中巴經(jīng)濟(jì)走廊：江澤民曾在援巴重機(jī)廠工作過(guò)
“集中力量辦好這件大事”——這是中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議上的指示。
這件“大事”，是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。
他說(shuō)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)盡早開花結(jié)果。要幫助有關(guān)沿線國(guó)家開展本國(guó)和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進(jìn)前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單。要高度重視和建設(shè)一批有利于沿線國(guó)家民生改善的項(xiàng)目。
巴基斯坦正處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯處。中巴兩國(guó)是“全天候、全方位的戰(zhàn)略合作伙伴”，這種因歷史而奠定的信任和友誼，也使中巴經(jīng)濟(jì)走廊成為觀察“一帶一路”的最佳樣本。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊，亦可成為“一帶一路”當(dāng)之無(wú)愧的標(biāo)志性工程。
如何利用更廣泛的力量改變“一帶一路”沿途發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)狀，乃是必行的嘗試。正如在中巴經(jīng)濟(jì)走廊中，來(lái)自中東和國(guó)內(nèi)民企的合作者，都在與大型國(guó)企并肩進(jìn)入。
在“一帶一路”的新框架下，不再是單純的援助和資本輸出，乃至設(shè)備和勞務(wù)的出口。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)在這龐大布局中占有重要地位，特別是在建設(shè)初期就能被納入決策者的視野。
以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為代表，“一帶一路”將是迄今最大的中國(guó)“走出去”計(jì)劃。它不僅關(guān)系沿途國(guó)家的繁榮，亦決定著中國(guó)在21世紀(jì)歷史坐標(biāo)中的建樹。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊的繁榮預(yù)期
“要真正建立一個(gè)新的屬于亞洲的世紀(jì)，貧困會(huì)被淘汰，繁榮將得到保證”
《瞭望東方周刊》記者徐穎/北京報(bào)道
如果要在中國(guó)和巴基斯坦之間找到一個(gè)體現(xiàn)“全天候友誼”的具體例子，始建于1966年的喀喇昆侖公路一定可以入選。
這條建造過(guò)程艱苦卓絕的公路，東起中國(guó)新疆，南到巴基斯坦北部城市塔科特，12年間消耗8000噸炸藥、8萬(wàn)噸水泥，兩國(guó)共有約700名建設(shè)者為此獻(xiàn)出了生命。
半個(gè)世紀(jì)之后，2014年，喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期工程項(xiàng)目，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注下達(dá)成協(xié)議。
而它僅是預(yù)計(jì)投資320億美元的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”中的一個(gè)項(xiàng)目。
新的喀喇昆侖公路將延伸至印度洋畔的瓜達(dá)爾港，以它為核心的“經(jīng)濟(jì)走廊”將涵蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水利、信息通訊、工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)等諸多項(xiàng)目，成為這個(gè)地區(qū)有史以來(lái)最具雄心的經(jīng)濟(jì)舉措。
未來(lái)十幾年間，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中交中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司等數(shù)十家大型企業(yè)的成百上千名工程師、技術(shù)工人將往返于中國(guó)與巴基斯坦之間，共同建筑屬于亞洲的新世紀(jì)。
“全天候朋友”與更理想的貿(mào)易
1983年，剛剛大學(xué)畢業(yè)的24歲巴基斯坦青年阿赫�！ひ揽税蜖柕谝淮蝸�(lái)到中國(guó)。他首次目睹了中國(guó)的改革，并因此成為鄧小平的崇拜者。“他是21世紀(jì)最偉大的人之一，為中國(guó)與世界之間打開了一扇大門，并為世界經(jīng)濟(jì)作出了杰出貢獻(xiàn)。”
“來(lái)中國(guó)最美好的事情就是：日新月異的變化。即使每年都來(lái)中國(guó)，每次也會(huì)感覺是第一次旅行。”如今已是巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部部長(zhǎng)的阿赫�！ひ揽税蜖枌�(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)，“改革開放的道路為世界上所有國(guó)家提供了寶貴的一課，我也試圖從中為巴基斯坦的發(fā)展學(xué)習(xí)到寶貴的經(jīng)驗(yàn)�！�
作為中國(guó)改革紅利的分享者，巴基斯坦即將迎來(lái)歷史性的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。
伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究院的研究員阿哈默德·拉希德將其稱之為：該地區(qū)有史以來(lái)規(guī)模最大、意義最大的項(xiàng)目，“將拉動(dòng)中國(guó)、南亞、中亞、西亞人民的經(jīng)濟(jì)�！彼麑�(duì)本刊記者說(shuō)。
兩鬢微白的阿赫桑·依克巴爾為此頻繁往返于北京與伊斯蘭堡之間——計(jì)劃與發(fā)展部是中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目巴方的主要負(fù)責(zé)部門。
到2014年9月，中巴經(jīng)濟(jì)走廊內(nèi)含項(xiàng)目基本敲定。此前在6月，阿赫�！ひ揽税蜖柵c中國(guó)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在北京會(huì)面，探討中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的交通項(xiàng)目；7月，他與中國(guó)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)張玉清在北京會(huì)見，探討能源項(xiàng)目；8月，他再次來(lái)到北京參加中巴經(jīng)濟(jì)走廊第三次聯(lián)合會(huì)議，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的未來(lái)作出最終規(guī)劃。
“中巴友誼在巴基斯坦人民心中根深蒂固�！卑突固柜v華商務(wù)參贊阿爾法·依克巴爾向本刊記者舉了一個(gè)例子：如果有中國(guó)小孩在巴基斯坦的學(xué)校上學(xué)，當(dāng)?shù)睾⒆佣紩?huì)呼喊“中巴友誼！中巴友誼！”
不過(guò)，目前巴基斯坦與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額還遠(yuǎn)低于人們的期望。
據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)和巴基斯坦雙邊貿(mào)易額約為120億美元。同年中印雙邊貿(mào)易額達(dá)664.7億美元。
巴基斯坦總理謝里夫曾提到，他對(duì)過(guò)去10年巴基斯坦錯(cuò)失與中國(guó)推進(jìn)貿(mào)易關(guān)系而惋惜，“有很多步子，巴基斯坦沒能邁出去”。
在阿爾法·依克巴爾看來(lái)，能源問(wèn)題拖累了巴基斯坦的工業(yè)，因此導(dǎo)致其工業(yè)成品匱乏而制約了中巴貿(mào)易發(fā)展。
此外，交通也被認(rèn)為是制約因素之一。
阿爾法·依克巴爾說(shuō)，“當(dāng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目中的瓜達(dá)爾港口建設(shè)成功，巴基斯坦的各類海產(chǎn)品就可以運(yùn)往中國(guó)和世界各地。海鮮產(chǎn)品是中國(guó)進(jìn)口排在前十的產(chǎn)品，當(dāng)能源、交通問(wèn)題得到解決后，中巴經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不平衡將得到解決。”
首先考慮巴方的迫切需要
阿赫�！ひ揽税蜖柛嬖V《瞭望東方周刊》，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”這個(gè)概念最初是中國(guó)總理李克強(qiáng)2013年5月出訪巴基斯坦時(shí)談到的。
“中方提出經(jīng)濟(jì)走廊的概念來(lái)源于長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)‘絲綢之路’繁榮的期待，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都有這樣的愿望，所以一拍即合，一起決定要落實(shí)中巴經(jīng)濟(jì)走廊�！卑⒑丈！ひ揽税蜖栒f(shuō)。
中巴雙方由此制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜“四位一體”通道的遠(yuǎn)景規(guī)劃。
2013年7月底，巴基斯坦總理穆罕默德·納瓦茲·謝里夫首次訪華。其間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式同意成立中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃聯(lián)合合作委員會(huì)，由中國(guó)國(guó)家發(fā)改委與巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部牽頭，并在上述兩部門設(shè)立秘書處。
篩選和評(píng)估項(xiàng)目，從此成為阿赫桑·依克巴爾和他的團(tuán)隊(duì)重要的日常工作。
據(jù)他介紹，巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部?jī)?nèi)目前有一個(gè)30人團(tuán)隊(duì)，分成能源組、交通組、綜合組三個(gè)工作組推進(jìn)這項(xiàng)工作。
巴基斯坦方面，根據(jù)阿赫桑·依克巴爾期望的“三步走”計(jì)劃：中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的早期項(xiàng)目在2017年前、即本屆政府任期內(nèi)完成，中期項(xiàng)目在2020年完成，長(zhǎng)期項(xiàng)目2025年至2030年之間完成。
“早期項(xiàng)目以目前巴基斯坦急需的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，包括1320兆瓦卡西姆發(fā)電項(xiàng)目，1100兆瓦的科哈拉水電站項(xiàng)目，瓜達(dá)爾港高速公路、瓜達(dá)爾醫(yī)院、瓜達(dá)爾港包括機(jī)場(chǎng)和自由貿(mào)易區(qū)等，工程更復(fù)雜耗時(shí)更久的被列為中長(zhǎng)期項(xiàng)目�！卑⒑丈！ひ揽税蜖栒f(shuō)。
巴基斯坦是全球電力短缺最嚴(yán)重的國(guó)家之一，這使得能源項(xiàng)目成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重中之重。
在這個(gè)國(guó)家，每天有八九個(gè)小時(shí)處于停電狀態(tài)。巴國(guó)家電力公司2011年數(shù)據(jù)顯示，高峰用電期間每天電力缺口達(dá)3250兆瓦，約為四分之一。
“巴基斯坦全國(guó)工業(yè)的三分之二受到能源短缺的影響。因?yàn)榘突固鼓茉闯嘧�，中巴�?jīng)濟(jì)走廊的項(xiàng)目選擇上能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先。”阿赫�！ひ揽税蜖栒f(shuō)。
他解釋說(shuō)，在兩國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目篩選時(shí)，首先考慮的因素是巴基斯坦的迫切需求，然后是可行性，“同時(shí)要充分考慮雙方利益，最終決定這些項(xiàng)目是初期、中期或是長(zhǎng)期�！�
最終，計(jì)劃交由聯(lián)合合作委員會(huì)最終決定。
“中方和巴方也會(huì)有意見不同的時(shí)候�！卑⒑丈！ひ揽税蜖栒f(shuō)，由中國(guó)專家團(tuán)隊(duì)到巴基斯坦實(shí)地考察和探討，“最終他們很可能對(duì)開始并不感興趣的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變看法”。
對(duì)這位部長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的是紙上計(jì)劃的落實(shí)�！白畲蟮奶魬�(zhàn)就是當(dāng)我們完成規(guī)劃后，如何讓世界人民和中巴人民看到項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)�！彼f(shuō)。
巴方能源赤字與中國(guó)“走出去”
2014年2月，巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因訪華期間，中巴雙方發(fā)表了關(guān)于深化中巴戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作的聯(lián)合聲明，并簽署重要文件，中巴經(jīng)濟(jì)走廊由此進(jìn)入“快車道”。
距首個(gè)能源項(xiàng)目——卡西姆港1320兆瓦火電廠啟動(dòng)后僅一個(gè)月，2014年6月，中巴經(jīng)濟(jì)走廊第二個(gè)能源項(xiàng)目，中國(guó)山東華能集團(tuán)、如意集團(tuán)投資的1320兆瓦薩希瓦煤電廠項(xiàng)目舉行開工儀式，這標(biāo)志著“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。
旁遮普省首席部長(zhǎng)沙赫巴茲·謝里夫是阿赫桑·依克巴爾出訪中國(guó)的黃金搭檔。他也是巴基斯坦執(zhí)政黨穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)的前任領(lǐng)袖，現(xiàn)任總理納瓦茲·謝里夫的弟弟。
旁遮普省是巴基斯坦人口最多的省份，卡拉奇-拉合爾高速公路、拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目、旁遮普省薩希瓦爾煤電廠項(xiàng)目、卡西姆港火電項(xiàng)目等多個(gè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的大項(xiàng)目，都將陸續(xù)在這里啟動(dòng)。
沙赫巴茲·謝里夫告訴《瞭望東方周刊》，卡西姆發(fā)電項(xiàng)目以及薩希瓦煤電廠最初規(guī)劃時(shí)，因煤的運(yùn)輸成本過(guò)高等因素有不少反對(duì)的聲音，但最終他力排眾議，保住了這兩個(gè)燃煤發(fā)電項(xiàng)目。
“關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的所有項(xiàng)目，排在第一位的是能源，第二位是交通，第三位是教育。能源問(wèn)題是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，只有解決巴基斯坦的能源赤字問(wèn)題，我們的制造業(yè)才能發(fā)展，才會(huì)有更好的經(jīng)濟(jì)，更多的人有更好的教育，反過(guò)來(lái)繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)�！鄙澈瞻推潯ぶx里夫說(shuō)。
“中巴經(jīng)濟(jì)走廊中旁遮普省的很多項(xiàng)目都是在3～5年內(nèi)規(guī)劃完成的，是非常有雄心的規(guī)劃�！彼f(shuō)。
巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部向本刊提供的中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目清單顯示，30個(gè)項(xiàng)目中一半為能源項(xiàng)目，11個(gè)涉及民生基礎(chǔ)設(shè)施，4個(gè)其他綜合項(xiàng)目。
除以電力為主的能源項(xiàng)目之外，具體包括“無(wú)水港”建設(shè)、軌道交通、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、跨境光纖電纜、數(shù)字電視地面廣播傳輸系統(tǒng)、TD-LTE商業(yè)項(xiàng)目等。
阿赫桑·依克巴爾證實(shí)，目前涉及30個(gè)大型項(xiàng)目、總投資額達(dá)320億美元的中巴經(jīng)濟(jì)走廊的融資框架已經(jīng)完成，兩國(guó)政府也已簽署框架合作協(xié)議。而融資問(wèn)題由中國(guó)牽頭解決。
伊斯蘭堡區(qū)域研究所的高級(jí)研究員巴希爾·阿哈默德在接受本刊采訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的投資是明智的�！爸袊�(guó)有大量的外匯盈余，為什么不選擇投資在離家門口近的國(guó)家呢？”
阿赫�！ひ揽税蜖杽t認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊中能源項(xiàng)目的融資將完全基于商業(yè)運(yùn)行，巴基斯坦也提出了很多在能源方面的優(yōu)惠政策�！爸袊�(guó)投資者和中國(guó)金融機(jī)構(gòu)會(huì)因此得到滿意的回報(bào)�！�
巴基斯坦政府新設(shè)立了4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，分別位于瓜達(dá)爾港、卡拉其、拉合爾和白沙瓦，鼓勵(lì)國(guó)外投資者進(jìn)入投資，外國(guó)企業(yè)可以將100%利潤(rùn)帶回國(guó)內(nèi)。
據(jù)中國(guó)電建海外事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理兼中東區(qū)域部總經(jīng)理吳文豪介紹，中國(guó)電建承建的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”首個(gè)落地項(xiàng)目卡西姆項(xiàng)目，就是以BOO模式開發(fā)。
他告訴本刊記者，卡西姆項(xiàng)目工程建設(shè)期為40個(gè)月，總投資約21.3億美元，年均發(fā)電量約90億度，目前已獲得中國(guó)進(jìn)出口銀行出具的融資興趣函及貸款意向書。
“中國(guó)電建集團(tuán)聯(lián)合卡塔爾王室共同參與投資，卡塔爾賈西姆王子也出席了奠基儀式。卡塔爾投資集團(tuán)作為財(cái)務(wù)投資人參與投資卡西姆項(xiàng)目，卡西姆項(xiàng)目由中國(guó)電建承擔(dān)全部的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)�！眳俏暮勒f(shuō)。
中國(guó)電建集團(tuán)董事長(zhǎng)范集湘告訴本刊記者，卡西姆項(xiàng)目全部由中國(guó)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有利于推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)在國(guó)際市場(chǎng)的應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)備和勞務(wù)的出口，對(duì)拉動(dòng)中國(guó)技術(shù)和制造“走出去”作用明顯，卡塔爾資本的參與是國(guó)際資本對(duì)中國(guó)電力建設(shè)國(guó)際化的認(rèn)可。
謝里夫2013年7月、侯賽因2014年2月訪華時(shí)均與范集湘會(huì)晤，并邀請(qǐng)中國(guó)電建參與巴方能源項(xiàng)目。
“該項(xiàng)目不僅促進(jìn)中巴友誼，而且還會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)、巴基斯坦和卡塔爾三國(guó)政府和人民友好關(guān)系的持續(xù)發(fā)展�！狈都嬲f(shuō)。
國(guó)有企業(yè)攜手民營(yíng)企業(yè)共同“走出去”，也成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的新形式。
吳文豪解釋說(shuō)，中國(guó)電建與民營(yíng)企業(yè)山東如意科技集團(tuán)已經(jīng)簽訂巴基斯坦如意馬蘇德紡織服裝工業(yè)園配套煤電項(xiàng)目總承包合同。他希望與民營(yíng)企業(yè)的合作，可以進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大中國(guó)電建在巴基斯坦的業(yè)務(wù)范圍。
建立屬于亞洲的世紀(jì)
“巴基斯坦目前正在盡量使自身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步入正軌，一旦這個(gè)階段完成了，巴基斯坦在華投資也就不太遙遠(yuǎn)了�！卑柗āひ揽税蜖栒f(shuō)，“中國(guó)也可以從對(duì)巴基斯坦的投資中獲益，自2014年起，巴基斯坦正式享受歐盟的超普惠制優(yōu)惠貿(mào)易待遇，巴基斯坦出口歐盟的數(shù)千種產(chǎn)品免收關(guān)稅，未來(lái)中國(guó)在巴基斯坦設(shè)立工廠生產(chǎn)產(chǎn)品出口歐盟將會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇�！�
阿赫�！ひ揽税蜖栒J(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅是連接中國(guó)與巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)通道，自巴基斯坦向北南東三個(gè)方向延伸后，也將惠及包括中國(guó)、南亞以及伊朗和海灣地區(qū)在內(nèi)的30億亞洲人口。
“要真正建立一個(gè)新的屬于亞洲的世紀(jì)，貧困會(huì)被淘汰，繁榮將得到保證�！卑⒐隆だ５抡f(shuō)。
“海運(yùn)貨物從上海出發(fā)到瓜達(dá)爾港，距離是1.5萬(wàn)多公里。如果中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成，陸路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)紅其拉甫的距離只有3000公里，減少了約5倍的距離。”阿赫�！ひ揽税蜖栒f(shuō)。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重點(diǎn)項(xiàng)目是將瓜達(dá)爾港和俾路支省的道路改造成連接中亞和世界其他地方的地區(qū)性貿(mào)易中心，也將為中國(guó)提供獲得中東石油的最短通道。來(lái)自波斯灣的油氣資源可以在馬六甲海峽之前提前上岸。
阿哈默德·拉希德認(rèn)為，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)海上航線馬六甲涉及很多安全風(fēng)險(xiǎn)因素，“因此，中國(guó)的能源安全需要能源路線的多樣化�！�
2014年2月19日，阿赫�！ひ揽税蜖栕鳛榘突固拐恚谥袊�(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因的共同見證下，與中方簽訂了建設(shè)巴基斯坦瓜達(dá)爾新機(jī)場(chǎng)的《諒解備忘錄》。
新國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的瓜達(dá)爾港口疏港公路，標(biāo)志著瓜達(dá)爾基礎(chǔ)建設(shè)的全面啟動(dòng)，為瓜達(dá)爾港的綜合利用以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的開發(fā)拉開了序幕。
瓜達(dá)爾曾是巴基斯坦西南部的一個(gè)名不見經(jīng)傳的小漁村，地處戰(zhàn)略要沖：南臨印度洋，西望阿拉伯海與紅海，距霍爾木茲海峽僅有400公里。后者是亞洲乃至全世界大多數(shù)油輪必經(jīng)的海上通道。
伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究院研究員薩伊德告訴《瞭望東方周刊》，他目前正在從事瓜達(dá)爾港的研究，“瓜達(dá)爾港對(duì)于促進(jìn)內(nèi)部和外部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意義不能被忽視，它有可能成為一個(gè)區(qū)域性的戰(zhàn)略港口，所有這一區(qū)域國(guó)家都可以從中獲利，加強(qiáng)他們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。 ”
沙赫巴茲·謝里夫告訴本刊記者，他于2013年7月訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)與中國(guó)共產(chǎn)黨簽署了合作交流的備忘錄，這也是中國(guó)與巴基斯坦友誼的體現(xiàn)。
“我很喜愛中國(guó)，相比西方的很多大城市，我更喜歡上海、北京，這些年上海和北京的現(xiàn)代化進(jìn)程十分迅速。”他說(shuō)。
沙赫巴茲·謝里夫認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊并不針對(duì)任何國(guó)家和地區(qū)，所以也不涉及大國(guó)博弈，“不過(guò)，如果巴基斯坦在世界上只能選擇一個(gè)伙伴的話，那肯定是中國(guó)。”
巴基斯坦：誰(shuí)能成為朋友
謝里夫曾說(shuō)“巴中經(jīng)濟(jì)走廊能改變巴基斯坦的命運(yùn)”，“是世界的未來(lái)，
中國(guó)、南亞、中亞30億人口將從這一走廊獲益”
《瞭望東方周刊》記者齊岳峰/北京報(bào)道
許多年后，陸樹林仍然記得，1971年的卡拉奇港口“大火燒了三天三夜”。那是第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，印度軍機(jī)轟炸這座巴基斯坦最大城市。年輕的陸樹林爬上屋頂，一架飛機(jī)恰好飛過(guò)頭頂，炸毀了油管。
作為中國(guó)前駐巴基斯坦大使，陸樹林告訴《瞭望東方周刊》，這個(gè)國(guó)家因其地理位置，難免經(jīng)常受到戰(zhàn)火威脅。
巴基斯坦從當(dāng)初抵御蘇聯(lián)南下的堡壘，變?yōu)楹髞?lái)的美軍反恐基地，始終難以擺脫糾結(jié)的宿命。陸樹林說(shuō)，前總統(tǒng)穆沙拉夫曾告訴他，有些事情作為總統(tǒng)也很難決定。
但有一個(gè)問(wèn)題是肯定的：巴基斯坦與中國(guó)的關(guān)系。那條修建自數(shù)十年前的喀喇昆侖公路，將以“經(jīng)濟(jì)走廊”的形式向南延伸，成為一條真正的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。
不能忘記的橋梁
1963年，中巴兩國(guó)解決了邊界問(wèn)題，關(guān)系迅速發(fā)展。陸樹林記得，由于中國(guó)在1965年第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中堅(jiān)持正義，后來(lái)劉少奇訪問(wèn)巴基斯坦，他的車被巴基斯坦人“抬起來(lái)在大街上走”。
到1971年印巴停戰(zhàn)后，因同樣支持巴基斯坦維護(hù)主權(quán)和國(guó)家完整的斗爭(zhēng)，中國(guó)駐巴基斯坦卡拉奇總領(lǐng)館迎來(lái)了大群巴基斯坦人的感謝，“痛哭流涕”，“小翻譯”陸樹林也被人們舉起來(lái)向上拋。
1976年周恩來(lái)逝世的消息公布后，巴駐華大使阿爾維未經(jīng)預(yù)約，在早上8點(diǎn)趕到中國(guó)外交部，見到中國(guó)外交官后，邊說(shuō)邊哭。此后，首都伊斯蘭堡通向使館區(qū)的主道被更名為“周恩來(lái)大道”。
巴基斯坦覺得，中國(guó)對(duì)他們的支持真心實(shí)意，“平等、真誠(chéng)”。
這種真誠(chéng)還表現(xiàn)在中國(guó)大量援助巴基斯坦的建設(shè)。中國(guó)前國(guó)家主席江澤民就曾在援巴塔克西拉重機(jī)廠中工作過(guò)。
好學(xué)的江澤民還學(xué)會(huì)了該國(guó)的烏爾都語(yǔ)，并在擔(dān)任總書記期間與巴國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)講了幾句，這讓巴基斯坦報(bào)紙分外激動(dòng)。
消息被當(dāng)年的重機(jī)廠廠長(zhǎng)聞知。他問(wèn)旁人，江澤民是不是當(dāng)年與我一起工作的那個(gè)人？確認(rèn)后，廠長(zhǎng)寄來(lái)他們的照片，希望陸樹林幫忙要到江澤民的簽名。
1999年自國(guó)內(nèi)出任駐巴基斯坦大使，陸樹林前往拜訪巴基斯坦交通部長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)他正是當(dāng)年的這位廠長(zhǎng)。他的辦公桌上，擺著好幾幅與江澤民的合影。
在巴基斯坦，很多人都會(huì)說(shuō)，與中國(guó)友好是該國(guó)外交的一塊基石。陸樹林在該國(guó)的朋友曾告訴他：“我們國(guó)內(nèi)有很多矛盾，但有一點(diǎn)是一致的——與中國(guó)友好�！�
相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，緣于特定的歷史環(huán)境，巴基斯坦充當(dāng)了中國(guó)與世界溝通的一個(gè)渠道：當(dāng)年基辛格正是在巴基斯坦轉(zhuǎn)機(jī)到北京，拉開了中美建交的序幕。
陸樹林記得，周恩來(lái)曾說(shuō)：在中美關(guān)系上，巴基斯坦是橋梁，我們不能忘記橋梁！
搞一個(gè)里程碑工程
中巴友好的象征，莫過(guò)于1966年開始修建的喀喇昆侖公路。
這條從中國(guó)喀什到巴基斯坦塔克特的公路，在中國(guó)境內(nèi)416公里、巴基斯坦境內(nèi)616公里，前后耗費(fèi)14年時(shí)光，最終于1979年底全部竣工。而決策修路的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，那時(shí)已然離世。
將近9000人的中方筑路大軍，由3個(gè)工程大隊(duì)及汽車、橋梁、勘測(cè)等各工種大隊(duì)組成。工作地點(diǎn)大多在海拔在3000米到4700米之間，空氣稀薄，常有狂風(fēng)暴雪。人們?cè)鸂I(yíng)深谷，由于海拔較高，極難喝到開水，高原反應(yīng)讓工人們水飯不進(jìn)，暈沉無(wú)力，據(jù)稱嚴(yán)重者下車即暈倒在地……
中國(guó)前駐巴基斯坦大使王傳斌曾描述：該公路不少地段為懸崖峭壁，工程異常艱巨，面對(duì)各類自然災(zāi)害，工程人員都只能住帳篷。在十幾年的施工中，僅中方就發(fā)生安全事故700余起，死亡168人，傷殘201人。他說(shuō)：“喀喇昆侖公路堪稱是世界近現(xiàn)代史上代價(jià)最昂貴的建筑工程之一�！�
犧牲人員初期大多運(yùn)回中國(guó)新疆安葬。隨著路越修越遠(yuǎn)，在巴基斯坦境內(nèi)公路筑路中犧牲88名中國(guó)工程人員，至今仍長(zhǎng)眠巴基斯境內(nèi)的中國(guó)烈士陵園。
以巴基斯坦境內(nèi)為主的三期工程遭遇洪水和特大泥石流損害后，中方又派出2.2萬(wàn)余人的筑路大軍，耗時(shí)8年零2個(gè)月，終成大功。
這條路所承載的意義，正像曾為公路通車剪彩的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理耿飚所祝愿的：“中國(guó)和巴基斯坦的傳統(tǒng)友誼，必然像喀喇昆侖公路一樣越走越寬廣�！�
1964年，在巴基斯坦進(jìn)修的陸樹林聽該國(guó)同學(xué)講，巴基斯坦只有一個(gè)卡拉奇港口是不夠的，但是國(guó)力限制了巴基斯坦的夢(mèng)想，卡拉奇更曾被其他國(guó)家封鎖，這讓巴基斯坦始終如芒在背。
他出任駐巴大使后，該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出，希望中國(guó)援建港口。
2001年5月，時(shí)任中國(guó)總理朱基訪問(wèn)巴基斯坦，陸樹林再次被巴方找去，對(duì)他說(shuō)：“我們應(yīng)該搞一個(gè)喀喇昆侖公路一樣的里程碑工程！”
巴基斯坦財(cái)政部長(zhǎng)找到陸樹林：“請(qǐng)朱總理講幾句關(guān)于瓜達(dá)爾港建設(shè)的、可以報(bào)道的話�！�
接下來(lái)的午餐會(huì)上，穆沙拉夫又提了此事。朱基積極表態(tài)：“回去后派交通部長(zhǎng)來(lái)考察！”會(huì)場(chǎng)馬上響起了掌聲，巴基斯坦媒體迅速刊登了中國(guó)總理的態(tài)度。
果然，時(shí)任交通部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東很快帶隊(duì)到巴基斯坦考察。陸樹林詢問(wèn)：“瓜達(dá)爾建港口合適么？”
回答說(shuō)：“海水很藍(lán)，顯示有足夠深度，港口的島很高，西南季風(fēng)過(guò)來(lái)會(huì)被擋住�！�
陸樹林覺得，港口“有門兒”。
見到穆沙拉夫后，陸樹林不忘強(qiáng)調(diào)：“朱總理回國(guó)第二天就找了交通部長(zhǎng)�！蹦律忱蛘f(shuō)，我要向朱總理學(xué)習(xí)，朱總理干事雷厲風(fēng)行。
而今，中巴之間合作的另一個(gè)重大戰(zhàn)略內(nèi)容“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”已經(jīng)被提上日程。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，將在兩國(guó)間鋪設(shè)光纜，修建鐵路，改造擴(kuò)建公路，鋪設(shè)油氣管道，以實(shí)現(xiàn)兩國(guó)互聯(lián)互通。
陸樹林認(rèn)為，對(duì)巴方來(lái)說(shuō)，這也是該國(guó)利用自己的地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要一步。
穆沙拉夫曾經(jīng)提出，要使巴基斯坦成為中國(guó)的貿(mào)易和能源通道。2011年他訪華時(shí)也提出了中巴鐵路的構(gòu)想。到2008年，巴基斯坦甚至已經(jīng)完成了這條鐵路的前期可行性研究。
現(xiàn)任總理謝里夫更強(qiáng)調(diào)“建造連接中國(guó)西部和貫穿巴南部的公路和鐵路主干道，打造巴中經(jīng)濟(jì)走廊”。
陸樹林告訴本刊記者，謝里夫曾說(shuō)“巴中經(jīng)濟(jì)走廊能改變巴基斯坦的命運(yùn)”，“是世界的未來(lái)，中國(guó)、南亞、中亞30億人口將從這一走廊獲益�！�
恐怖主義陰影威脅走廊
“恐怖主義在巴基斯坦蔓延，是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)拋棄了巴基斯坦”
《瞭望東方周刊》記者徐穎/北京報(bào)道
中巴經(jīng)濟(jì)走廊被寄予諸多期待，但也不可否認(rèn)，巴國(guó)內(nèi)的恐怖主義威脅很可能產(chǎn)生巨大影響。
伊斯蘭堡區(qū)域研究院高級(jí)研究布里格·巴希爾·阿哈默德對(duì)《瞭望東方周刊》表示，巴基斯坦仍在不懈努力，包括近一年內(nèi)極力與恐怖勢(shì)力談判，但均以失敗告終。甚至就在會(huì)談的過(guò)程中，恐怖分子仍然在進(jìn)行對(duì)卡拉奇國(guó)際機(jī)場(chǎng)的襲擊。
“超過(guò)30～40組恐怖分子參與談判，卻沒有實(shí)質(zhì)效果，議會(huì)隨后頒布了兩項(xiàng)法律《反恐法》和《巴基斯坦保護(hù)法》，以加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的手中力量。”布里格·巴希爾·阿哈默德說(shuō)。
“被拋棄”的巴基斯坦
自上世紀(jì)70年代開始，與北方阿富汗有關(guān)的民族分裂勢(shì)力就開始在巴基斯坦發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，但巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部長(zhǎng)阿赫�！ひ揽税蜖栒J(rèn)為，“國(guó)際因素”才是罪魁禍?zhǔn)住?br />
談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，他語(yǔ)氣有些急促：“首先需要明白的一點(diǎn)是，1979年開始，恐怖主義在巴基斯坦開始蔓延，是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)拋棄了巴基斯坦�！�
冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)于1979年12月入侵阿富汗并引發(fā)10年戰(zhàn)爭(zhēng)。巴基斯坦由此成為西方向阿富汗抵抗運(yùn)動(dòng)輸送武器的重要通道和訓(xùn)練軍事力量的主要場(chǎng)所。
巴基斯坦立法發(fā)展與透明部門2004年發(fā)布的《巴基斯坦對(duì)外政策報(bào)告》中指出，1981年至1987年，美國(guó)向巴基斯坦提供32億美元援助，其中軍事援助包括40架 F-16 戰(zhàn)斗機(jī)等尖端武器。
“他們帶來(lái)了非常多的武器，訓(xùn)練了大量武裝力量。但在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，他們就這樣走了，在一個(gè)非常貧窮的地方，如果你有武裝力量并且有很多武器，結(jié)果會(huì)怎樣？只有恐怖主義。”阿赫�！ひ揽税蜖栒J(rèn)為，如果國(guó)際社會(huì)盡早幫助巴基斯坦制訂經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，就不會(huì)有今天恐怖主義的嚴(yán)峻情況，“巴基斯坦正在承受被西方社會(huì)忽視所帶來(lái)的痛苦。”
布里格·巴希爾·阿哈默德與阿赫�！ひ揽税蜖柍钟邢嗤瑧B(tài)度，“蘇聯(lián)入侵阿富汗10年，超過(guò)300多萬(wàn)阿富汗難民涌入巴基斯坦，這期間巴基斯坦的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治和文化受到重大影響，也為恐怖主義滋生創(chuàng)造了條件。直到今天，經(jīng)過(guò)近30年，聯(lián)合國(guó)仍然無(wú)法讓這些難民返回自己的祖國(guó)�！�
在他看來(lái)，不僅巴基斯坦，作為西方抗擊蘇聯(lián)的“熱戰(zhàn)”之地，阿富汗也被拋棄，很快發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，最終成為國(guó)際恐怖主義中心。
布里格·巴希爾·阿哈默德說(shuō)，巴基斯坦與阿富汗有1970多公里邊界，并不是由兩國(guó)軍隊(duì)駐守，而是通過(guò)政治代理人、部落長(zhǎng)老等間接方式管理。
大量恐怖分子藏匿于巴阿邊界并開始拓展勢(shì)力。不過(guò)，在美國(guó)出兵阿富汗前，恐怖活動(dòng)多以教派沖突為主，政治色彩不明顯。巴基斯坦安全部隊(duì)在美國(guó)壓力下進(jìn)軍部落地區(qū)后，以當(dāng)?shù)剀娋�、安全情�?bào)機(jī)構(gòu)、平民為目標(biāo)的襲擊不斷增加。
2011年5月1日，美國(guó)在未經(jīng)巴基斯坦同意的情況下，于巴基斯坦境內(nèi)擊斃本·拉丹，也引起恐怖組織對(duì)于巴基斯坦的報(bào)復(fù)行動(dòng)。
5月13日，巴基斯坦西北部一處邊防軍訓(xùn)練中心就遭到自殺式爆炸襲擊，至少70人死亡�！八唷甭暦Q這是對(duì)本·拉丹被擊斃后的首次報(bào)復(fù)行動(dòng)。
巴基斯坦的代價(jià)和努力
“自2004年起，自殺式炸彈每天都在巴基斯坦發(fā)生。近5萬(wàn)名巴基斯坦平民喪生，5000名軍警為打擊恐怖主義獻(xiàn)出了生命。但是巴基斯坦為反恐作出的努力并沒有得到國(guó)際社會(huì)的肯定。遺憾的是，如此大的犧牲和努力沒有為巴基斯坦帶來(lái)信譽(yù)�！辈祭锔瘛ぐ拖枴ぐ⒐抡f(shuō)。
頻繁的流血事件更嚴(yán)重影響著巴基斯坦的投資環(huán)境。為了最大程度減少恐怖主義對(duì)境外投資的影響，巴基斯坦當(dāng)局也在積極應(yīng)對(duì)。
巴基斯坦駐華商務(wù)參贊阿爾法·依克巴爾對(duì)本刊表示，巴基斯坦政府十分重視中國(guó)人的安全問(wèn)題，政府已專門為中國(guó)人設(shè)立了安保部門，并且承諾在巴基斯坦投資的中國(guó)商人只需要在政府注冊(cè)，就可以得到免費(fèi)安保服務(wù)。
阿赫�！ひ揽税蜖栒f(shuō)，與過(guò)去相比，巴基斯坦近期的反恐行動(dòng)頗有力度。
一份聲明說(shuō)，巴基斯坦軍方自2014年6月15日針對(duì)藏匿在西北部部落地區(qū)的本土和外國(guó)武裝分子發(fā)動(dòng)反恐“利劍行動(dòng)”后，3個(gè)月內(nèi)共有910名武裝分子被擊斃，27個(gè)土制炸藥加工廠和一個(gè)火箭彈工廠等被搗毀。
此間受苦最多的還是老百姓。布里格·巴希爾·阿哈默德告訴記者，因?yàn)檐娛麓驌�，目前有�?50萬(wàn)國(guó)內(nèi)流離失所人員在北瓦濟(jì)里斯坦的難民營(yíng)，正在被政府盡最大努力看護(hù)�！安恍业氖�，教派暴力沖突繼續(xù)在全國(guó)各大城市發(fā)生。我們希望，在冬季到來(lái)前，北瓦濟(jì)里斯坦和一些相鄰區(qū)域的塔利班分子會(huì)被清除，讓他們可以盡早離開難民營(yíng)�！�
對(duì)于巴基斯坦反恐，跳出單純與以美國(guó)為首的北約合作的反恐模式，尋求多國(guó)合作，被認(rèn)為是新的希望。
除了極端宗教勢(shì)力，巴基斯坦境內(nèi)的普什圖人獨(dú)立運(yùn)動(dòng)也在引發(fā)沖突，他們主要分布在巴基斯坦西北邊境省和俾路支省。
伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究院的研究員薩伊德在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)表示，一些地區(qū)大國(guó)不希望瓜達(dá)爾港全面成功地運(yùn)行�！耙虼�，這些國(guó)家支持了在俾路支省的恐怖活動(dòng)，造成不穩(wěn)定因素。這些恐怖分子正在直接或間接破壞巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，包括對(duì)瓜達(dá)爾港正在進(jìn)展的工程造成了阻礙�！�
這件“大事”，是指絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。
他說(shuō)，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要抓住關(guān)鍵的標(biāo)志性工程，力爭(zhēng)盡早開花結(jié)果。要幫助有關(guān)沿線國(guó)家開展本國(guó)和區(qū)域間交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，共同推進(jìn)前期預(yù)研，提出一批能夠照顧雙邊、多邊利益的項(xiàng)目清單。要高度重視和建設(shè)一批有利于沿線國(guó)家民生改善的項(xiàng)目。
巴基斯坦正處于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯處。中巴兩國(guó)是“全天候、全方位的戰(zhàn)略合作伙伴”，這種因歷史而奠定的信任和友誼，也使中巴經(jīng)濟(jì)走廊成為觀察“一帶一路”的最佳樣本。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊，亦可成為“一帶一路”當(dāng)之無(wú)愧的標(biāo)志性工程。
如何利用更廣泛的力量改變“一帶一路”沿途發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)狀，乃是必行的嘗試。正如在中巴經(jīng)濟(jì)走廊中，來(lái)自中東和國(guó)內(nèi)民企的合作者，都在與大型國(guó)企并肩進(jìn)入。
在“一帶一路”的新框架下，不再是單純的援助和資本輸出，乃至設(shè)備和勞務(wù)的出口。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)在這龐大布局中占有重要地位，特別是在建設(shè)初期就能被納入決策者的視野。
以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為代表，“一帶一路”將是迄今最大的中國(guó)“走出去”計(jì)劃。它不僅關(guān)系沿途國(guó)家的繁榮，亦決定著中國(guó)在21世紀(jì)歷史坐標(biāo)中的建樹。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊的繁榮預(yù)期
“要真正建立一個(gè)新的屬于亞洲的世紀(jì)，貧困會(huì)被淘汰，繁榮將得到保證”
《瞭望東方周刊》記者徐穎/北京報(bào)道
如果要在中國(guó)和巴基斯坦之間找到一個(gè)體現(xiàn)“全天候友誼”的具體例子，始建于1966年的喀喇昆侖公路一定可以入選。
這條建造過(guò)程艱苦卓絕的公路，東起中國(guó)新疆，南到巴基斯坦北部城市塔科特，12年間消耗8000噸炸藥、8萬(wàn)噸水泥，兩國(guó)共有約700名建設(shè)者為此獻(xiàn)出了生命。
半個(gè)世紀(jì)之后，2014年，喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期工程項(xiàng)目，在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注下達(dá)成協(xié)議。
而它僅是預(yù)計(jì)投資320億美元的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”中的一個(gè)項(xiàng)目。
新的喀喇昆侖公路將延伸至印度洋畔的瓜達(dá)爾港，以它為核心的“經(jīng)濟(jì)走廊”將涵蓋能源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水利、信息通訊、工業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)等諸多項(xiàng)目，成為這個(gè)地區(qū)有史以來(lái)最具雄心的經(jīng)濟(jì)舉措。
未來(lái)十幾年間，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑工程總公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中交中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司等數(shù)十家大型企業(yè)的成百上千名工程師、技術(shù)工人將往返于中國(guó)與巴基斯坦之間，共同建筑屬于亞洲的新世紀(jì)。
“全天候朋友”與更理想的貿(mào)易
1983年，剛剛大學(xué)畢業(yè)的24歲巴基斯坦青年阿赫�！ひ揽税蜖柕谝淮蝸�(lái)到中國(guó)。他首次目睹了中國(guó)的改革，并因此成為鄧小平的崇拜者。“他是21世紀(jì)最偉大的人之一，為中國(guó)與世界之間打開了一扇大門，并為世界經(jīng)濟(jì)作出了杰出貢獻(xiàn)。”
“來(lái)中國(guó)最美好的事情就是：日新月異的變化。即使每年都來(lái)中國(guó)，每次也會(huì)感覺是第一次旅行。”如今已是巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部部長(zhǎng)的阿赫�！ひ揽税蜖枌�(duì)《瞭望東方周刊》說(shuō)，“改革開放的道路為世界上所有國(guó)家提供了寶貴的一課，我也試圖從中為巴基斯坦的發(fā)展學(xué)習(xí)到寶貴的經(jīng)驗(yàn)�！�
作為中國(guó)改革紅利的分享者，巴基斯坦即將迎來(lái)歷史性的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。
伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究院的研究員阿哈默德·拉希德將其稱之為：該地區(qū)有史以來(lái)規(guī)模最大、意義最大的項(xiàng)目，“將拉動(dòng)中國(guó)、南亞、中亞、西亞人民的經(jīng)濟(jì)�！彼麑�(duì)本刊記者說(shuō)。
兩鬢微白的阿赫桑·依克巴爾為此頻繁往返于北京與伊斯蘭堡之間——計(jì)劃與發(fā)展部是中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目巴方的主要負(fù)責(zé)部門。
到2014年9月，中巴經(jīng)濟(jì)走廊內(nèi)含項(xiàng)目基本敲定。此前在6月，阿赫�！ひ揽税蜖柵c中國(guó)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在北京會(huì)面，探討中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的交通項(xiàng)目；7月，他與中國(guó)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)張玉清在北京會(huì)見，探討能源項(xiàng)目；8月，他再次來(lái)到北京參加中巴經(jīng)濟(jì)走廊第三次聯(lián)合會(huì)議，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的未來(lái)作出最終規(guī)劃。
“中巴友誼在巴基斯坦人民心中根深蒂固�！卑突固柜v華商務(wù)參贊阿爾法·依克巴爾向本刊記者舉了一個(gè)例子：如果有中國(guó)小孩在巴基斯坦的學(xué)校上學(xué)，當(dāng)?shù)睾⒆佣紩?huì)呼喊“中巴友誼！中巴友誼！”
不過(guò)，目前巴基斯坦與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額還遠(yuǎn)低于人們的期望。
據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)和巴基斯坦雙邊貿(mào)易額約為120億美元。同年中印雙邊貿(mào)易額達(dá)664.7億美元。
巴基斯坦總理謝里夫曾提到，他對(duì)過(guò)去10年巴基斯坦錯(cuò)失與中國(guó)推進(jìn)貿(mào)易關(guān)系而惋惜，“有很多步子，巴基斯坦沒能邁出去”。
在阿爾法·依克巴爾看來(lái)，能源問(wèn)題拖累了巴基斯坦的工業(yè)，因此導(dǎo)致其工業(yè)成品匱乏而制約了中巴貿(mào)易發(fā)展。
此外，交通也被認(rèn)為是制約因素之一。
阿爾法·依克巴爾說(shuō)，“當(dāng)中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目中的瓜達(dá)爾港口建設(shè)成功，巴基斯坦的各類海產(chǎn)品就可以運(yùn)往中國(guó)和世界各地。海鮮產(chǎn)品是中國(guó)進(jìn)口排在前十的產(chǎn)品，當(dāng)能源、交通問(wèn)題得到解決后，中巴經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不平衡將得到解決。”
首先考慮巴方的迫切需要
阿赫�！ひ揽税蜖柛嬖V《瞭望東方周刊》，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”這個(gè)概念最初是中國(guó)總理李克強(qiáng)2013年5月出訪巴基斯坦時(shí)談到的。
“中方提出經(jīng)濟(jì)走廊的概念來(lái)源于長(zhǎng)久以來(lái)對(duì)‘絲綢之路’繁榮的期待，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都有這樣的愿望，所以一拍即合，一起決定要落實(shí)中巴經(jīng)濟(jì)走廊�！卑⒑丈！ひ揽税蜖栒f(shuō)。
中巴雙方由此制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜“四位一體”通道的遠(yuǎn)景規(guī)劃。
2013年7月底，巴基斯坦總理穆罕默德·納瓦茲·謝里夫首次訪華。其間，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式同意成立中巴經(jīng)濟(jì)走廊遠(yuǎn)景規(guī)劃聯(lián)合合作委員會(huì)，由中國(guó)國(guó)家發(fā)改委與巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部牽頭，并在上述兩部門設(shè)立秘書處。
篩選和評(píng)估項(xiàng)目，從此成為阿赫桑·依克巴爾和他的團(tuán)隊(duì)重要的日常工作。
據(jù)他介紹，巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部?jī)?nèi)目前有一個(gè)30人團(tuán)隊(duì)，分成能源組、交通組、綜合組三個(gè)工作組推進(jìn)這項(xiàng)工作。
巴基斯坦方面，根據(jù)阿赫桑·依克巴爾期望的“三步走”計(jì)劃：中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的早期項(xiàng)目在2017年前、即本屆政府任期內(nèi)完成，中期項(xiàng)目在2020年完成，長(zhǎng)期項(xiàng)目2025年至2030年之間完成。
“早期項(xiàng)目以目前巴基斯坦急需的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，包括1320兆瓦卡西姆發(fā)電項(xiàng)目，1100兆瓦的科哈拉水電站項(xiàng)目，瓜達(dá)爾港高速公路、瓜達(dá)爾醫(yī)院、瓜達(dá)爾港包括機(jī)場(chǎng)和自由貿(mào)易區(qū)等，工程更復(fù)雜耗時(shí)更久的被列為中長(zhǎng)期項(xiàng)目�！卑⒑丈！ひ揽税蜖栒f(shuō)。
巴基斯坦是全球電力短缺最嚴(yán)重的國(guó)家之一，這使得能源項(xiàng)目成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重中之重。
在這個(gè)國(guó)家，每天有八九個(gè)小時(shí)處于停電狀態(tài)。巴國(guó)家電力公司2011年數(shù)據(jù)顯示，高峰用電期間每天電力缺口達(dá)3250兆瓦，約為四分之一。
“巴基斯坦全國(guó)工業(yè)的三分之二受到能源短缺的影響。因?yàn)榘突固鼓茉闯嘧�，中巴�?jīng)濟(jì)走廊的項(xiàng)目選擇上能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先。”阿赫�！ひ揽税蜖栒f(shuō)。
他解釋說(shuō)，在兩國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目篩選時(shí)，首先考慮的因素是巴基斯坦的迫切需求，然后是可行性，“同時(shí)要充分考慮雙方利益，最終決定這些項(xiàng)目是初期、中期或是長(zhǎng)期�！�
最終，計(jì)劃交由聯(lián)合合作委員會(huì)最終決定。
“中方和巴方也會(huì)有意見不同的時(shí)候�！卑⒑丈！ひ揽税蜖栒f(shuō)，由中國(guó)專家團(tuán)隊(duì)到巴基斯坦實(shí)地考察和探討，“最終他們很可能對(duì)開始并不感興趣的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變看法”。
對(duì)這位部長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，最關(guān)心的是紙上計(jì)劃的落實(shí)�！白畲蟮奶魬�(zhàn)就是當(dāng)我們完成規(guī)劃后，如何讓世界人民和中巴人民看到項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)�！彼f(shuō)。
巴方能源赤字與中國(guó)“走出去”
2014年2月，巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因訪華期間，中巴雙方發(fā)表了關(guān)于深化中巴戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)合作的聯(lián)合聲明，并簽署重要文件，中巴經(jīng)濟(jì)走廊由此進(jìn)入“快車道”。
距首個(gè)能源項(xiàng)目——卡西姆港1320兆瓦火電廠啟動(dòng)后僅一個(gè)月，2014年6月，中巴經(jīng)濟(jì)走廊第二個(gè)能源項(xiàng)目，中國(guó)山東華能集團(tuán)、如意集團(tuán)投資的1320兆瓦薩希瓦煤電廠項(xiàng)目舉行開工儀式，這標(biāo)志著“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。
旁遮普省首席部長(zhǎng)沙赫巴茲·謝里夫是阿赫桑·依克巴爾出訪中國(guó)的黃金搭檔。他也是巴基斯坦執(zhí)政黨穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)的前任領(lǐng)袖，現(xiàn)任總理納瓦茲·謝里夫的弟弟。
旁遮普省是巴基斯坦人口最多的省份，卡拉奇-拉合爾高速公路、拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目、旁遮普省薩希瓦爾煤電廠項(xiàng)目、卡西姆港火電項(xiàng)目等多個(gè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊中的大項(xiàng)目，都將陸續(xù)在這里啟動(dòng)。
沙赫巴茲·謝里夫告訴《瞭望東方周刊》，卡西姆發(fā)電項(xiàng)目以及薩希瓦煤電廠最初規(guī)劃時(shí)，因煤的運(yùn)輸成本過(guò)高等因素有不少反對(duì)的聲音，但最終他力排眾議，保住了這兩個(gè)燃煤發(fā)電項(xiàng)目。
“關(guān)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的所有項(xiàng)目，排在第一位的是能源，第二位是交通，第三位是教育。能源問(wèn)題是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，只有解決巴基斯坦的能源赤字問(wèn)題，我們的制造業(yè)才能發(fā)展，才會(huì)有更好的經(jīng)濟(jì)，更多的人有更好的教育，反過(guò)來(lái)繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)�！鄙澈瞻推潯ぶx里夫說(shuō)。
“中巴經(jīng)濟(jì)走廊中旁遮普省的很多項(xiàng)目都是在3～5年內(nèi)規(guī)劃完成的，是非常有雄心的規(guī)劃�！彼f(shuō)。
巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部向本刊提供的中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目清單顯示，30個(gè)項(xiàng)目中一半為能源項(xiàng)目，11個(gè)涉及民生基礎(chǔ)設(shè)施，4個(gè)其他綜合項(xiàng)目。
除以電力為主的能源項(xiàng)目之外，具體包括“無(wú)水港”建設(shè)、軌道交通、國(guó)際機(jī)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、跨境光纖電纜、數(shù)字電視地面廣播傳輸系統(tǒng)、TD-LTE商業(yè)項(xiàng)目等。
阿赫桑·依克巴爾證實(shí)，目前涉及30個(gè)大型項(xiàng)目、總投資額達(dá)320億美元的中巴經(jīng)濟(jì)走廊的融資框架已經(jīng)完成，兩國(guó)政府也已簽署框架合作協(xié)議。而融資問(wèn)題由中國(guó)牽頭解決。
伊斯蘭堡區(qū)域研究所的高級(jí)研究員巴希爾·阿哈默德在接受本刊采訪時(shí)表示，中國(guó)對(duì)于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的投資是明智的�！爸袊�(guó)有大量的外匯盈余，為什么不選擇投資在離家門口近的國(guó)家呢？”
阿赫�！ひ揽税蜖杽t認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊中能源項(xiàng)目的融資將完全基于商業(yè)運(yùn)行，巴基斯坦也提出了很多在能源方面的優(yōu)惠政策�！爸袊�(guó)投資者和中國(guó)金融機(jī)構(gòu)會(huì)因此得到滿意的回報(bào)�！�
巴基斯坦政府新設(shè)立了4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，分別位于瓜達(dá)爾港、卡拉其、拉合爾和白沙瓦，鼓勵(lì)國(guó)外投資者進(jìn)入投資，外國(guó)企業(yè)可以將100%利潤(rùn)帶回國(guó)內(nèi)。
據(jù)中國(guó)電建海外事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理兼中東區(qū)域部總經(jīng)理吳文豪介紹，中國(guó)電建承建的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”首個(gè)落地項(xiàng)目卡西姆項(xiàng)目，就是以BOO模式開發(fā)。
他告訴本刊記者，卡西姆項(xiàng)目工程建設(shè)期為40個(gè)月，總投資約21.3億美元，年均發(fā)電量約90億度，目前已獲得中國(guó)進(jìn)出口銀行出具的融資興趣函及貸款意向書。
“中國(guó)電建集團(tuán)聯(lián)合卡塔爾王室共同參與投資，卡塔爾賈西姆王子也出席了奠基儀式。卡塔爾投資集團(tuán)作為財(cái)務(wù)投資人參與投資卡西姆項(xiàng)目，卡西姆項(xiàng)目由中國(guó)電建承擔(dān)全部的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)�！眳俏暮勒f(shuō)。
中國(guó)電建集團(tuán)董事長(zhǎng)范集湘告訴本刊記者，卡西姆項(xiàng)目全部由中國(guó)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有利于推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)在國(guó)際市場(chǎng)的應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)備和勞務(wù)的出口，對(duì)拉動(dòng)中國(guó)技術(shù)和制造“走出去”作用明顯，卡塔爾資本的參與是國(guó)際資本對(duì)中國(guó)電力建設(shè)國(guó)際化的認(rèn)可。
謝里夫2013年7月、侯賽因2014年2月訪華時(shí)均與范集湘會(huì)晤，并邀請(qǐng)中國(guó)電建參與巴方能源項(xiàng)目。
“該項(xiàng)目不僅促進(jìn)中巴友誼，而且還會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)、巴基斯坦和卡塔爾三國(guó)政府和人民友好關(guān)系的持續(xù)發(fā)展�！狈都嬲f(shuō)。
國(guó)有企業(yè)攜手民營(yíng)企業(yè)共同“走出去”，也成為中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的新形式。
吳文豪解釋說(shuō)，中國(guó)電建與民營(yíng)企業(yè)山東如意科技集團(tuán)已經(jīng)簽訂巴基斯坦如意馬蘇德紡織服裝工業(yè)園配套煤電項(xiàng)目總承包合同。他希望與民營(yíng)企業(yè)的合作，可以進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大中國(guó)電建在巴基斯坦的業(yè)務(wù)范圍。
建立屬于亞洲的世紀(jì)
“巴基斯坦目前正在盡量使自身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易步入正軌，一旦這個(gè)階段完成了，巴基斯坦在華投資也就不太遙遠(yuǎn)了�！卑柗āひ揽税蜖栒f(shuō)，“中國(guó)也可以從對(duì)巴基斯坦的投資中獲益，自2014年起，巴基斯坦正式享受歐盟的超普惠制優(yōu)惠貿(mào)易待遇，巴基斯坦出口歐盟的數(shù)千種產(chǎn)品免收關(guān)稅，未來(lái)中國(guó)在巴基斯坦設(shè)立工廠生產(chǎn)產(chǎn)品出口歐盟將會(huì)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇�！�
阿赫�！ひ揽税蜖栒J(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊不僅是連接中國(guó)與巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)通道，自巴基斯坦向北南東三個(gè)方向延伸后，也將惠及包括中國(guó)、南亞以及伊朗和海灣地區(qū)在內(nèi)的30億亞洲人口。
“要真正建立一個(gè)新的屬于亞洲的世紀(jì)，貧困會(huì)被淘汰，繁榮將得到保證�！卑⒐隆だ５抡f(shuō)。
“海運(yùn)貨物從上海出發(fā)到瓜達(dá)爾港，距離是1.5萬(wàn)多公里。如果中巴經(jīng)濟(jì)走廊建成，陸路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)紅其拉甫的距離只有3000公里，減少了約5倍的距離。”阿赫�！ひ揽税蜖栒f(shuō)。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重點(diǎn)項(xiàng)目是將瓜達(dá)爾港和俾路支省的道路改造成連接中亞和世界其他地方的地區(qū)性貿(mào)易中心，也將為中國(guó)提供獲得中東石油的最短通道。來(lái)自波斯灣的油氣資源可以在馬六甲海峽之前提前上岸。
阿哈默德·拉希德認(rèn)為，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)海上航線馬六甲涉及很多安全風(fēng)險(xiǎn)因素，“因此，中國(guó)的能源安全需要能源路線的多樣化�！�
2014年2月19日，阿赫�！ひ揽税蜖栕鳛榘突固拐恚谥袊�(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因的共同見證下，與中方簽訂了建設(shè)巴基斯坦瓜達(dá)爾新機(jī)場(chǎng)的《諒解備忘錄》。
新國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的瓜達(dá)爾港口疏港公路，標(biāo)志著瓜達(dá)爾基礎(chǔ)建設(shè)的全面啟動(dòng)，為瓜達(dá)爾港的綜合利用以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊的開發(fā)拉開了序幕。
瓜達(dá)爾曾是巴基斯坦西南部的一個(gè)名不見經(jīng)傳的小漁村，地處戰(zhàn)略要沖：南臨印度洋，西望阿拉伯海與紅海，距霍爾木茲海峽僅有400公里。后者是亞洲乃至全世界大多數(shù)油輪必經(jīng)的海上通道。
伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究院研究員薩伊德告訴《瞭望東方周刊》，他目前正在從事瓜達(dá)爾港的研究，“瓜達(dá)爾港對(duì)于促進(jìn)內(nèi)部和外部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意義不能被忽視，它有可能成為一個(gè)區(qū)域性的戰(zhàn)略港口，所有這一區(qū)域國(guó)家都可以從中獲利，加強(qiáng)他們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。 ”
沙赫巴茲·謝里夫告訴本刊記者，他于2013年7月訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)與中國(guó)共產(chǎn)黨簽署了合作交流的備忘錄，這也是中國(guó)與巴基斯坦友誼的體現(xiàn)。
“我很喜愛中國(guó)，相比西方的很多大城市，我更喜歡上海、北京，這些年上海和北京的現(xiàn)代化進(jìn)程十分迅速。”他說(shuō)。
沙赫巴茲·謝里夫認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊并不針對(duì)任何國(guó)家和地區(qū)，所以也不涉及大國(guó)博弈，“不過(guò)，如果巴基斯坦在世界上只能選擇一個(gè)伙伴的話，那肯定是中國(guó)。”
巴基斯坦：誰(shuí)能成為朋友
謝里夫曾說(shuō)“巴中經(jīng)濟(jì)走廊能改變巴基斯坦的命運(yùn)”，“是世界的未來(lái)，
中國(guó)、南亞、中亞30億人口將從這一走廊獲益”
《瞭望東方周刊》記者齊岳峰/北京報(bào)道
許多年后，陸樹林仍然記得，1971年的卡拉奇港口“大火燒了三天三夜”。那是第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，印度軍機(jī)轟炸這座巴基斯坦最大城市。年輕的陸樹林爬上屋頂，一架飛機(jī)恰好飛過(guò)頭頂，炸毀了油管。
作為中國(guó)前駐巴基斯坦大使，陸樹林告訴《瞭望東方周刊》，這個(gè)國(guó)家因其地理位置，難免經(jīng)常受到戰(zhàn)火威脅。
巴基斯坦從當(dāng)初抵御蘇聯(lián)南下的堡壘，變?yōu)楹髞?lái)的美軍反恐基地，始終難以擺脫糾結(jié)的宿命。陸樹林說(shuō)，前總統(tǒng)穆沙拉夫曾告訴他，有些事情作為總統(tǒng)也很難決定。
但有一個(gè)問(wèn)題是肯定的：巴基斯坦與中國(guó)的關(guān)系。那條修建自數(shù)十年前的喀喇昆侖公路，將以“經(jīng)濟(jì)走廊”的形式向南延伸，成為一條真正的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。
不能忘記的橋梁
1963年，中巴兩國(guó)解決了邊界問(wèn)題，關(guān)系迅速發(fā)展。陸樹林記得，由于中國(guó)在1965年第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中堅(jiān)持正義，后來(lái)劉少奇訪問(wèn)巴基斯坦，他的車被巴基斯坦人“抬起來(lái)在大街上走”。
到1971年印巴停戰(zhàn)后，因同樣支持巴基斯坦維護(hù)主權(quán)和國(guó)家完整的斗爭(zhēng)，中國(guó)駐巴基斯坦卡拉奇總領(lǐng)館迎來(lái)了大群巴基斯坦人的感謝，“痛哭流涕”，“小翻譯”陸樹林也被人們舉起來(lái)向上拋。
1976年周恩來(lái)逝世的消息公布后，巴駐華大使阿爾維未經(jīng)預(yù)約，在早上8點(diǎn)趕到中國(guó)外交部，見到中國(guó)外交官后，邊說(shuō)邊哭。此后，首都伊斯蘭堡通向使館區(qū)的主道被更名為“周恩來(lái)大道”。
巴基斯坦覺得，中國(guó)對(duì)他們的支持真心實(shí)意，“平等、真誠(chéng)”。
這種真誠(chéng)還表現(xiàn)在中國(guó)大量援助巴基斯坦的建設(shè)。中國(guó)前國(guó)家主席江澤民就曾在援巴塔克西拉重機(jī)廠中工作過(guò)。
好學(xué)的江澤民還學(xué)會(huì)了該國(guó)的烏爾都語(yǔ)，并在擔(dān)任總書記期間與巴國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)講了幾句，這讓巴基斯坦報(bào)紙分外激動(dòng)。
消息被當(dāng)年的重機(jī)廠廠長(zhǎng)聞知。他問(wèn)旁人，江澤民是不是當(dāng)年與我一起工作的那個(gè)人？確認(rèn)后，廠長(zhǎng)寄來(lái)他們的照片，希望陸樹林幫忙要到江澤民的簽名。
1999年自國(guó)內(nèi)出任駐巴基斯坦大使，陸樹林前往拜訪巴基斯坦交通部長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)他正是當(dāng)年的這位廠長(zhǎng)。他的辦公桌上，擺著好幾幅與江澤民的合影。
在巴基斯坦，很多人都會(huì)說(shuō)，與中國(guó)友好是該國(guó)外交的一塊基石。陸樹林在該國(guó)的朋友曾告訴他：“我們國(guó)內(nèi)有很多矛盾，但有一點(diǎn)是一致的——與中國(guó)友好�！�
相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，緣于特定的歷史環(huán)境，巴基斯坦充當(dāng)了中國(guó)與世界溝通的一個(gè)渠道：當(dāng)年基辛格正是在巴基斯坦轉(zhuǎn)機(jī)到北京，拉開了中美建交的序幕。
陸樹林記得，周恩來(lái)曾說(shuō)：在中美關(guān)系上，巴基斯坦是橋梁，我們不能忘記橋梁！
搞一個(gè)里程碑工程
中巴友好的象征，莫過(guò)于1966年開始修建的喀喇昆侖公路。
這條從中國(guó)喀什到巴基斯坦塔克特的公路，在中國(guó)境內(nèi)416公里、巴基斯坦境內(nèi)616公里，前后耗費(fèi)14年時(shí)光，最終于1979年底全部竣工。而決策修路的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，那時(shí)已然離世。
將近9000人的中方筑路大軍，由3個(gè)工程大隊(duì)及汽車、橋梁、勘測(cè)等各工種大隊(duì)組成。工作地點(diǎn)大多在海拔在3000米到4700米之間，空氣稀薄，常有狂風(fēng)暴雪。人們?cè)鸂I(yíng)深谷，由于海拔較高，極難喝到開水，高原反應(yīng)讓工人們水飯不進(jìn)，暈沉無(wú)力，據(jù)稱嚴(yán)重者下車即暈倒在地……
中國(guó)前駐巴基斯坦大使王傳斌曾描述：該公路不少地段為懸崖峭壁，工程異常艱巨，面對(duì)各類自然災(zāi)害，工程人員都只能住帳篷。在十幾年的施工中，僅中方就發(fā)生安全事故700余起，死亡168人，傷殘201人。他說(shuō)：“喀喇昆侖公路堪稱是世界近現(xiàn)代史上代價(jià)最昂貴的建筑工程之一�！�
犧牲人員初期大多運(yùn)回中國(guó)新疆安葬。隨著路越修越遠(yuǎn)，在巴基斯坦境內(nèi)公路筑路中犧牲88名中國(guó)工程人員，至今仍長(zhǎng)眠巴基斯境內(nèi)的中國(guó)烈士陵園。
以巴基斯坦境內(nèi)為主的三期工程遭遇洪水和特大泥石流損害后，中方又派出2.2萬(wàn)余人的筑路大軍，耗時(shí)8年零2個(gè)月，終成大功。
這條路所承載的意義，正像曾為公路通車剪彩的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理耿飚所祝愿的：“中國(guó)和巴基斯坦的傳統(tǒng)友誼，必然像喀喇昆侖公路一樣越走越寬廣�！�
1964年，在巴基斯坦進(jìn)修的陸樹林聽該國(guó)同學(xué)講，巴基斯坦只有一個(gè)卡拉奇港口是不夠的，但是國(guó)力限制了巴基斯坦的夢(mèng)想，卡拉奇更曾被其他國(guó)家封鎖，這讓巴基斯坦始終如芒在背。
他出任駐巴大使后，該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出，希望中國(guó)援建港口。
2001年5月，時(shí)任中國(guó)總理朱基訪問(wèn)巴基斯坦，陸樹林再次被巴方找去，對(duì)他說(shuō)：“我們應(yīng)該搞一個(gè)喀喇昆侖公路一樣的里程碑工程！”
巴基斯坦財(cái)政部長(zhǎng)找到陸樹林：“請(qǐng)朱總理講幾句關(guān)于瓜達(dá)爾港建設(shè)的、可以報(bào)道的話�！�
接下來(lái)的午餐會(huì)上，穆沙拉夫又提了此事。朱基積極表態(tài)：“回去后派交通部長(zhǎng)來(lái)考察！”會(huì)場(chǎng)馬上響起了掌聲，巴基斯坦媒體迅速刊登了中國(guó)總理的態(tài)度。
果然，時(shí)任交通部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東很快帶隊(duì)到巴基斯坦考察。陸樹林詢問(wèn)：“瓜達(dá)爾建港口合適么？”
回答說(shuō)：“海水很藍(lán)，顯示有足夠深度，港口的島很高，西南季風(fēng)過(guò)來(lái)會(huì)被擋住�！�
陸樹林覺得，港口“有門兒”。
見到穆沙拉夫后，陸樹林不忘強(qiáng)調(diào)：“朱總理回國(guó)第二天就找了交通部長(zhǎng)�！蹦律忱蛘f(shuō)，我要向朱總理學(xué)習(xí)，朱總理干事雷厲風(fēng)行。
而今，中巴之間合作的另一個(gè)重大戰(zhàn)略內(nèi)容“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”已經(jīng)被提上日程。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，將在兩國(guó)間鋪設(shè)光纜，修建鐵路，改造擴(kuò)建公路，鋪設(shè)油氣管道，以實(shí)現(xiàn)兩國(guó)互聯(lián)互通。
陸樹林認(rèn)為，對(duì)巴方來(lái)說(shuō)，這也是該國(guó)利用自己的地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要一步。
穆沙拉夫曾經(jīng)提出，要使巴基斯坦成為中國(guó)的貿(mào)易和能源通道。2011年他訪華時(shí)也提出了中巴鐵路的構(gòu)想。到2008年，巴基斯坦甚至已經(jīng)完成了這條鐵路的前期可行性研究。
現(xiàn)任總理謝里夫更強(qiáng)調(diào)“建造連接中國(guó)西部和貫穿巴南部的公路和鐵路主干道，打造巴中經(jīng)濟(jì)走廊”。
陸樹林告訴本刊記者，謝里夫曾說(shuō)“巴中經(jīng)濟(jì)走廊能改變巴基斯坦的命運(yùn)”，“是世界的未來(lái)，中國(guó)、南亞、中亞30億人口將從這一走廊獲益�！�
恐怖主義陰影威脅走廊
“恐怖主義在巴基斯坦蔓延，是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)拋棄了巴基斯坦”
《瞭望東方周刊》記者徐穎/北京報(bào)道
中巴經(jīng)濟(jì)走廊被寄予諸多期待，但也不可否認(rèn)，巴國(guó)內(nèi)的恐怖主義威脅很可能產(chǎn)生巨大影響。
伊斯蘭堡區(qū)域研究院高級(jí)研究布里格·巴希爾·阿哈默德對(duì)《瞭望東方周刊》表示，巴基斯坦仍在不懈努力，包括近一年內(nèi)極力與恐怖勢(shì)力談判，但均以失敗告終。甚至就在會(huì)談的過(guò)程中，恐怖分子仍然在進(jìn)行對(duì)卡拉奇國(guó)際機(jī)場(chǎng)的襲擊。
“超過(guò)30～40組恐怖分子參與談判，卻沒有實(shí)質(zhì)效果，議會(huì)隨后頒布了兩項(xiàng)法律《反恐法》和《巴基斯坦保護(hù)法》，以加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的手中力量。”布里格·巴希爾·阿哈默德說(shuō)。
“被拋棄”的巴基斯坦
自上世紀(jì)70年代開始，與北方阿富汗有關(guān)的民族分裂勢(shì)力就開始在巴基斯坦發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，但巴基斯坦計(jì)劃與發(fā)展部長(zhǎng)阿赫�！ひ揽税蜖栒J(rèn)為，“國(guó)際因素”才是罪魁禍?zhǔn)住?br />
談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，他語(yǔ)氣有些急促：“首先需要明白的一點(diǎn)是，1979年開始，恐怖主義在巴基斯坦開始蔓延，是因?yàn)閲?guó)際社會(huì)拋棄了巴基斯坦�！�
冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)于1979年12月入侵阿富汗并引發(fā)10年戰(zhàn)爭(zhēng)。巴基斯坦由此成為西方向阿富汗抵抗運(yùn)動(dòng)輸送武器的重要通道和訓(xùn)練軍事力量的主要場(chǎng)所。
巴基斯坦立法發(fā)展與透明部門2004年發(fā)布的《巴基斯坦對(duì)外政策報(bào)告》中指出，1981年至1987年，美國(guó)向巴基斯坦提供32億美元援助，其中軍事援助包括40架 F-16 戰(zhàn)斗機(jī)等尖端武器。
“他們帶來(lái)了非常多的武器，訓(xùn)練了大量武裝力量。但在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，他們就這樣走了，在一個(gè)非常貧窮的地方，如果你有武裝力量并且有很多武器，結(jié)果會(huì)怎樣？只有恐怖主義。”阿赫�！ひ揽税蜖栒J(rèn)為，如果國(guó)際社會(huì)盡早幫助巴基斯坦制訂經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃，就不會(huì)有今天恐怖主義的嚴(yán)峻情況，“巴基斯坦正在承受被西方社會(huì)忽視所帶來(lái)的痛苦。”
布里格·巴希爾·阿哈默德與阿赫�！ひ揽税蜖柍钟邢嗤瑧B(tài)度，“蘇聯(lián)入侵阿富汗10年，超過(guò)300多萬(wàn)阿富汗難民涌入巴基斯坦，這期間巴基斯坦的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治和文化受到重大影響，也為恐怖主義滋生創(chuàng)造了條件。直到今天，經(jīng)過(guò)近30年，聯(lián)合國(guó)仍然無(wú)法讓這些難民返回自己的祖國(guó)�！�
在他看來(lái)，不僅巴基斯坦，作為西方抗擊蘇聯(lián)的“熱戰(zhàn)”之地，阿富汗也被拋棄，很快發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，最終成為國(guó)際恐怖主義中心。
布里格·巴希爾·阿哈默德說(shuō)，巴基斯坦與阿富汗有1970多公里邊界，并不是由兩國(guó)軍隊(duì)駐守，而是通過(guò)政治代理人、部落長(zhǎng)老等間接方式管理。
大量恐怖分子藏匿于巴阿邊界并開始拓展勢(shì)力。不過(guò)，在美國(guó)出兵阿富汗前，恐怖活動(dòng)多以教派沖突為主，政治色彩不明顯。巴基斯坦安全部隊(duì)在美國(guó)壓力下進(jìn)軍部落地區(qū)后，以當(dāng)?shù)剀娋�、安全情�?bào)機(jī)構(gòu)、平民為目標(biāo)的襲擊不斷增加。
2011年5月1日，美國(guó)在未經(jīng)巴基斯坦同意的情況下，于巴基斯坦境內(nèi)擊斃本·拉丹，也引起恐怖組織對(duì)于巴基斯坦的報(bào)復(fù)行動(dòng)。
5月13日，巴基斯坦西北部一處邊防軍訓(xùn)練中心就遭到自殺式爆炸襲擊，至少70人死亡�！八唷甭暦Q這是對(duì)本·拉丹被擊斃后的首次報(bào)復(fù)行動(dòng)。
巴基斯坦的代價(jià)和努力
“自2004年起，自殺式炸彈每天都在巴基斯坦發(fā)生。近5萬(wàn)名巴基斯坦平民喪生，5000名軍警為打擊恐怖主義獻(xiàn)出了生命。但是巴基斯坦為反恐作出的努力并沒有得到國(guó)際社會(huì)的肯定。遺憾的是，如此大的犧牲和努力沒有為巴基斯坦帶來(lái)信譽(yù)�！辈祭锔瘛ぐ拖枴ぐ⒐抡f(shuō)。
頻繁的流血事件更嚴(yán)重影響著巴基斯坦的投資環(huán)境。為了最大程度減少恐怖主義對(duì)境外投資的影響，巴基斯坦當(dāng)局也在積極應(yīng)對(duì)。
巴基斯坦駐華商務(wù)參贊阿爾法·依克巴爾對(duì)本刊表示，巴基斯坦政府十分重視中國(guó)人的安全問(wèn)題，政府已專門為中國(guó)人設(shè)立了安保部門，并且承諾在巴基斯坦投資的中國(guó)商人只需要在政府注冊(cè)，就可以得到免費(fèi)安保服務(wù)。
阿赫�！ひ揽税蜖栒f(shuō)，與過(guò)去相比，巴基斯坦近期的反恐行動(dòng)頗有力度。
一份聲明說(shuō)，巴基斯坦軍方自2014年6月15日針對(duì)藏匿在西北部部落地區(qū)的本土和外國(guó)武裝分子發(fā)動(dòng)反恐“利劍行動(dòng)”后，3個(gè)月內(nèi)共有910名武裝分子被擊斃，27個(gè)土制炸藥加工廠和一個(gè)火箭彈工廠等被搗毀。
此間受苦最多的還是老百姓。布里格·巴希爾·阿哈默德告訴記者，因?yàn)檐娛麓驌�，目前有�?50萬(wàn)國(guó)內(nèi)流離失所人員在北瓦濟(jì)里斯坦的難民營(yíng)，正在被政府盡最大努力看護(hù)�！安恍业氖�，教派暴力沖突繼續(xù)在全國(guó)各大城市發(fā)生。我們希望，在冬季到來(lái)前，北瓦濟(jì)里斯坦和一些相鄰區(qū)域的塔利班分子會(huì)被清除，讓他們可以盡早離開難民營(yíng)�！�
對(duì)于巴基斯坦反恐，跳出單純與以美國(guó)為首的北約合作的反恐模式，尋求多國(guó)合作，被認(rèn)為是新的希望。
除了極端宗教勢(shì)力，巴基斯坦境內(nèi)的普什圖人獨(dú)立運(yùn)動(dòng)也在引發(fā)沖突，他們主要分布在巴基斯坦西北邊境省和俾路支省。
伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究院的研究員薩伊德在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)表示，一些地區(qū)大國(guó)不希望瓜達(dá)爾港全面成功地運(yùn)行�！耙虼�，這些國(guó)家支持了在俾路支省的恐怖活動(dòng)，造成不穩(wěn)定因素。這些恐怖分子正在直接或間接破壞巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，包括對(duì)瓜達(dá)爾港正在進(jìn)展的工程造成了阻礙�！�
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