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7月3日，國(guó)家環(huán)�？偩中迹瑢�(duì)長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)行“流域限批”。　　作為我國(guó)七大流域中的珠江流域，此次雖未有縣、市、工業(yè)區(qū)被列入此次“國(guó)家級(jí)”流域限批，但廣東省環(huán)保局負(fù)責(zé)人在今年年初已表態(tài)，要用最嚴(yán)厲的手段應(yīng)對(duì)環(huán)保問題。廣東省環(huán)保局局長(zhǎng)李清表示：“對(duì)超過總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目，或?qū)嵭袇^(qū)域環(huán)保限批�！� 　　據(jù)了解，目前廣東省環(huán)保局就已經(jīng)向省內(nèi)兩個(gè)區(qū)開出了“限批令”的罰單。　　今年2月，鑒于廣東省清遠(yuǎn)市的樂排河和大燕河對(duì)廣州、佛山的飲用水源造成污染，廣東省環(huán)保局發(fā)出《關(guān)于暫停清遠(yuǎn)市清城區(qū)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的通知》(粵環(huán)[2007]19號(hào))，決定暫停清城區(qū)范圍內(nèi)的電鍍、印染、制革、造紙、禽畜養(yǎng)殖等新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。　　6月，廣東省環(huán)保局再次發(fā)出《關(guān)于暫停茂名市茂南區(qū)部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的通知》(粵環(huán)[2007]49號(hào))，決定暫停茂南區(qū)范圍內(nèi)的電鍍、印染、制革、造紙、禽畜養(yǎng)殖等新增水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。　　然而，8月初，記者從廣東省環(huán)保局了解到，在廣東省環(huán)保局動(dòng)用最嚴(yán)厲措施“區(qū)域限批”之后，被點(diǎn)名的“茂名市茂南區(qū)”對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)保整改進(jìn)度緩慢。此外，以揭陽(yáng)市電鍍工業(yè)區(qū)為代表，粵西、粵東、粵北等廣東省內(nèi)一些地區(qū)環(huán)境督辦工作也正陷入“執(zhí)行難”的窘境。　　“限批只是面子上不光彩”？　　茂南區(qū)位于廣東省粵西小東江的中游，是廣東省茂名市主要城市建成區(qū)，人口密度大。小東江是流經(jīng)茂名市茂南區(qū)的一條小河，按照功能區(qū)水質(zhì)要求，小東江全流域水質(zhì)應(yīng)達(dá)到Ⅲ類地表水標(biāo)準(zhǔn)。　　但據(jù)廣東省環(huán)保局介紹稱，在小東江茂南河段水質(zhì)24項(xiàng)指標(biāo)中，氨氮含量嚴(yán)重超標(biāo)，水質(zhì)屬劣Ⅴ類，特別是茂南區(qū)的水污染物排放總量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力。　　“限批只是面子上不光彩的事，對(duì)茂南區(qū)的未來發(fā)展不會(huì)有什么影響。”在6月遭到點(diǎn)名時(shí)，茂名市茂南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)梁遠(yuǎn)禎接受廣東省環(huán)保局組織的“聚焦環(huán)保督辦”媒體采訪團(tuán)采訪時(shí)如是說。這位分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)在“限批令”下達(dá)十幾天之后(6月18日)才知道茂南區(qū)被環(huán)保區(qū)域限批。　　廣東省環(huán)保局赴當(dāng)?shù)卣{(diào)研人員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“茂南區(qū)政府對(duì)于廣東省環(huán)保局發(fā)出的限批令重要性的認(rèn)識(shí)如此‘簡(jiǎn)單’，讓我們很意外，也很吃驚�！� 　　但到了8月21日，梁遠(yuǎn)禎再見本刊記者，態(tài)度發(fā)生了根本的大轉(zhuǎn)變。他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“限批肯定不只是面子上不光彩的事，我們成為了廣東省環(huán)保工作的負(fù)面典型，對(duì)茂南區(qū)未來發(fā)展的影響能說不大嗎？” 　　據(jù)茂名市茂南區(qū)政府辦公室副主任林宇平介紹，作為分管環(huán)保的副區(qū)長(zhǎng)梁遠(yuǎn)禎從當(dāng)?shù)啬虫?zhèn)調(diào)任副區(qū)長(zhǎng)任上的時(shí)間并不長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)他在媒體面前表現(xiàn)的“實(shí)話實(shí)說”成為媒體曝光的眾矢之的。　　“我當(dāng)時(shí)說了句‘現(xiàn)在做企業(yè)也不容易’的大實(shí)話，后來卻被解讀為政府包庇污染企業(yè)，甚至認(rèn)為政府或我個(gè)人在這家企業(yè)中擁有利益，”梁遠(yuǎn)禎表示，“事實(shí)上，我與這家企業(yè)的負(fù)責(zé)人此前可以說從未謀面�！� 　　梁遠(yuǎn)禎口中的這家企業(yè)就是位于茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)上垌村百福堂村的廣東立威化工有限公司(下稱“立威化工”)。　　據(jù)廣東省環(huán)保局介紹，立威化工是茂南區(qū)內(nèi)的因?yàn)榄h(huán)境污染被廣東省環(huán)保局督辦的企業(yè)，其環(huán)保問題長(zhǎng)達(dá)三年沒有得到解決。該廠主要從事原藥合成、中間體合成和精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，氰化鈉、酰氯、高氯、甲苯、二甲苯等有毒化學(xué)品是其原料或產(chǎn)品。　　8月20日，記者來到立威化工廠區(qū)，雖然還是能夠聞到刺激性味道，但該廠的生產(chǎn)已經(jīng)停頓。　　“我環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，這兩年運(yùn)氣也不行了，”立威化工董事長(zhǎng)董超林對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“被媒體曝光之后，我成了徹徹底底的‘反革命分子’，政府官員都怕與我接觸�！� 　　20年前，從廣東工學(xué)院畢業(yè)不久的董超林意識(shí)到當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)供不應(yīng)求，于是從親友手中籌集到20萬(wàn)元買下了一紙薄薄的專利——低殘留農(nóng)藥合成配方，賺取了人生“第一桶金”，并曾一度作為粵西民營(yíng)企業(yè)家的典型，成為很多有志創(chuàng)業(yè)人的楷模。　　“我的農(nóng)藥出口到海外為國(guó)家賺了不少外匯，為國(guó)家上繳利稅少說也有1000—2000萬(wàn)，但怎么也想不到會(huì)在環(huán)保問題上犯了錯(cuò)誤�！倍诸H感后悔。　　制度缺陷難使“政通人和”？　　據(jù)記者了解，在2006年初，茂名市茂南區(qū)環(huán)保分局曾因?yàn)榱⑼の唇?jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)某農(nóng)藥，處罰了立威化工5萬(wàn)元，今年6月，針對(duì)立威化工污水排放中COD和苯嚴(yán)重超標(biāo)被督辦后，茂名市環(huán)保局、廣東省環(huán)保局分別向立威化工開出10萬(wàn)元的罰單，并要求在今年9月30日之前整改完畢。　　茂南區(qū)小東江劣Ⅴ類水質(zhì)會(huì)不會(huì)因?yàn)槊蠀^(qū)被區(qū)域限批、立威化工整頓而有所改善呢？　　一份名為《茂名市環(huán)境局茂南分局關(guān)于區(qū)域限批匯報(bào)材料》顯示，生活型污染已經(jīng)是小東江的主要原因。而據(jù)茂南區(qū)當(dāng)?shù)卣榻B被限批的項(xiàng)目均不是當(dāng)?shù)刂Πl(fā)展的行業(yè)，所以 “限批令”也被當(dāng)?shù)夭簧偃朔Q作“重拳打在了棉花上”。　　事實(shí)上，治理小東江污染的“艱巨性和長(zhǎng)期性”還反映在究竟“誰(shuí)為環(huán)保工作負(fù)責(zé)”這一“執(zhí)行難”的關(guān)鍵問題上。目前，廣東省內(nèi)主要地區(qū)，對(duì)于環(huán)保部門已經(jīng)采取“垂直管理”的方式，下級(jí)環(huán)保部門的人事任免、財(cái)政撥款、物力供給均由上級(jí)環(huán)保部門決定，以茂南區(qū)為例，茂南區(qū)環(huán)保分局直接向茂名市環(huán)保局負(fù)責(zé)，而茂名市環(huán)保局直接向廣東省環(huán)保局負(fù)責(zé)。　　茂名市茂南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)梁遠(yuǎn)禎表示：“現(xiàn)在環(huán)保是大問題，按照屬地管理原則，當(dāng)?shù)卣獙?duì)本地環(huán)保問題承擔(dān)主要責(zé)任，但是對(duì)于本區(qū)域內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估和污染物排放許可證的發(fā)放又不是我們政府權(quán)限，從而出現(xiàn)在環(huán)保問題上‘權(quán)責(zé)分離’的現(xiàn)狀�！� 　　廣東省環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示：“國(guó)家和廣東有關(guān)法律規(guī)定，地方政府負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。茂南區(qū)出現(xiàn)這樣的情況，主要是有關(guān)地方政府領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)不到位，自然對(duì)環(huán)保處罰無(wú)所謂�！� 　　但立威化工董事長(zhǎng)董超林向記者出示的“廣東省排放污染物許可證”顯示，該證是2004年3月16日由廣東省環(huán)保局委托茂名市環(huán)保局頒發(fā)的，即意味著茂南區(qū)環(huán)保分局并沒有權(quán)限發(fā)放此類許可證，但是在實(shí)際中，茂南區(qū)政府及茂南區(qū)環(huán)保分局則要對(duì)立威化工的非法排污負(fù)責(zé)，出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不對(duì)稱的問題。　　此外，據(jù)記者了解，茂名市茂南區(qū)政府已經(jīng)于今年7月25日印發(fā)了“整改方案”，但直到8月中旬，廣東省環(huán)保局依然沒有收到此份整改方案，據(jù)茂南區(qū)政府有關(guān)人員推測(cè)，“整改方案”在茂南環(huán)保局分局向上逐級(jí)遞交的過程中出現(xiàn)了拖延。　　同被列入此次“區(qū)域限批”的廣東省清遠(yuǎn)市清城區(qū)的環(huán)保部門也是采用了“垂直管理”，目前雖然取得一定成效，但是清城區(qū)樂排河流域的電鍍廠群整治也拖了兩三年之久。　　一位知情人士表示，因?yàn)榄h(huán)保問題“屬地管理”和“垂直管理”之間在協(xié)調(diào)執(zhí)行上存在一定困難，當(dāng)?shù)匾恍┢髽I(yè)雖經(jīng)限期整改，但由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，仍存在偷排的僥幸心理，不時(shí)會(huì)偷排電鍍廢水，對(duì)下游廣州的飲用水源造成威脅。　　那么在那些還沒有采取環(huán)保部門“垂直管理”，而由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保工作的地區(qū)，環(huán)保執(zhí)行難的問題就比較容易得到解決了嗎？　　“系統(tǒng)工程”協(xié)調(diào)難？　　廣東省粵東地區(qū)的揭陽(yáng)市，目前仍未采取環(huán)保部門“垂直管理”，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的負(fù)責(zé)人任免由當(dāng)?shù)厥姓疀Q定。但環(huán)保限批或督辦“執(zhí)行難”的問題在這里同樣存在。繼去年被列為全省掛牌重點(diǎn)督辦區(qū)域之后，今年揭陽(yáng)市電鍍工業(yè)區(qū)再度“榜上有名”，并被要求年內(nèi)必須搬遷。　　據(jù)悉，此前揭陽(yáng)市政府雖然已決定于2006年1月25日電鍍工業(yè)區(qū)停產(chǎn)關(guān)閉，但時(shí)至今日依然運(yùn)作如故。今年7月初，揭陽(yáng)市副秘書長(zhǎng)林敏對(duì)媒體表示：“今年年底之前肯定搬不了了，新廠要到明年才能建成。” 　　據(jù)廣東省環(huán)保局提供的資料顯示，揭陽(yáng)市在1995年籌建電鍍工業(yè)區(qū)初期,未經(jīng)充分論證,就把電鍍工業(yè)區(qū)的選址定于市區(qū)備用飲用水源的上游。十年來，該市電鍍工業(yè)區(qū)存在污染問題一直未受重視，相關(guān)企業(yè)屢次被督辦，成為環(huán)�！袄洗箅y”。　　位于揭陽(yáng)市東山區(qū)磐東鎮(zhèn)溪乾村東側(cè)的揭陽(yáng)電鍍工業(yè)區(qū)目前集中了70多家企業(yè)，占地面積48畝，建成廠房12000平方米，日排放污水6000噸。由于該工業(yè)區(qū)位于榕江備用一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)上游，屬于備用水源地。該工業(yè)區(qū)2006年被廣東省環(huán)保局列為全省掛牌重點(diǎn)督辦區(qū)域后，今年該區(qū)內(nèi)的電鍍污水處理設(shè)備雖得到改造，可是舊區(qū)并未能如期搬遷。　　“每次我到省里面開會(huì)總是被抓個(gè)‘典型’，”揭陽(yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)溫會(huì)進(jìn)接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表現(xiàn)得很無(wú)奈：“我們也很想讓電鍍工業(yè)區(qū)快點(diǎn)搬遷，但從目前的時(shí)間進(jìn)度來看，明年年底之前完成此項(xiàng)工作也存在難度�！睖貢�(huì)進(jìn)認(rèn)為，目前，揭陽(yáng)電鍍工業(yè)區(qū)搬遷已是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是環(huán)保一個(gè)部門能夠說了算的，特別是在揭陽(yáng)市，其環(huán)保工作還不是“垂直管理”，需要市政府協(xié)調(diào)。　　據(jù)揭陽(yáng)市環(huán)保局透露，2006年，德國(guó)某投資公司欲為新揭陽(yáng)電鍍工業(yè)區(qū)投資，并已經(jīng)向該工業(yè)區(qū)贈(zèng)送了價(jià)值36萬(wàn)歐元的污水處理系統(tǒng)，但后因?yàn)榻谊?yáng)市未向其提供合適便利的電鍍工業(yè)區(qū)新址而致使計(jì)劃夭折。在溫會(huì)進(jìn)看來，是德國(guó)人的“毀約”致使揭陽(yáng)電鍍工業(yè)區(qū)的搬遷工作一拖再拖。　　據(jù)記者從揭陽(yáng)市環(huán)保局了解，在今年4月，揭陽(yáng)市環(huán)保局會(huì)同城規(guī)局、國(guó)土局有關(guān)人員已經(jīng)完成了新電鍍工業(yè)區(qū)的選址堪查工作，并于5月份向市政府上交了一份《關(guān)于新電鍍工業(yè)區(qū)選址工作有關(guān)問題的請(qǐng)示》，但截止到發(fā)稿時(shí)，具體選址地仍未被確認(rèn)。據(jù)記者推算，按照目前的進(jìn)度，新工業(yè)區(qū)的建設(shè)需要經(jīng)歷從選址、規(guī)劃工業(yè)區(qū)、征用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、建設(shè)工業(yè)區(qū)、廠房搬遷等過程，如果沒有政府領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)在一年之內(nèi)是很難完成的。　　污染產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)將毀掉整個(gè)揭陽(yáng)？　　2005年12月28 日，當(dāng)廣東省環(huán)保局對(duì)揭陽(yáng)市電鍍工業(yè)區(qū)做出停產(chǎn)決定之時(shí)，揭陽(yáng)“30億市政工程”——市區(qū)設(shè)防水利工程已進(jìn)入實(shí)施階段，這項(xiàng)被譽(yù)為“民心工程”、“陽(yáng)光工程”、“精品工程”的項(xiàng)目總投資達(dá)30億，故稱為“30億市政工程”。　　恰巧在同一年，揭陽(yáng)市被中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)授予“中國(guó)五金基地市”稱號(hào)，五金制品成為揭陽(yáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。五金行業(yè)需要與之配套的表面處理工藝，而電鍍加工是其中主要的處理工藝。據(jù)調(diào)查，揭陽(yáng)目前約有100多家電鍍企業(yè)，多數(shù)屬于小型企業(yè)，大部分集中在揭陽(yáng)市區(qū)，而電鍍工業(yè)區(qū)就集中了70多家電鍍企業(yè)，占據(jù)了全市電鍍企業(yè)三分之二強(qiáng)。　　從廣東省環(huán)保局頒布停產(chǎn)令算起，一年多時(shí)間過去了，今年8月，記者趕赴揭陽(yáng)采訪時(shí)，“30億市政工程”已經(jīng)“氣勢(shì)磅礴”，但8月24日，當(dāng)記者來到威脅到揭陽(yáng)市區(qū)備用飲用水源地安危的電鍍工業(yè)區(qū)時(shí)，發(fā)現(xiàn)工業(yè)區(qū)內(nèi)仍有廠家在繼續(xù)生產(chǎn)。　　“我們也希望早點(diǎn)搬遷，雖然對(duì)于電鍍企業(yè)來說搬一次家就損失三分之一，”揭陽(yáng)電鍍工業(yè)區(qū)副總經(jīng)理翁梓楷在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“但是如果在內(nèi)年不能搬遷而停產(chǎn)所產(chǎn)生的問題要比很多人想像的更為嚴(yán)重�！� 　　在翁梓楷看來，如果電鍍工業(yè)區(qū)停產(chǎn)關(guān)閉，目前區(qū)內(nèi)的1000—2000人將面臨失業(yè)，而其牽涉的揭陽(yáng)相關(guān)五金企業(yè)及失業(yè)人員將少則幾萬(wàn)，多則十幾萬(wàn)，關(guān)停毀掉的可能是揭陽(yáng)市整個(gè)五金產(chǎn)業(yè)和“中國(guó)五金基地市”的稱號(hào)。　　翁梓楷還向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“如果工業(yè)區(qū)被停產(chǎn)關(guān)閉，區(qū)內(nèi)的70家企業(yè)為了謀生計(jì)，必定會(huì)被打散而另尋合適的廠址，屆時(shí)沒有統(tǒng)一的污水處理體系，沒有統(tǒng)一的園區(qū)管理，小作坊式的電鍍企業(yè)對(duì)揭陽(yáng)的環(huán)境污染將更為嚴(yán)重。” 　　盡管德國(guó)贈(zèng)送的污水處理設(shè)備已經(jīng)使電鍍工業(yè)區(qū)排放的污水能夠達(dá)到Ⅰ類水的標(biāo)準(zhǔn)，但由于電鍍工業(yè)區(qū)位于市區(qū)備用水源的上游，且搬遷事宜一再拖延，廣東省環(huán)保部門在此問題上的態(tài)度變得越來越強(qiáng)硬。　　針對(duì)揭陽(yáng)市電鍍工業(yè)區(qū)環(huán)保整改久拖未決的問題，今年6月初，廣東省環(huán)保局副局長(zhǎng)陳光榮曾向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“對(duì)那些保護(hù)違法企業(yè)的后臺(tái)，要追究其政治責(zé)任；對(duì)于監(jiān)管不力的瀆職人員，將聯(lián)合檢察院按照法律程序進(jìn)行處理�！� 　　但目前，揭陽(yáng)市并未采取環(huán)保垂直管理，廣東省環(huán)保局對(duì)地方政府“喊話”是否管用，受到一些人的質(zhì)疑。哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授、水環(huán)境保護(hù)學(xué)者馬軍在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示：“雖然環(huán)保風(fēng)暴刮了一輪又一輪，但我國(guó)的環(huán)保部門依然還是一個(gè)弱勢(shì)衙門，原因是各地方官員的烏紗帽的丟還是保，環(huán)保工作在其中的分量還很輕。這不僅是個(gè)意識(shí)問題，更是個(gè)體制問題。” 　　據(jù)知情人士透露，針對(duì)揭陽(yáng)電鍍工業(yè)區(qū)無(wú)法按時(shí)搬遷，影響廣東省環(huán)保執(zhí)行力度的問題已經(jīng)引起了廣東省紀(jì)委的高度重視，廣東省紀(jì)委將派出調(diào)查小組趕赴揭陽(yáng)市調(diào)研，并將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查。　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移謹(jǐn)防污染轉(zhuǎn)移　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)保問題是廣東省環(huán)保工作中遇到的新問題。在今年3月23日召開的廣東省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，廣東省環(huán)保局局長(zhǎng)李清曾對(duì)省內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門的負(fù)責(zé)人們“大聲疾呼”：“今年環(huán)保的重點(diǎn)是防止珠三角污染產(chǎn)業(yè)快速向山區(qū)轉(zhuǎn)移�！� 　　廣東省環(huán)保局已經(jīng)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理意見》、《關(guān)于加強(qiáng)廣東省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中環(huán)境保護(hù)工作的若干意見(試行)》，嚴(yán)格限制高能耗、高水耗、高污染型項(xiàng)目，凡超總量或無(wú)總量地區(qū)一律不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。　　“環(huán)保區(qū)域限批之后，的確對(duì)我們茂南區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作產(chǎn)生了不好的影響，”茂名市茂南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)梁遠(yuǎn)禎向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“此前，曾有一家鐘表公司在我們這里設(shè)廠，但因?yàn)閰^(qū)域限批之后，電鍍不能環(huán)評(píng)審批只好作罷。所以我們希望盡快改善環(huán)境，早日摘掉限批的帽子。” 　　此外，記者也了解到，從8月1日起施行的《廣東省排污費(fèi)征收使用管理辦法》規(guī)定，企業(yè)污染物排放超標(biāo)，最高可追繳4倍的排污費(fèi)。廣東省環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“該《辦法》的頒布對(duì)加大環(huán)境執(zhí)法力度來說是一個(gè)重大突破和創(chuàng)新。大大增加了企業(yè)偷排的成本，是打擊違法排污的有力武器，對(duì)違法企業(yè)是一個(gè)有效的震懾。”

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