壟斷巨頭借油荒扼住政府調控的咽喉
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小 發(fā)表日期:2007-08-07 20:30 評論:0 點擊:1605
正是考驗中石化、中石油等壟斷行業(yè)“拔一毛而利天下”的社會責任的好時候,然而這些行業(yè)卻反過來挾資源之重,以躲虧損之名,而行“逼宮”之實。在國際油價飆升之際,為了減少虧損,近期不少國內煉廠紛紛“停產檢修”。業(yè)內人士指出,“一般煉廠會在3、4月份檢修,但今年現(xiàn)在停產檢修的煉廠,比往年要多很多,這個時候是成品油消費旺季,煉廠一般會開滿工進行生產的!倍驮诖饲皫滋欤瑖野l(fā)改委明確提出嚴格控制政府提價措施的出臺,并且否定了中石化、中石油以及五大電石聯(lián)名請漲的要求。此番情勢,就不能不讓人懷疑,減少虧損以及“停產檢修”只不過是一次對發(fā)改委通知的消極應對,通過人為制造某種“油荒”事實而達到上調油價才是其真實目的。
“從企業(yè)角度來說,這也是無可非議,畢竟企業(yè)的效益是第一位的,特別是上市公司,更要為投資者負責!币晃粯I(yè)內人士指出。但是,中石化、中石油什么時候成了僅僅以營利為目的企業(yè)了?誰才是它真正的“投資者”?作為壟斷相應國家公共資源的國有企業(yè),成品油屬于重要的戰(zhàn)略資源,關系到交通運輸、人民正常生活各個方面,對眾多衍生行業(yè)有著牽一發(fā)而動全身之力,因此中石化、中石油有義務保證資源的正常供應。拿著國家賦予的公共資源,反過來扼住政府調控的咽喉,與民爭利,趁火打劫,這樣的做法,已然背棄了其作為國有企業(yè)的基本立場。
且不說國內成品油價曾經“跟漲不跟跌”的舊事,據(jù)說兩巨頭此次“逼宮”是因為國際油價的飆升。但我們不應忽視的另一個事實是,在目前,中國石油并不全然依賴進口,這也一直是原油開采、成品油銷售和石化上中游等行業(yè)將因此而受益的關鍵所在。更重要的是,在我國,煉油企業(yè)虧損嚴重一直為眾所周知的事實。然而對于中石油和中石化這樣上中下游一體化的石油公司來說,煉油環(huán)節(jié)的數(shù)十億虧損相對于整個公司的數(shù)百億、過千億的利潤來說,也完全是微不足道的。然而我們看到的卻是,幾乎每一次的成品油調價的理由,“煉油企業(yè)虧損”都是其堅挺而不變的理由。作為國有企業(yè)而言,他們難道不應該通過內部利潤調劑,分散經營壓力,以獲取最大化的社會效果嗎?
無論如何,在通脹及其所逼來的民生壓力,以及壟斷巨頭加強博弈與對抗之間,國家發(fā)改委怎樣頂住壓力,將利益的天平向哪里一方傾斜,無疑將成為2007年下半年最大的涉及民生的公共決策。也正是在這個意義上,壟斷巨頭對于社會責任的消極應對以及“逼宮”之舉,如何對諸如電、水等政府定價行業(yè)形成示范效應,實則是對政府形象及其民本立場的一次考驗。
央乞壟斷行業(yè)的社會責任,無異緣木求魚。寄望于今年初形成的新成品油定價機制,也依舊難以擺脫壟斷對于民生的脅持。而更為重要的是,這是一場已經開始并且必須做答的“大考”。目前國內四十個主要城市中有近一半出現(xiàn)了不同程度的汽柴油供應趨緊現(xiàn)象,廣東、海南、山東、湖南、上海等地的部分標號汽柴油已宣告停批。咄咄逼人的“停產檢修”,已然顯出的人為“油荒”之勢,既讓政府部門不得不作出回應,而且也關系著通脹壓力之下的社會運行及穩(wěn)定。

行走江湖 身不由已 
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