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除發(fā)行金融債、從央行獲得定向資金支持外，國開行還可能尋求其他的渠道獲得資金。7月31日，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍對騰訊財經(jīng)，國開行可以提前回收未到期的貸款，即通過資產(chǎn)證券化的方式，將貸款打包賣給其他機構(gòu)。 7月29日，銀監(jiān)會公布消息，批準(zhǔn)國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部開業(yè)，并由現(xiàn)任國開行副董事長、行長鄭之杰任總裁，國開行副行長張旭光、國開行首席風(fēng)險官楊文岐任副總裁。 銀監(jiān)會批復(fù)函中指出，新成立的國開行住宅金融事業(yè)部業(yè)務(wù)范圍包括：辦理納入全國棚戶區(qū)改造規(guī)劃的棚戶區(qū)改造，以及相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)貸款業(yè)務(wù)等。 對此，國開行稱，未來事業(yè)部將按照“市場運作、單獨核算、保本微利、高效透明”的經(jīng)營原則，為全國棚改提速提供成本適當(dāng)、長期穩(wěn)定的建設(shè)資金。 按照國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》，2013年至2017年棚戶區(qū)改造要推進1000萬套棚戶區(qū)改造。不少學(xué)界人士預(yù)計，大致所需的資金額在2.5萬億-3萬億元人民幣之間。 而作為政策性銀行的國開行，一直是棚改貸款的主力軍。根據(jù)國開行官方數(shù)據(jù)，截至目前（6月26日刊登），國開行累計發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款5903億元，貸款余額4553億元，支持總建設(shè)面積約6億平方米，涉及棚戶居民670萬戶。 一方面，國開行面臨巨大的棚戶區(qū)改造信貸資金需求；另一方面，自身又沒有吸收存儲的職能。 通常國開行通過發(fā)行債券來獲取資金。2014年4月中下旬，由國開行擔(dān)任協(xié)調(diào)人、國開證券主承銷的“13杭州余杭債”等5只“債貸組合”企業(yè)債券先后發(fā)行。 棚戶區(qū)改造的信貸資金需求量大，即使是發(fā)專項債，也未必能解決所有問題。業(yè)內(nèi)人士分析，國開行目前面臨債券發(fā)行成本高企，成本和收益倒掛顯著的問題。 媒體近日披露，國開行已從央行獲得3年期1萬億元的抵押補充貸款（PSL），專項用于支持國開行住宅金融事業(yè)部，支持保障性住房，特別是棚戶區(qū)改造的信貸資金需求。 7月31日，騰訊財經(jīng)在向國開行求證此事時，國開行仍未給出官方回應(yīng)，但中國國際經(jīng)濟交流中心專家徐洪才表示，如果該筆資金真實存在，不但可以在很大程度上補充國開行支持棚戶區(qū)改造的信貸資金來源，還避免了讓地方政府債務(wù)規(guī)模擴大，可以說是多贏之舉。 不過，申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇對騰訊財經(jīng)表示，資金的事情不用操心，“棚戶區(qū)改造作為政治性任務(wù)，資金的事總會解決的”。