APEC（亞太經(jīng)合組織）峰會(huì)在京舉行。中美互動(dòng)舉世關(guān)注，除了“習(xí)奧會(huì)”以及當(dāng)前世界的一些熱點(diǎn)話題，中美在經(jīng)貿(mào)層面的博弈也提上日程，核心焦點(diǎn)是FTAAP（亞太自貿(mào)區(qū)）談判。
FTAAP談判是美國(guó)2006年首倡，建立太平洋兩岸涵蓋21個(gè)APEC成員國(guó)的龐大自貿(mào)區(qū)。這一自貿(mào)區(qū)的基本原則是，通過制度化約束和互惠機(jī)制強(qiáng)化 APEC成員國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，以解決APEC組織松散、無約束性清談俱樂部的問題。通過雙邊和多邊談判，整合現(xiàn)有的小范圍的各種FTA，并在貿(mào)易規(guī)則上超越WTO（世貿(mào)組織），以便實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域的經(jīng)貿(mào)一體化。
作為世界上最大的貨物貿(mào)易國(guó)，中國(guó)支持FTAAP談判進(jìn)程，并希望在本次會(huì)議上啟動(dòng)這一談判的時(shí)間表和路線圖。但是，美國(guó)首倡卻變成了現(xiàn)實(shí)阻滯。據(jù)來自《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱：“在美國(guó)的壓力下，中國(guó)已經(jīng)從擬于會(huì)議結(jié)束時(shí)發(fā)表的APEC公報(bào)草案中刪掉了兩個(gè)條款。公報(bào)將不再提議對(duì)FTAAP進(jìn)行“可行性研究”(這是啟動(dòng)談判的術(shù)語(yǔ))，也不會(huì)提及建成該貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)日期�！�
美國(guó)何以始亂終棄？答案在于美國(guó)有了TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。TPP包括12國(guó)，由美國(guó)主導(dǎo)，并囊括了其亞洲主要盟國(guó)（日澳韓）及和中國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家。因而，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，TPP是美國(guó)在亞太區(qū)域制衡中國(guó)的經(jīng)貿(mào)武器，通過美國(guó)主導(dǎo)的新貿(mào)易體制，將中國(guó)和亞太區(qū)域的主要貿(mào)易伙伴割裂開來。據(jù)總部設(shè)在華盛頓的彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì)，TPP將致中國(guó)每年損失大約1000億美元的出口。
這還不是最重要的是。由于美國(guó)通過亞太再平衡戰(zhàn)略，在西太平洋地區(qū)圍堵中國(guó)，阻遏中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)，中國(guó)和周邊鄰國(guó)因?yàn)闁|海和南海領(lǐng)土爭(zhēng)端而發(fā)生齟齬，西太平洋地區(qū)面臨不可預(yù)料的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。TPP在中國(guó)缺席的情形下推進(jìn)談判，是美國(guó)全方位孤立遏制中國(guó)。由于中國(guó)和包括美國(guó)在內(nèi)的所有亞太國(guó)家均為重要貿(mào)易伙伴，TPP談判并非合作共贏的機(jī)制，而是美國(guó)綁架其他國(guó)家和中國(guó)對(duì)抗的貿(mào)易圍城。
在區(qū)域貿(mào)易一定體量的邏輯下，中國(guó)每年損失千億美元的出口，也會(huì)攤薄到其他經(jīng)濟(jì)上。在中國(guó)著力外儲(chǔ)減負(fù)和踐行貿(mào)易平衡的國(guó)策下，對(duì)中國(guó)主要貿(mào)易伙伴都是有利的。尤其美國(guó)，多年來一直緊盯人民幣匯率不放，并將美國(guó)對(duì)華逆差當(dāng)作中美之間的大問題。將中國(guó)排除于TPP之外，美國(guó)對(duì)華逆差可能少了，但美國(guó)貿(mào)易逆差會(huì)轉(zhuǎn)移到其他TPP內(nèi)的其他國(guó)家。由于TPP的貿(mào)易屏障，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口也會(huì)減少。因而，中國(guó)不是貿(mào)易全球化程度低的俄羅斯，而是全球第一大的貨物貿(mào)易大國(guó)。排斥中國(guó)的貿(mào)易小圈子，在貿(mào)易后果上無異于“殺敵八百、自損一千”，損人又不利己。
雖然TPP談判收官在望，只要美日達(dá)成妥協(xié)，美國(guó)主導(dǎo)的貿(mào)易小圈子就大功告成。但在世界經(jīng)濟(jì)不明朗的情勢(shì)下，TPP貿(mào)易機(jī)制恐只有美日韓三國(guó)在唱主角，而韓國(guó)和日本在農(nóng)副產(chǎn)品、汽車等方面，向來寸利必爭(zhēng)。以美韓自貿(mào)協(xié)定為例，美國(guó)認(rèn)為韓國(guó)就沒有好好執(zhí)行。因而，TPP談判成功，在激活區(qū)域貿(mào)易活力方面，也很有限。而且面臨著美日韓三國(guó)貿(mào)易在合理規(guī)則下的“三國(guó)殺”。作為制華貿(mào)易工具，TPP的杠桿效應(yīng)如何，很難預(yù)料。
既有APEC，啟動(dòng)FTAAP自然水到渠成，又何必另起爐灶去搞引發(fā)區(qū)域貿(mào)易爭(zhēng)端的TPP？就是為了制衡中國(guó)--這是美國(guó)已然不避諱的邏輯。這就導(dǎo)致了亞太區(qū)域相當(dāng)?shù)踉幍母窬郑杭热幻绹?guó)要搞TPP，中國(guó)就強(qiáng)力推行FTAAP；既然美國(guó)和西方國(guó)家把持住WBG（世界銀行）、IMF（國(guó)際貨幣基金組織）和 ADB亞洲開發(fā)銀行，中國(guó)就主導(dǎo)成立了磚國(guó)家開發(fā)銀行、AIIB（亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行）和上合組織開發(fā)銀行。
中美角力APEC，主題是亞太經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)�，F(xiàn)實(shí)是，TPP少了中國(guó)有缺陷；FTAAP沒有美國(guó)的首肯，也難以啟動(dòng)談判。其實(shí)，中美完全可以協(xié)力推進(jìn)，即讓中國(guó)加入TPP談判（中國(guó)對(duì)此持開放態(tài)度），以TPP為核心，整合區(qū)域內(nèi)的一系列自貿(mào)區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)FTAAP。
白宮團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)在少了佐利克那樣的理性智囊，忘了中國(guó)作為“利益攸關(guān)方”的重要性�！傲�(xí)奧會(huì)”的主題依然是“中美新型大國(guó)關(guān)系”，但是地緣政治圍堵和經(jīng)貿(mào)談判孤立，并不能讓中美兩國(guó)共存于浩瀚的太平洋，只會(huì)讓區(qū)域緊張，讓太平洋變得“不太平”。

不 經(jīng) 歷 風(fēng) 雨 怎 么 見 彩 虹！