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你或許從小就有存零錢的習(xí)慣，在上一個豬年——你 12歲時，小豬零錢罐已經(jīng)裝滿了5只。而今天，它們還靜靜地呆在房間里。這個不經(jīng)意的習(xí)慣，就是造成今天“零錢荒”的原因之一　　零鈔“斷貨” 　　一塊錢升值了，眼看就要沖破三個百分點(diǎn)。　　“沒貨了，到年底都沒貨了！”2007年11月，廣州市新滘綜合市場里，一個姓廖的女子無奈地對顧客搖頭。　　這位被稱為“膠袋婆”的職業(yè)兌零人，自1998年起就天天挎著黑色膠袋在農(nóng)貿(mào)市場里走來走去，為商販們提供服務(wù)——每張100元整鈔換100張1元零鈔，收1元的手續(xù)費(fèi)。2007年起，手續(xù)費(fèi)漲到了2元�！柏洝币廊还┎粦�(yīng)求，年初從公交公司批發(fā)到的零鈔到年中就不剩多少了。而據(jù)她的同行反映，貨越來越難拿——所以，中秋后手續(xù)費(fèi)漲到了2.5元/100張，“再過幾天就3塊了”。　　對于那些賣肉賣菜的小本生意人，這自然是個壞消息。當(dāng)然，零錢荒還困擾著大超市——廣東好幾家大型超市放出紅榜：凡提供1毛錢鈔票者，100元換106元。而東南沿海城市的許多超市，因為無零可找不得不“強(qiáng)行搭售”，塞給顧客一把把奶糖、紙巾……一向慷慨的地鐵公司此刻也是“囊中羞澀”，10月起，為緩和零幣緊張，廣州地鐵站自動售票機(jī)停收20元紙幣。　　甚至銀行都開始“叫窮”：沒零錢，幾個月前就沒發(fā)了。想預(yù)約？VIP用戶，至少提前一個星期。　　而你也許正遭遇難堪一幕：拿著鮮紅的百元大鈔，買不了菜，乘不了公交車，打不了電話，甚至上不了公用廁所…… 　　究竟是誰在“搜刮”我們的零錢？　　2/3的“鋼镚”沉淀民間　　每年年初，一箱箱人民幣被火車皮拉到全國各地。銀行的零鈔發(fā)放一派嶄新氣象，兌零的人排成了長龍。但好景不長，一到年底，銀行便彈盡糧缺。　　中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：目前國家的券別結(jié)構(gòu)合理，在各銀行的零鈔投放量也是保證充足的，但60%-70%的零鈔都厚實地“沉淀”到民間—— 　　你或許從小就有存零錢的習(xí)慣，在12歲的時候，小豬零錢罐已經(jīng)裝滿了5只，到今天還靜靜地呆在房間里；　　你出門時，覺得那些硬幣已經(jīng)把錢包撐得鼓鼓囊囊，除了必備零錢外，把它們統(tǒng)統(tǒng)放進(jìn)抽屜里；　　很多年前，你就聽說某些年頭的錢幣可以升值。于是，大大小小的分幣和角幣已經(jīng)攢了滿滿一匣子；　　…… 　　據(jù)上述央行人士稱，這是造成“零錢荒”的重要原因。CPI的飛速上漲，讓分幣已經(jīng)退出市場，殘舊不堪的角幣也瀕臨半流通狀態(tài)。所以，市民的輔幣（即本位幣單位以下的小額貨幣）常常只進(jìn)不出。目前，挑起小商品流通領(lǐng)域大梁的是以“壹元”為單位的主幣。而單憑1元錢的發(fā)行量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足流通需求。　　另外，市面發(fā)行的零鈔已以硬幣為主，但它的流通還是個問題。硬幣被找回以后，大部分在家中“歇涼”，難于流回市場。拿山東省來說，2006年以來，國家向它投放了4000萬元硬幣，但大部分沒能循環(huán)回來。　　“點(diǎn)鈔費(fèi)”阻撓零錢回收　　面對抽屜里的一堆零錢，你也許會想把它“變現(xiàn)”。但當(dāng)來到銀行時，一個軟釘子在等著你—— 　　沈陽的張先生抱著兩大米袋子硬幣來到招商銀行。這是他十幾年來積攢下的，大約37000多枚，面額六百多元。按照銀行每50枚一元的標(biāo)準(zhǔn)，這些錢的清點(diǎn)費(fèi)也要六百多元�！斑@不等于把錢白送給銀行了嗎？”張先生又把錢抱回了家。　　2005年起，深圳、上海、北京等地的銀行陸續(xù)收取“零鈔清點(diǎn)費(fèi)”。這些銀行大都規(guī)定，清點(diǎn)10元面額以下的零鈔每1000張10元，不足1000張不收費(fèi)；硬幣每50枚收1元，不足50枚不收費(fèi)。　　此舉實行后，最受牽連的當(dāng)數(shù)素有“第一零鈔大戶”之稱的公交公司。沈陽的公交公司因為不愿承受巨額的點(diǎn)鈔費(fèi)，干脆“內(nèi)部消化”。于是，領(lǐng)工資的員工們得到了一堆“按斤發(fā)”的鋼镚兒；廈門的陳女士被公交車追尾后，被賠償了 7239張 1元人民幣；青島的公交公司的倉庫里，還有很多堆積已久的零鈔長出了綠毛。　　而這直接導(dǎo)致零錢回收不暢。在公交公司硬幣泛濫成災(zāi)的同時，很多超市依然鬧起“零錢荒”。　　銀行也拿零錢無可奈何，對于流水作業(yè)的柜臺服務(wù)，接一單數(shù)零錢的重活，會讓后頭的工作陷入停滯。上海市工行有關(guān)人士算過一筆賬，該行日均回籠硬幣260多萬元，每天至少要安排四十多名員工進(jìn)行清點(diǎn)，每年的成本超過500萬元，即使收取一定的零鈔清點(diǎn)費(fèi)，仍然虧本。　　2003年，銀監(jiān)會公布《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》，其第十一條規(guī)定，銀行對零鈔清點(diǎn)整理的儲蓄業(yè)務(wù)可以收取費(fèi)用。但廣州公交公司一位退休老人抱怨：“人民幣從來都是等價交換，換零錢本來就是銀行的本職工作，它憑什么收點(diǎn)鈔費(fèi)？” 　　如何解決“零錢荒” 　　近年來，人民幣的制造成本大幅上升，小面額貨幣（指1元及更小面額的貨幣）的發(fā)行，成為國家一筆沉重的負(fù)擔(dān)。　　對現(xiàn)行的紙幣而言，1角的紙幣印刷成本已超過本身價值，2角的紙幣印刷成本大致相當(dāng)。為保證人民幣這張“國家名片”的六成新，它們通常在4次回收后便被銷毀。　　在中國南方梅雨季節(jié)，紙幣損耗尤其嚴(yán)重，從2001年起，央行首先在浙江、上海、深圳、廣州以及山東等省市實行“小面額貨幣硬幣化”的試點(diǎn)工作，大量1元、5角、1角的硬幣投放市場。同時，角鈔和1元紙幣的投放逐步淡出。　　事實上，“小面額貨幣硬幣化”已是國際趨勢。2000年日本人均擁有硬幣達(dá)748枚，英國人均800枚。而中國以生產(chǎn)入庫量計算人均不足80枚，按市場流通量計算僅十多枚。我們大多還不習(xí)慣使用硬幣，又不情愿再用破舊的角鈔。參照經(jīng)濟(jì)學(xué)的“劣幣驅(qū)逐良幣”原理，人們認(rèn)為輔幣的持有成本太高，所以通常保有最小面額的1元主幣以滿足零星交易。　　但對國家而言，現(xiàn)鈔發(fā)行越多，負(fù)擔(dān)越重，它不可能無止境地補(bǔ)給1元紙幣，“小面額貨幣硬幣化”勢在必行。于是，在山東、浙江、廣東、福建這些大量補(bǔ)給硬幣的地區(qū)，“零錢荒”頻頻發(fā)生。　　面對這個問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾說，銀行必須經(jīng)常準(zhǔn)備足夠的零鈔，中央銀行印制的零鈔比例必須滿足交易的實際需要。　　銀行方表示，要大力推廣電子貨幣。在發(fā)達(dá)國家80%以上的支付都是通過電子貨幣完成的，公交車、超市商場大可以通過刷卡完成支付結(jié)算。　　有關(guān)法律人士建議，應(yīng)取締兌零人的鈔票售賣活動，也應(yīng)取消銀行的“零鈔清點(diǎn)費(fèi)”。根據(jù)《中華人民共和國人民幣管理條例》，人民幣是法定貨幣，應(yīng)無條件等價流通。　　商業(yè)人士則說，超市商品的尾數(shù)要化零為整。商家制定價格時，大多以8和9的吉祥數(shù)字結(jié)尾，這給商家的找零服務(wù)帶來了不少的麻煩。

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