你或許從小就有存零錢(qián)的習(xí)慣，在上一個(gè)豬年——你 12歲時(shí)，小豬零錢(qián)罐已經(jīng)裝滿(mǎn)了5只。而今天，它們還靜靜地呆在房間里。這個(gè)不經(jīng)意的習(xí)慣，就是造成今天“零錢(qián)荒”的原因之一

　　零鈔“斷貨”

　　一塊錢(qián)升值了，眼看就要沖破三個(gè)百分點(diǎn)。

　　“沒(méi)貨了，到年底都沒(méi)貨了！”2007年11月，廣州市新滘綜合市場(chǎng)里，一個(gè)姓廖的女子無(wú)奈地對(duì)顧客搖頭。

　　這位被稱(chēng)為“膠袋婆”的職業(yè)兌零人，自1998年起就天天挎著黑色膠袋在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里走來(lái)走去，為商販們提供服務(wù)——每張100元整鈔換100張1元零鈔，收1元的手續(xù)費(fèi)。2007年起，手續(xù)費(fèi)漲到了2元�！柏洝币廊还┎粦�(yīng)求，年初從公交公司批發(fā)到的零鈔到年中就不剩多少了。而據(jù)她的同行反映，貨越來(lái)越難拿——所以，中秋后手續(xù)費(fèi)漲到了2.5元/100張，“再過(guò)幾天就3塊了”。

　　對(duì)于那些賣(mài)肉賣(mài)菜的小本生意人，這自然是個(gè)壞消息。當(dāng)然，零錢(qián)荒還困擾著大超市——廣東好幾家大型超市放出紅榜：凡提供1毛錢(qián)鈔票者，100元換106元。而東南沿海城市的許多超市，因?yàn)闊o(wú)零可找不得不“強(qiáng)行搭售”，塞給顧客一把把奶糖、紙巾……一向慷慨的地鐵公司此刻也是“囊中羞澀”，10月起，為緩和零幣緊張，廣州地鐵站自動(dòng)售票機(jī)停收20元紙幣。

　　甚至銀行都開(kāi)始“叫窮”：沒(méi)零錢(qián)，幾個(gè)月前就沒(méi)發(fā)了。想預(yù)約？VIP用戶(hù)，至少提前一個(gè)星期。

　　而你也許正遭遇難堪一幕：拿著鮮紅的百元大鈔，買(mǎi)不了菜，乘不了公交車(chē)，打不了電話(huà)，甚至上不了公用廁所……

　　究竟是誰(shuí)在“搜刮”我們的零錢(qián)？

　　2/3的“鋼镚”沉淀民間

　　每年年初，一箱箱人民幣被火車(chē)皮拉到全國(guó)各地。銀行的零鈔發(fā)放一派嶄新氣象，兌零的人排成了長(zhǎng)龍。但好景不長(zhǎng)，一到年底，銀行便彈盡糧缺。

　　中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：目前國(guó)家的券別結(jié)構(gòu)合理，在各銀行的零鈔投放量也是保證充足的，但60%-70%的零鈔都厚實(shí)地“沉淀”到民間——

　　你或許從小就有存零錢(qián)的習(xí)慣，在12歲的時(shí)候，小豬零錢(qián)罐已經(jīng)裝滿(mǎn)了5只，到今天還靜靜地呆在房間里；

　　你出門(mén)時(shí)，覺(jué)得那些硬幣已經(jīng)把錢(qián)包撐得鼓鼓囊囊，除了必備零錢(qián)外，把它們統(tǒng)統(tǒng)放進(jìn)抽屜里；

　　很多年前，你就聽(tīng)說(shuō)某些年頭的錢(qián)幣可以升值。于是，大大小小的分幣和角幣已經(jīng)攢了滿(mǎn)滿(mǎn)一匣子；

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　　據(jù)上述央行人士稱(chēng)，這是造成“零錢(qián)荒”的重要原因。CPI的飛速上漲，讓分幣已經(jīng)退出市場(chǎng)，殘舊不堪的角幣也瀕臨半流通狀態(tài)。所以，市民的輔幣（即本位幣單位以下的小額貨幣）常常只進(jìn)不出。目前，挑起小商品流通領(lǐng)域大梁的是以“壹元”為單位的主幣。而單憑1元錢(qián)的發(fā)行量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿(mǎn)足流通需求。

　　另外，市面發(fā)行的零鈔已以硬幣為主，但它的流通還是個(gè)問(wèn)題。硬幣被找回以后，大部分在家中“歇涼”，難于流回市場(chǎng)。拿山東省來(lái)說(shuō)，2006年以來(lái)，國(guó)家向它投放了4000萬(wàn)元硬幣，但大部分沒(méi)能循環(huán)回來(lái)。

　　“點(diǎn)鈔費(fèi)”阻撓零錢(qián)回收

　　面對(duì)抽屜里的一堆零錢(qián)，你也許會(huì)想把它“變現(xiàn)”。但當(dāng)來(lái)到銀行時(shí)，一個(gè)軟釘子在等著你——

　　沈陽(yáng)的張先生抱著兩大米袋子硬幣來(lái)到招商銀行。這是他十幾年來(lái)積攢下的，大約37000多枚，面額六百多元。按照銀行每50枚一元的標(biāo)準(zhǔn)，這些錢(qián)的清點(diǎn)費(fèi)也要六百多元�！斑@不等于把錢(qián)白送給銀行了嗎？”張先生又把錢(qián)抱回了家。

　　2005年起，深圳、上海、北京等地的銀行陸續(xù)收取“零鈔清點(diǎn)費(fèi)”。這些銀行大都規(guī)定，清點(diǎn)10元面額以下的零鈔每1000張10元，不足1000張不收費(fèi)；硬幣每50枚收1元，不足50枚不收費(fèi)。

　　此舉實(shí)行后，最受牽連的當(dāng)數(shù)素有“第一零鈔大戶(hù)”之稱(chēng)的公交公司。沈陽(yáng)的公交公司因?yàn)椴辉赋惺芫揞~的點(diǎn)鈔費(fèi)，干脆“內(nèi)部消化”。于是，領(lǐng)工資的員工們得到了一堆“按斤發(fā)”的鋼镚兒；廈門(mén)的陳女士被公交車(chē)追尾后，被賠償了 7239張 1元人民幣；青島的公交公司的倉(cāng)庫(kù)里，還有很多堆積已久的零鈔長(zhǎng)出了綠毛。

　　而這直接導(dǎo)致零錢(qián)回收不暢。在公交公司硬幣泛濫成災(zāi)的同時(shí)，很多超市依然鬧起“零錢(qián)荒”。

　　銀行也拿零錢(qián)無(wú)可奈何，對(duì)于流水作業(yè)的柜臺(tái)服務(wù)，接一單數(shù)零錢(qián)的重活，會(huì)讓后頭的工作陷入停滯。上海市工行有關(guān)人士算過(guò)一筆賬，該行日均回籠硬幣260多萬(wàn)元，每天至少要安排四十多名員工進(jìn)行清點(diǎn)，每年的成本超過(guò)500萬(wàn)元，即使收取一定的零鈔清點(diǎn)費(fèi)，仍然虧本。

　　2003年，銀監(jiān)會(huì)公布《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，其第十一條規(guī)定，銀行對(duì)零鈔清點(diǎn)整理的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)可以收取費(fèi)用。但廣州公交公司一位退休老人抱怨：“人民幣從來(lái)都是等價(jià)交換，換零錢(qián)本來(lái)就是銀行的本職工作，它憑什么收點(diǎn)鈔費(fèi)？”

　　如何解決“零錢(qián)荒”

　　近年來(lái)，人民幣的制造成本大幅上升，小面額貨幣（指1元及更小面額的貨幣）的發(fā)行，成為國(guó)家一筆沉重的負(fù)擔(dān)。

　　對(duì)現(xiàn)行的紙幣而言，1角的紙幣印刷成本已超過(guò)本身價(jià)值，2角的紙幣印刷成本大致相當(dāng)。為保證人民幣這張“國(guó)家名片”的六成新，它們通常在4次回收后便被銷(xiāo)毀。

　　在中國(guó)南方梅雨季節(jié)，紙幣損耗尤其嚴(yán)重，從2001年起，央行首先在浙江、上海、深圳、廣州以及山東等省市實(shí)行“小面額貨幣硬幣化”的試點(diǎn)工作，大量1元、5角、1角的硬幣投放市場(chǎng)。同時(shí)，角鈔和1元紙幣的投放逐步淡出。

　　事實(shí)上，“小面額貨幣硬幣化”已是國(guó)際趨勢(shì)。2000年日本人均擁有硬幣達(dá)748枚，英國(guó)人均800枚。而中國(guó)以生產(chǎn)入庫(kù)量計(jì)算人均不足80枚，按市場(chǎng)流通量計(jì)算僅十多枚。我們大多還不習(xí)慣使用硬幣，又不情愿再用破舊的角鈔。參照經(jīng)濟(jì)學(xué)的“劣幣驅(qū)逐良幣”原理，人們認(rèn)為輔幣的持有成本太高，所以通常保有最小面額的1元主幣以滿(mǎn)足零星交易。

　　但對(duì)國(guó)家而言，現(xiàn)鈔發(fā)行越多，負(fù)擔(dān)越重，它不可能無(wú)止境地補(bǔ)給1元紙幣，“小面額貨幣硬幣化”勢(shì)在必行。于是，在山東、浙江、廣東、福建這些大量補(bǔ)給硬幣的地區(qū)，“零錢(qián)荒”頻頻發(fā)生。

　　面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾說(shuō)，銀行必須經(jīng)常準(zhǔn)備足夠的零鈔，中央銀行印制的零鈔比例必須滿(mǎn)足交易的實(shí)際需要。

　　銀行方表示，要大力推廣電子貨幣。在發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的支付都是通過(guò)電子貨幣完成的，公交車(chē)、超市商場(chǎng)大可以通過(guò)刷卡完成支付結(jié)算。

　　有關(guān)法律人士建議，應(yīng)取締兌零人的鈔票售賣(mài)活動(dòng)，也應(yīng)取消銀行的“零鈔清點(diǎn)費(fèi)”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》，人民幣是法定貨幣，應(yīng)無(wú)條件等價(jià)流通。

　　商業(yè)人士則說(shuō)，超市商品的尾數(shù)要化零為整。商家制定價(jià)格時(shí)，大多以8和9的吉祥數(shù)字結(jié)尾，這給商家的找零服務(wù)帶來(lái)了不少的麻煩。