調控”、“堅決執(zhí)行房地產調控”等提法頻現各級政府文件，中央層面出臺的房地產調控政策多達數百項，“房地產調控”更是最熱的詞匯之一。 可從實踐來看，房地產調控收效甚微，究其原因在于，一是“房地產調控”一詞本身就被賦予了濃厚的行政色彩，這與發(fā)展市場經濟是背離的；二是基于抑制需求考慮的行政措施受到地方政府及房地產商的普遍抵制；三是歷次房地產調控都沒能從根本上解決市場供需關系；四是較長時期的保障性住房欠賬不是靠短期行政調控所能彌補的。 或許正是因為如此，新的領導集體履新后試圖采取逐步淡化房地產調控的冷處理方法來化解房地產市場矛盾，與此同時，通過切實增加供應滿足民眾普遍住房需求。 習近平強調，加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目標任務和政策措施，努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。 總書記此番講話揭示了我國將告別房地產調控時代，代之以建立并逐步完善房地產供應體系，這是我國房地產發(fā)展的指導方針。二、滿足民眾普遍的住房需求是房地產發(fā)展的核心目標 房改之初，我國設定的房地產發(fā)展思路是以經濟適用房為主、商品房房為輔的供應體系，可隨著商品房的快速發(fā)展，住房保障工作在相當長的時期內處于停滯狀態(tài)。這在很大程度上令房地產相關各方的關系變得錯綜復雜、極不理性，具體體現在： 一是原本應該提供公共服務的政府變成贏利機構、市場化的商品房市場受到來自政府的行政管控；二是隨著投機投資性購房的逐步增多，商品房居住功能逐漸弱化，逐步變成了炙手可熱的投資品；三是受房價逐步上漲、市場日漸火爆的影響，普通民眾紛紛變得盲目，傾盡幾代人積蓄恐慌入市；四是為數不多的保障性住房在一些地區(qū)變成了福利分房。 近年來，住房保障工作逐步受到中央的重視，政府保障和市場發(fā)展雙軌并行的房地產發(fā)展思路逐漸清晰起來。 習近平指出，加快推進住房保障和供應體系建設，要處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發(fā)展的經濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系、住房保障和防止福利陷阱的關系。只有堅持市場化改革方向，才能充分激發(fā)市場活力，滿足多層次住房需求。同時，總有一部分群眾由于勞動技能不適應、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須

近年來，“房地產調控”一詞頻現各類媒體，“加強房地產調控”、“堅持房地產調控”、“堅決執(zhí)行房地產調控”等提法頻現各級政府文件，中央層面出臺的房地產調控政策多達數百項，“房地產調控”更是最熱的詞匯之一。

可從實踐來看，房地產調控收效甚微，究其原因在于，一是“房地產調控”一詞本身就被賦予了濃厚的行政色彩，這與發(fā)展市場經濟是背離的；二是基于抑制需求考慮的行政措施受到地方政府及房地產商的普遍抵制；三是歷次房地產調控都沒能從根本上解決市場供需關系；四是較長時期的保障性住房欠賬不是靠短期行政調控所能彌補的。

或許正是因為如此，新的領導集體履新后試圖采取逐步淡化房地產調控的冷處理方法來化解房地產市場矛盾，與此同時，通過切實增加供應滿足民眾普遍住房需求。

總書記講話揭示房地產發(fā)展五大思路文吳其倫 中共中央政治局10月29日下午就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時發(fā)表重要講話，揭示了我國房地產發(fā)展五大核心思路。一、住房供應體系建設是房地產發(fā)展的指導方針 近年來，“房地產調控”一詞頻現各類媒體，“加強房地產調控”、“堅持房地產調控”、“堅決執(zhí)行房地產調控”等提法頻現各級政府文件，中央層面出臺的房地產調控政策多達數百項，“房地產調控”更是最熱的詞匯之一。 可從實踐來看，房地產調控收效甚微，究其原因在于，一是“房地產調控”一詞本身就被賦予了濃厚的行政色彩，這與發(fā)展市場經濟是背離的；二是基于抑制需求考慮的行政措施受到地方政府及房地產商的普遍抵制；三是歷次房地產調控都沒能從根本上解決市場供需關系；四是較長時期的保障性住房欠賬不是靠短期行政調控所能彌補的。 或許正是因為如此，新的領導集體履新后試圖采取逐步淡化房地產調控的冷處理方法來化解房地產市場矛盾，與此同時，通過切實增加供應滿足民眾普遍住房需求。 習近平強調，加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目標任務和政策措施，努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。 總書記此番講話揭示了我國將告別房地產調控時代，代之以建立并逐步完善房地產供應體系，這是我國房地產發(fā)展的指導方針。二、滿足民眾普遍的住房需求是房地產發(fā)展的核心目標 房改之初，我國設定的房地產發(fā)展思路是以經濟適用房為主、商品房房為輔的供應體系，可隨著商品房的快速發(fā)展，住房保障工作在相當長的時期內處于停滯狀態(tài)。這在很大程度上令房地產相關各方的關系變得錯綜復雜、極不理性，具體體現在： 一是原本應該提供公共服務的政府變成贏利機構、市場化的商品房市場受到來自政府的行政管控；二是隨著投機投資性購房的逐步增多，商品房居住功能逐漸弱化，逐步變成了炙手可熱的投資品；三是受房價逐步上漲、市場日漸火爆的影響，普通民眾紛紛變得盲目，傾盡幾代人積蓄恐慌入市；四是為數不多的保障性住房在一些地區(qū)變成了福利分房。 近年來，住房保障工作逐步受到中央的重視，政府保障和市場發(fā)展雙軌并行的房地產發(fā)展思路逐漸清晰起來。 習近平指出，加快推進住房保障和供應體系建設，要處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發(fā)展的經濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系、住房保障和防止福利陷阱的關系。只有堅持市場化改革方向，才能充分激發(fā)市場活力，滿足多層次住房需求。同時，總有一部分群眾由于勞動技能不適應、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須

習近平強調，加快推進住房保障和供應體系建設，是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務，是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導，落實各項目標任務和政策措施，努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。

總書記此番講話揭示了我國將告別房地產調控時代，代之以建立并逐步完善房地產供應體系，這是我國房地產發(fā)展的指導方針。

二、滿足民眾普遍的住房需求是房地產發(fā)展的核心目標

房改之初，我國設定的房地產發(fā)展思路是以經濟適用房為主、商品房房為輔的供應體系，可隨著商品房的快速發(fā)展，住房保障工作在相當長的時期內處于停滯狀態(tài)。這在很大程度上令房地產相關各方的關系變得錯綜復雜、極不理性，具體體現在：

一是原本應該提供公共服務的政府變成贏利機構、市場化的商品房市場受到來自政府的行政管控；二是隨著投機投資性購房的逐步增多，商品房居住功能逐漸弱化，逐步變成了炙手可熱的投資品；三是受房價逐步上漲、市場日漸火爆的影響，普通民眾紛紛變得盲目，傾盡幾代人積蓄恐慌入市；四是為數不多的保障性住房在一些地區(qū)變成了福利分房。

近年來，住房保障工作逐步受到中央的重視，政府保障和市場發(fā)展雙軌并行的房地產發(fā)展思路逐漸清晰起來。

習近平指出，加快推進住房保障和供應體系建設，要處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發(fā)展的經濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系、住房保障和防止福利陷阱的關系。只有堅持市場化改革方向，才能充分激發(fā)市場活力，滿足多層次住房需求。同時，總有一部分群眾由于勞動技能不適應、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補好位”，為困難群眾提供基本住房保障。

總書記此番講話充分表明我國未來房地產發(fā)展目標為滿足民眾普遍的住房需求。

三、完善房地產供應體系是房地產發(fā)展的戰(zhàn)略方向

房改以來，在我國房地產供應體系中，主要有三種產品：商品房、保障性住房、社會租賃房。其中，動輒成百上千萬的商品房只能滿足中高收入階層的需求；保障性住房是滿足低收入階層的需求；社會租賃房則滿足本地無房戶及外來務工人員的需求。

縱觀三種供應產品，我們可以發(fā)現，中低收入人群被隔離在房地產供應體系之外，他們不具備購買保障性住房的資格，又不愿租房住，不得不傾盡幾代人積蓄買房甚至淪為房奴。我們也可以看出，在過往的發(fā)展過程中，房地產市場不能滿足民眾普遍的住房需求，房地產供應體系存在嚴重缺失。

習近平強調，從我國國情看，總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。要總結我國住房改革發(fā)展經驗，借鑒其他國家解決住房問題的有益做法，深入研究住房建設的規(guī)律性問題，加強頂層設計，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應體系。要千方百計增加住房供應，同時要把調節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置，建立健全經濟、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標準體系，倡導符合國情的住房消費模式。

由總書記講話我們可以看出，完善房地產供應體系是房地產發(fā)展的戰(zhàn)略方向。