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在內蒙古包頭市，包鋼集團無疑是這個資源型城市最為耀眼的名片。但在新的產(chǎn)業(yè)政策下，這家擁有兩家上市公司的鋼鐵巨頭的“家產(chǎn)”分割進展再次成為外界關注的焦點。作為內蒙古自治區(qū)規(guī)模最大的國有企業(yè)，包鋼集團旗下?lián)碛邪摴煞荩?00010.SH）和包鋼稀土（600111.SH）兩個上市公司，多年前，這兩家上市公司各司其職，一家負責生產(chǎn)、銷售黑色金屬、鋼鐵制品等業(yè)務，一家則主營稀土精礦、稀土深加工產(chǎn)品等業(yè)務。在此之前，這兩家公司猶如包鋼集團家族的“兩兄弟”，彼此間以“家族”血脈保持著稀土原材料供應的業(yè)務往來。但隨著國家對稀土資源整合序幕的拉開，這兩家公司多年來維系的平衡也隨即被打破，誰成為整合北方稀土資源的主體也開始日益演化成一個微妙卻關乎千億價值的焦點。 8月5日晚點，包鋼稀土發(fā)布公告稱，近日，公司控股股東包鋼集團提出的《中國北方稀土（集團）高科技股份有限公司（以下簡稱“北方稀土集團”）組建實施方案》（以下簡稱“實施方案”）已經(jīng)內蒙古自治區(qū)人民政府批準，并正式獲得國家工業(yè)和信息化部備案同意。公告中指出，按照國家工業(yè)和信息化部的回函，要求包鋼集團整合內蒙古自治區(qū)全部稀土開采、冶煉分離、綜合利用企業(yè)以及甘肅稀土集團有限責任公司，并以包鋼集團公司控股的包鋼稀土為主體，組建中國北方稀土集團，2014年底前完成全部整合工作。包鋼稀土的這一紙公告瞬間引發(fā)市場的諸多猜想。在此之前，包鋼股份始終是集團層面“欽定”的上游礦產(chǎn)資源整合方。截至目前，包鋼集團下的兩家上市公司仍在持續(xù)不斷向外界釋放信息，但誰才是最終的稀土大集團主體則像一樁看似懸而未決的疑案。梳理兩家公司及母公司包鋼集團先后發(fā)布的公告，在這場事關組建大稀土集團的博弈中，其背后的資源和話語權之爭仍在微妙拉鋸。來自包鋼稀土8月5日發(fā)布的公告中指出，根據(jù)《實施方案》，北方稀土集團將嚴格執(zhí)行國家稀土開采、生產(chǎn)計劃、產(chǎn)品進出口、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等管理制度。但值得注意的是，在包鋼稀土發(fā)布的這一公告中，包鋼稀土也明確表示，其將作為整合主體，組建大稀土集團。包鋼稀土的這一表態(tài)隨即在資本市場立竿見影，其股價也一路飆升。但多名接近包鋼集團的知情者接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時則對此有另一番說辭。 “在這個敏感時候，雖然兩家公司是兄弟關系，但包鋼稀土當然希望能成為稀土整合的主體，可事實上，作為集團和內蒙古自治區(qū)最為親信的"大兒子"，包鋼股份的待遇肯定會不一樣�！痹诮张e辦的中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，一名稀土企業(yè)高管對21世紀經(jīng)濟報道記者說。事實上，從兩家公司今年早期發(fā)布的公告中不難發(fā)現(xiàn)，對于兩家公司的定位，母公司包鋼集團早有安排。 2月20日，包鋼股份和包鋼稀土雙雙發(fā)布公告，稱于19日接到控股股東包鋼集團《關于內蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司于內蒙古包鋼稀土（集團）高科技股份有限公司未來發(fā)展戰(zhàn)略的實施規(guī)劃》（以下簡稱《事實規(guī)劃》），公告中指出，包鋼股份為包鋼集團鐵、有色金屬、煤炭等上游礦產(chǎn)資源及相應產(chǎn)品的唯一整合方，而包鋼稀土則是包鋼集團稀土冶煉、分離及應用業(yè)務的整合方。接近包鋼集團高層的一名知情人士對21世紀經(jīng)濟報道記者透露，事實上，母公司下發(fā)的《實施規(guī)劃》就已經(jīng)對包鋼股份的未來戰(zhàn)略作了定性，而作為擁有集團70%核心資產(chǎn)的“大兒子”，包鋼集團陸續(xù)對包鋼股份的資產(chǎn)注入也皆得到了內蒙古國資委、自治區(qū)政府的鼎力支持。 “現(xiàn)在工信部還沒有最后回函，兩家公司到底由誰來整合稀土資源還沒有官方的結論，但明眼人一看都明白，誰才是最后的整合者�！绷硪幻c包鋼股份和包鋼稀土都有過接觸的人士對21世紀經(jīng)濟報道記者說。頗具意味的是，在今年1月8日工業(yè)和信息化部公布的文件中明確指出，目前已基本形成了以包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)6家企業(yè)為主導的行業(yè)發(fā)展格局，組建大型稀土企業(yè)集團。而對于組建北方稀土集團的內容，截至目前，母公司包鋼集團也始終是官方公布的牽頭人，并未具體明確由旗下哪家公司擔當整合主體。 “兩家公司都是集團的兒子，我也是兩家公司的董事長，集團對誰都不會偏心，但集團會兌現(xiàn)之前的承諾，優(yōu)先將上游礦產(chǎn)資源注入包鋼股份�！卑摷瘓F董事長周秉利在近期接見投資者的一次會議中如此說道。