2026中國煤焦鋼產業(yè)大會（第十五屆）誠邀您參加
高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會-介紹“十四五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展成就
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人周建設:
女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行高質量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會，我們邀請到中國殘聯(lián)主席程凱先生，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎先生，中國殘聯(lián)副主席、副理事長李東梅女士，請他們向大家介紹“十四五”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展情況，并回答大家關心的問題。
現(xiàn)在，先請程凱先生作介紹。
中國殘聯(lián)主席程凱:
謝謝主持人。首先，我代表中國殘聯(lián)向各位媒體朋友長期以來對殘疾人的關心關愛，對殘疾人事業(yè)的支持表示衷心地感謝?！笆奈濉睍r期，在習近平總書記格外關心、格外關注和黨中央、國務院的堅強領導下，中國殘聯(lián)會同國務院殘疾人工作委員會各成員單位和有關部門認真實施《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃確定的主要目標、主要指標進展符合預期。經初步評估，“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃明確的11項指標，有6項約束性指標、5項預期指標，將如期全面實現(xiàn)。
首先在收入和就業(yè)方面。殘疾人家庭年均純收入持續(xù)增長，2020-2023年年均增速超過了6.9%，與國內生產總值的增長基本同步。接受職業(yè)培訓的殘疾人超過217萬人次。
在社會保障方面，殘疾人獲得最低生活保障、殘疾兒童康復救助、殘疾人困難生活補貼、重度殘疾人護理補貼實現(xiàn)應保盡保，殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的參保率穩(wěn)定在90%和95%。截止到2025年6月，殘疾人兩項補貼分別惠及1188.4萬困難殘疾人和1640萬重度殘疾人。
在公共服務方面，殘疾兒童義務教育入學率已經實現(xiàn)了97%，殘疾人基本康復、輔助器具適配服務覆蓋率穩(wěn)定在85%以上，困難重度殘疾人家庭無障礙改造完成128萬戶，超額完成110萬戶的既定任務目標。
總的看來，經過五年的努力，我國殘疾人的保障水平和發(fā)展能力進一步提升，殘疾人事業(yè)發(fā)展朝著高質量發(fā)展要求和現(xiàn)代化發(fā)展目標的方向邁出了堅實步伐。具體有以下六個方面：
一是鞏固殘疾人脫貧攻堅成果成效明顯。將易返貧致貧殘疾人全部納入國家防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。相關部門持續(xù)開展數(shù)據比對和數(shù)據共享，共有99.1萬易返貧致貧殘疾家庭納入監(jiān)測和幫扶范圍，并持續(xù)加大幫扶力度，守住了不發(fā)生殘疾人規(guī)模性返貧的底線。
二是殘疾人社會保障制度進一步完善。改革完善社會救助制度，1050萬殘疾人納入最低生活保障，調整特困供養(yǎng)救助對象范圍，確定低保邊緣戶及支出型困難人員的認定辦法，受益殘疾人超過200萬。2748萬以上的殘疾人參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，981萬殘疾人獲得參保資助。各?。▍^(qū)、市）全部建立了殘疾人兩項補貼標準的動態(tài)調整機制。我們還持續(xù)實施“陽光家園計劃”，全國殘疾人托養(yǎng)服務機構超過1萬家以上，殘疾人接受托養(yǎng)服務266萬人次，殘疾人基本生活保障的網織得更密、底兜得更牢。
三是殘疾人就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。實施促進殘疾人就業(yè)三年行動（2022-2024年），上個星期在這兒，中國殘聯(lián)李東梅副主席發(fā)布了新一輪促進殘疾人就業(yè)三年行動計劃（2025-2027年）?！笆奈濉逼陂g，全國已經就業(yè)的殘疾人達到了901萬，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)累計達到231萬，三年行動計劃也完成了164.8萬的新增殘疾人就業(yè)，越來越多的殘疾人進入到互聯(lián)網平臺等新形態(tài)就業(yè)，一批殘疾人技術能手在國內外技能大賽中取得好成績。“美麗工坊”中國殘疾婦女文創(chuàng)作品精彩亮相巴黎殘奧會和紐約聯(lián)合國總部。
四是殘疾人康復服務質量不斷提高。實施新修訂的殘疾人基本康復服務目錄，共有3446萬人次的殘疾人得到了基本的康復服務。657.89萬人次的殘疾人獲得了輔助器具適配服務，各?。▍^(qū)、市）都建立起了殘疾人輔助器具適配補貼制度，康復大學在山東青島建成開始招生，康復人才培養(yǎng)步入快車道。實施新一輪國家殘疾預防行動，殘疾預防和殘疾人的健康水平也明顯提高。
五是殘疾人教育體系進一步健全。實施第三期特殊教育提升計劃行動，做好“一人一案”教育安置，適齡殘疾兒童義務教育權利得到有力保障，剛才說已經實現(xiàn)了97%的義務教育入學率，這也是非常不容易的。全國中等職業(yè)教育在校學生快速增長，在校生現(xiàn)在有7.58萬，普通高中在校殘疾學生也有5.98萬，特別是每年都有3萬多名殘疾人走進大學，在校的殘疾大學生超過10萬。這都是過去不可能做到的。
六是殘疾人權益得到有效維護。十四屆全國人大常委會審議通過無障礙環(huán)境建設法并頒布施行。全國政協(xié)圍繞完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，召開雙周協(xié)商座談會協(xié)商議政。與人民法院建立“總對總”在線多元解紛機制，維護殘疾人合法權益，推動殘疾人權益保障檢察公益訴訟、殘疾人司法救助和法律服務進一步提質增效。無障礙環(huán)境建設水平再上新臺階，無障礙環(huán)境建設法的頒布和地方相關實施辦法的制定實施，進一步改善了殘疾人出行和參與的環(huán)境，殘疾人居家、出行和社會參與的能力、便利度明顯提高。
綜上我們可以說，“十四五”時期我國殘疾人兄弟姐妹的獲得感真切、幸福感充盈、安全感踏實。下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面高質量完成“十四五”規(guī)劃任務目標，科學編制“十五五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，在中國式現(xiàn)代化進程中不斷推動殘疾人事業(yè)全面發(fā)展、高質量發(fā)展。
我就先介紹這些情況，謝謝大家。
周建設:
謝謝程凱先生的介紹?，F(xiàn)在各位可以提問，提問前請通報所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者:
前不久，高質量完成“十四五”規(guī)劃首場新聞發(fā)布會介紹了國家“十四五”規(guī)劃綱要部署的102項重大工程的推進情況。請問中國殘聯(lián)在其中承擔了哪些任務？現(xiàn)在進展情況如何？謝謝。
中國殘聯(lián)黨組書記、理事長周長奎:
謝謝您的提問，我來回答這個問題。中國殘聯(lián)承擔了“十四五”規(guī)劃綱要102項重大工程中的3項二級任務，分別是“加強專業(yè)化殘疾人康復、托養(yǎng)和綜合服務設施建設”，“補貼110萬戶困難重度殘疾人家庭無障礙設施改造”，“建設殘疾兒童康復救助定點機構，推動殘疾兒童普遍享有基本康復服務”，這三項內容。目前看，進展均符合預期。
一是殘疾人康復、托養(yǎng)和綜合服務設施建設如期推進。國家發(fā)展改革委、中國殘聯(lián)等部門統(tǒng)籌協(xié)調社會服務設施建設工程，共安排中央資金21.46億元，支持122個殘疾人康復、托養(yǎng)設施以及省級盲人按摩醫(yī)院建設。中央投資安排的104個項目已建成項目43個，在建項目52個。10個省級盲人按摩醫(yī)院已有8個開工建設。目前全國已竣工殘疾人服務設施4614個，總建設規(guī)模1664.8萬平方米。這些服務設施的建成運營極大地增強了殘疾人康復、就業(yè)、托養(yǎng)、輔具適配等服務能力，也為殘疾人參加文化、體育、技能培訓等活動提供了重要場所。
二是110萬戶困難重度殘疾人家庭無障礙設施改造任務超額保質完成。根據各類別殘疾人特點、需求和實際居住環(huán)境實施無障礙設施改造，有的地方還為殘疾人提供了定制式改造，幫助殘疾人消除日常居家活動障礙、促進生活自理自立，提升了居住品質和生活品質，得到廣大殘疾人及其家屬的充分肯定。截至2025年6月，實際完成128萬戶。
三是殘疾兒童康復救助定點機構建設規(guī)范發(fā)展。中國殘聯(lián)深入實施殘疾兒童康復救助制度，確保符合條件的殘疾兒童“應救盡救”。加強和規(guī)范定點機構管理，從建設標準、內部管理、設施設備、機構管理、業(yè)務功能等方面規(guī)范提升服務質量，加強安全生產檢查?！笆奈濉币詠恚珖鴼埣矁和祻途戎鷧f(xié)議服務機構已經超過1萬家，許多公辦醫(yī)療機構參與兒童康復服務，培育發(fā)展了一大批民辦康復機構、助殘社會組織。
總體上看，這些重大工程有力改善了基層基礎設施條件，有效解決了殘疾人急難愁盼問題，同時還為擴內需、促增長、保安全作出貢獻。謝謝！
新黃河客戶端記者:
我們知道，全國有700多萬建檔立卡的貧困殘疾人在脫貧攻堅戰(zhàn)期間如期脫貧，成為他們新生活、新奮斗的起點。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果是“十四五”規(guī)劃的重要內容。請問，這項工作取得了哪些成效？當前殘疾人的返貧風險主要來自哪些方面？此外在防止因殘致貧方面建立哪些長效機制？謝謝。
程凱:
這個問題由我來回答，首先謝謝你的提問。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生殘疾人規(guī)模性返貧，是“十四五”時期殘疾人保障和發(fā)展的底線任務，是必須要守住的?！笆奈濉睍r期，脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧和突發(fā)困難的殘疾人家庭都被納入到了國家防返貧監(jiān)測和幫扶范圍，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。通過持續(xù)實施黨員干部幫扶、生活救助、就業(yè)幫扶、康復服務、集中和分散托養(yǎng)以及居家服務、家庭無障礙改造和公益慈善組織的幫帶等措施和行動，解決或者緩解了許多殘疾人家庭的特殊困難和需求。就像剛才記者朋友說的，710萬脫貧的殘疾人不光穩(wěn)定地鞏固了脫貧攻堅成果，他們在“兩不愁、三保障”、生活穩(wěn)定等方面也持續(xù)得到了幫扶。農村殘疾人生產生活狀況也得到了大幅改善。“兩不愁、三保障”大家都熟，包括安全住房、安全飲水等這些基本民生保障，農村的脫貧殘疾人和農村的殘疾人普遍得到了制度性保障。
農村殘疾人的保障服務水平明顯提升，但我們必須要看到，由于我們的發(fā)展階段和城鄉(xiāng)差距，特別是農村殘疾人身心障礙和環(huán)境障礙、增收渠道有限、勞動技能低、發(fā)展能力弱以及殘疾人身心障礙的問題，他們在康復醫(yī)療方面的剛性支出比較突出等因素，殘疾人依然是農村人口中最容易返貧和致貧的，我們必須要實事求是地面對。主要表現(xiàn)在已經納入到上述“三項監(jiān)測”的農村人口數(shù)量中，殘疾人數(shù)量一直是比較高的。截至去年底，納入到防返貧致貧監(jiān)測的殘疾人有99.1萬，占監(jiān)測總人數(shù)的12.1%，而且這個數(shù)每年還在增加。其次是農村殘疾人增收難，許多農村殘疾人勞動就業(yè)機會少，已經就業(yè)和從業(yè)的勞動層次低，難以從事規(guī)?；N植、養(yǎng)殖等體力比較繁重的增收項目，像以工代賑、外出務工難度更大，有一定勞動能力的殘疾人大多數(shù)就在家門口打零工、掙點零錢，依靠土地流轉、村集體產業(yè)入股分紅等方式，增加財產性收入的機會比較少，這些有殘疾成員的家庭，由于要照顧家里的殘疾人，特別是照顧重度殘疾人，也沒有辦法長期外出務工、打工，或者開展能夠增加家庭收入的長期增收項目。再就是，農村殘疾人特殊家庭的困難比較突出，主要集中在一戶多殘、以老養(yǎng)殘（一個老年婦女或者一個老年母親養(yǎng)著一個重度大齡殘疾人），還有重度殘疾和精神、智力殘疾這樣的特殊家庭，在農村困難還是比較突出的，他們還存在著“脫貧不解困”的突出矛盾，也存在出行難、就醫(yī)難、康復難、照護難等問題。
針對這些問題，過去五年，為解決和緩解上述致貧風險，我們堅持精準再精準的基本方略，建立了一系列長效機制。首先是在國家制度推動下，將農村易返貧致貧的殘疾人全部納入到了動態(tài)監(jiān)測和幫扶范圍。同時，也將農村殘疾人的鞏固拓展脫貧攻堅成果這項工作納入到了上級對地方的鞏固拓展脫貧攻堅考核范圍，這兩個納入非常關鍵，一個是納入監(jiān)測范圍，一個是納入考核范圍。同時，將符合條件的殘疾人進一步納入到分層分類的社會救助、黨員干部幫扶等精準幫扶中，做到發(fā)現(xiàn)一戶及時納入一戶、及時幫扶一戶。還比如，我們充分發(fā)揮各級殘聯(lián)組織的優(yōu)勢，我們基層殘疾人組織還是比較健全的，縣、鄉(xiāng)、村都有我們的基層組織，我們發(fā)揮這種優(yōu)勢，建立困難殘疾人家庭訪視和聯(lián)系制度，及時掌握困難殘疾人家庭“兩不愁、三保障”“兩項補貼”等救助幫扶政策的落實情況，及時聽取殘疾人家庭的困難和訴求反映。還比如，我們持續(xù)開展東西部殘疾人幫扶協(xié)作，按照國家東西部協(xié)作的制度，把殘疾人的東西部協(xié)作納入到東部發(fā)達地區(qū)對西部特別是160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的幫扶行動中，精準建立殘疾人幫扶項目庫，大大增強了西部地區(qū)特別是重點幫扶縣殘疾人的保障和發(fā)展能力。
另外，我們還開展了金融助殘、志愿者助殘、慈善公益助殘，包括開展了“鄉(xiāng)村振興自強有我”等一系列激勵殘疾人及其家庭內生動力的活動，提高經營和發(fā)展能力，這些效果在過去四年半，明顯鞏固了農村殘疾人特別是脫貧殘疾人的脫貧攻堅成果。過渡期后，我們還將會同有關部門進一步優(yōu)化政策措施，重點關注農村殘疾人，特別是低收入殘疾人家庭的基本情況，包括收入和獲得服務的保障情況，繼續(xù)做好農村殘疾人常態(tài)化監(jiān)測和幫扶工作。謝謝。
人民日報社健康時報記者:
我們注意到，殘疾朋友的日常生活確實變得更加便利了。想請問一下，目前正值“十五五”規(guī)劃編制的關鍵時期，想問一下殘疾人事業(yè)還將在哪些領域重點提升？謝謝。
周長奎:
謝謝您的提問，我來回答這個問題。今年全國助殘日前夕，習近平總書記對殘疾人工作作出重要指示，為新征程上發(fā)展殘疾人事業(yè)指明了前進方向，也為研究編制“十五五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃提供了根本遵循。“十五五”時期是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化承上啟下的關鍵時期，我們將以推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展為主題，以完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系為主線，以改革創(chuàng)新為動力，重點在以下幾個方面著力。
一是著力提升殘疾人民生保障水平。殘疾人仍然是一個需要格外關心、格外關注的特殊困難群體?！笆逦濉睍r期，將把提高殘疾人特別是困難和重度殘疾人民生保障水平作為首要任務，完善與殘疾人相關的普惠性、基礎性、兜底性的民生保障制度，根據經濟社會發(fā)展動態(tài)調整、逐步提高殘疾人社會保障水平，特別是加強對農村殘疾人的常態(tài)化幫扶。同時，多渠道、多形式促進殘疾人就業(yè)增收。
二是著力提升殘疾人公共服務質量。目前，殘疾人公共服務總量和質量均有待進一步提升?！笆逦濉睂⒊掷m(xù)擴大重度殘疾人托養(yǎng)照護、孤獨癥兒童康復教育等急需短缺服務的供給，立足殘疾人多層次多樣化的需求，著力提升公共服務質量。殘疾人和老年人、兒童一樣，都是促進公共服務均衡可及的重點人群，將統(tǒng)籌整合生活性服務業(yè)、城市社區(qū)嵌入式服務設施建設等資源，推動助殘服務與養(yǎng)老、托育服務統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。
三是著力保障殘疾人平等權益。目前，我們國家已經形成了以憲法為核心，以殘疾人保障法、無障礙環(huán)境建設法為主干，以殘疾預防、康復、教育、就業(yè)條例等為重要支撐的殘疾人權益保障法律法規(guī)體系?！笆逦濉睂⑼苿有抻啔埣踩吮Ｕ戏?，深入實施無障礙環(huán)境建設法，切實加強司法保護，提供更加優(yōu)質便捷的法律服務，努力讓殘疾人感受到社會的公平正義。
四是推進科技助殘創(chuàng)新應用?？萍紕?chuàng)新是促進殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展的關鍵要素。“十五五”時期，將在國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局下大力推動科技助殘，進一步健全工作機制和體系，搭建“政產學研用”的合作平臺，推動人工智能等前沿技術應用于殘疾人領域，推動腦機接口等助殘新技術、新業(yè)態(tài)。重點掌握殘疾人需求和推動創(chuàng)新科技應用這兩端用力，讓科技發(fā)展造福更多的殘疾人。
五是豐富殘疾人精神文化生活。實現(xiàn)殘疾人對美好生活的向往，物質要富裕，精神也要富裕。我們將堅持立足社區(qū)、面向殘疾人群眾，廣泛開展殘疾人群眾性的文化體育活動，提供更多優(yōu)質的服務和產品。支持殘疾人參與文藝創(chuàng)作，培育發(fā)展殘疾人文化產業(yè)，盡展殘疾人聰明才智。在競技體育發(fā)展的同時，更加注重殘疾人群眾體育發(fā)展，讓更多殘疾人走出家門、休閑健身。
目前，“十五五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃正在廣泛征求包括殘疾人在內各界意見建議，我們也歡迎大家共同多提寶貴建議，一起謀劃好推進殘疾人事業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展藍圖。謝謝。
極目新聞記者:
剛才介紹“十四五”期間殘疾兒童少年入學率已經達到97%，不同類別殘疾學生有不同的教育需求，在保證他們“有學上”的同時，如何讓他們“學得好”？謝謝。
中國殘聯(lián)副主席、副理事長李東梅:
這個問題我來回答。教育是改變殘疾人命運，幫助他們融入社會、實現(xiàn)自身價值的重要途徑?！笆奈濉逼陂g，我們通過實施特殊教育發(fā)展提升行動計劃，在保障殘疾學生“有學上”的同時，努力讓他們“學得好”。
在義務教育階段，共建適齡殘疾兒童少年入學監(jiān)測系統(tǒng)，“一人一案”做好教育安置，實現(xiàn)入學率97%的目標。實施輔助器具進校園工程，為近10萬名殘疾學生提供輔助器具適配服務，使他們的生活學習更加安全便利。針對不同類別殘疾學生的教育教學需求，大力推廣國家通用手語、盲文；將隨班就讀低視力學生大字版教材列入義務教育國家課程教學用書目錄，盲、聾、培智三類特殊教育學校義務教育國家課程統(tǒng)編教材在去年已經全部投入使用；研制出版數(shù)學等9個學科配套的國家通用手語書籍，發(fā)布國家通用手語版國歌、隊歌、團歌和國家通用盲文版國歌的語言文字規(guī)范，落實立德樹人根本任務，讓殘疾兒童少年走好人生第一步。加強孤獨癥兒童教育，國家孤獨癥兒童特殊教育資源中心和61個特殊教育改革試驗區(qū)先后設立；實施孤獨癥兒童關愛促進行動，全國已建立12個專門的孤獨癥兒童學校。
積極推動特殊教育向“兩頭”延伸，《學前教育法》對殘疾兒童接受學前普惠性教育作出系列規(guī)定。有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校。加快發(fā)展以中等職業(yè)教育為主的高中階段教育，加強殘疾人職業(yè)學校基礎能力建設和規(guī)范化管理。完善殘疾人高等教育政策，每年為上萬名殘疾學生參加普通高考提供合理便利。目前，在校殘疾大學生已超過10萬人，近3年，每年有3萬余名殘疾學生進入高校學習。
持續(xù)加大對殘疾學生的保障。2025年，義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準提高至每生每年7000元以上。家庭經濟困難殘疾學生普遍享受12年免費教育。中央財政彩票公益金助學項目投入近2億元持續(xù)改善中高等特殊教育院校的辦學條件。
未來，我們將進一步落實教育強國戰(zhàn)略，通過教育質量提升促進殘疾兒童青少年實現(xiàn)更好發(fā)展，努力讓他們成為有用之才。謝謝。
每日經濟新聞記者:
文化體育是豐富殘疾人精神文化生活、促進殘疾人平等參與社會生活的重要方式，像北京冬殘奧會奧運健兒們首次獲得金牌榜、獎牌榜第一，巴黎殘奧會也取得了出色的成績，為祖國爭得了榮譽。請具體介紹一下“十四五”期間，殘疾人文化體育有哪些新特色新亮點？謝謝。
程凱:
美好生活不能沒有精神文化的滋養(yǎng)，中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，對于保障殘疾人平等權利、促進殘疾人融合發(fā)展、踐行社會主義核心價值觀都具有重要的意義。黨中央、國務院在致第17屆殘奧會中國體育代表團的賀電中指出，巴黎殘奧會中國體育代表團出色的表現(xiàn)標注了我國殘疾人體育運動的新高度，展現(xiàn)了新時代我國殘疾人事業(yè)的新成就。這兩個“新”是對殘疾人體育事業(yè)非常高的評價。我國殘疾人運動員在國際賽場屢創(chuàng)佳績。“殘奧、特奧、聾奧”這三項殘疾人體育國際運動協(xié)同發(fā)展。東京、巴黎殘奧會續(xù)寫輝煌，北京冬殘奧會首次獲得金牌榜、獎牌榜第一，實現(xiàn)了冬季項目的跨越式發(fā)展。我們還成功舉辦了杭州亞殘運會，目前我們也正在全力備戰(zhàn)2026年米蘭冬殘奧會和2028年洛杉磯殘奧會等重大國際體育賽事，努力繼續(xù)為祖國爭光，為人生添彩。
我們積極推動殘疾人群眾體育融入全民健身公共服務體系。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的基礎工作，就是將殘疾人群眾體育納入全民健身。開展“全國特奧日”“殘疾人健身周”“殘疾人冰雪運動季”等品牌活動，殘疾人康復健身體育廣泛開展。推動“康樂鄉(xiāng)村”、特奧融合學校及融合項目試點，提升殘疾人群眾體育參與度和服務質量。殘疾人大眾冰雪運動，特別是我們籌辦2022年北京冬殘奧會，帶動殘疾人大眾冰雪運動蓬勃發(fā)展。開展冰雪運動季地區(qū)已經由過去的14個省發(fā)展到現(xiàn)在的31個省（區(qū)、市），實現(xiàn)全面覆蓋。上周我到新疆出差，到了新疆最西邊的溫泉縣，沒想到那么一個邊遠的邊境縣，冰雪運動場地和殘疾人參加冰雪運動的歡快場景讓我們非常感動。冰雪運動為促進殘疾人群眾體育參與起到很好的推動作用。
在文化方面，首先是殘疾人公共文化服務體系日益完善。推動公共文化場館免費向殘疾人開放，提供無障礙服務。無障礙廣播視聽節(jié)目供給不斷優(yōu)化，今年央視春晚實現(xiàn)了無障礙轉播，廣大聽力殘疾人、視力殘疾人歡欣鼓舞，“光明影院”等深受殘疾人歡迎?！恶R拉喀什條約》，就是保護閱讀障礙者能夠平等獲得閱讀機會的國際條約落實落地，殘疾人文化權益得到進一步保障。全國建立的盲人閱覽室已經達到1659個，盲文版無障礙格式版本作品，不斷滿足包括視力殘疾人在內的閱讀障礙者的需求。其次是群眾性文化活動蓬勃開展。連續(xù)十五年舉辦全國殘疾人文化周活動，文化進社區(qū)、進家庭“五個一”等項目累計覆蓋20余萬困難、重度殘疾人家庭和5700余個社區(qū)，廣大殘疾人走出家門，就近就便參與文化活動。殘疾人文化服務和供給能力明顯增強。積極參與全民閱讀活動，組織殘疾人融入社區(qū)，參與全民閱讀，通過特殊藝術基層巡演、“送盲童一本書”等項目，讓優(yōu)質的文化資源直達基層。殘疾人文學愛好者走進魯迅文學院等殿堂，故宮文創(chuàng)融合館為殘疾人文創(chuàng)作品搭建展示交流平臺，鼓勵更多殘疾人參與中華優(yōu)秀文化和非物質文化遺產的傳承，并吃上文創(chuàng)飯。
下半年，殘疾人文化體育還有兩個標志性的活動，一個是將在8月下旬在湖北武漢舉辦的第十一屆全國殘疾人藝術匯演，另一個是在12月上旬在粵港澳大灣區(qū)舉辦的第十二屆全國殘疾人運動會和第九屆全國特殊奧林匹克運動會，屆時我們也歡迎媒體朋友們支持參與。謝謝。
紅星新聞記者:
近年來，電子導盲犬、腦機接口等科技助殘技術已經逐步走進現(xiàn)實，有效提高了殘疾人朋友們的生活質量。能否介紹一下“十四五”期間，科技助殘工作取得了哪些具體進展？下一步在推動助殘科技研發(fā)應用方面還有哪些著力點？謝謝。
周長奎:
感謝您的提問，我來回答這個問題。“十四五”期間，在黨和政府高度關心重視和社會各界大力支持下，科技助殘工作取得了顯著發(fā)展。助殘科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，可以從四個方面來回顧已經取得的新進展。
一是頂層設計逐步完善。2024年，黨中央、國務院將發(fā)展助殘科技創(chuàng)新納入科技強國建設的總體部署。2024年《政府工作報告》強調“加強健康、養(yǎng)老、助殘等民生科技研發(fā)應用”。為落實黨中央、國務院決策部署，中國殘聯(lián)和科技部、工業(yè)和信息化部等9部委制定出臺了《關于推進科技助殘的指導意見》，明確了發(fā)展科技助殘的總體要求、主要任務和保障措施。
二是助殘力量匯聚壯大?！笆奈濉逼陂g，中國殘聯(lián)加強與高校、科研院所和高科技企業(yè)的緊密聯(lián)系，目前已經與北京大學、清華大學、中國科技大學、浙江大學、華中科技大學、北京航空航天大學，還有西安交大等高校簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，和華為、科大訊飛等高科技企業(yè)也簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開展助殘科技研發(fā)、成果轉化以及人才培養(yǎng)等工作。我們還和北京海淀區(qū)、上海浦東新區(qū)，還有深圳、杭州、蘇州、青島、武漢、長沙、西安、成都共十個地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定科技助殘重點聯(lián)系地區(qū)，協(xié)力推進助殘科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。
三是助殘科技研發(fā)應用不斷增強?！笆奈濉逼陂g，中國殘聯(lián)積極參與科技重點研發(fā)計劃，比如“主動健康和人口老齡化科技應對”、“生育健康及婦女兒童健康保障”等重點科技專項，推動將視障人群、殘疾青少年等不同殘疾群體需求納入國家重點專項。積極推動項目成果運用，全面推廣“殘疾人與失能和半失能老年人康復輔助器具評估與適配體系研究與應用示范”項目成果，并先后在10多個省市、40多個地區(qū)轉化落地。
四是科技助殘社會氛圍進一步濃厚。2024年，第三十四次全國助殘日確定了“科技助殘，共享美好生活”的主題，在全國開展了豐富多彩的活動；第17屆中國國際福祉博覽會以“科技賦能，共享福祉”為主題，展示了現(xiàn)在最新的輔助技術科技創(chuàng)新成果。今年3月份還舉辦了以“科技有愛，共享美好世界”為主題的中關村論壇年會科技助殘平行論壇，發(fā)布了智能仿生手、導盲六足機器人等15個典型案例。
目前看，現(xiàn)在很多最新的科技創(chuàng)新成果，在殘疾人康復等領域都取得了比較好的應用成果。殘疾人群體作為非常龐大的科技創(chuàng)新場景，是科技創(chuàng)新一個非常重要的牽引。比如，腦機接口技術首要的應用場景就是醫(yī)療康復，很多都將造福廣大殘疾人。
下一步，中國殘聯(lián)將繼續(xù)會同有關部門抓好科技助殘相關部署的貫徹落實，持續(xù)匯聚助殘科技研發(fā)力量，加大助殘科技研發(fā)力度，進一步營造科技助殘良好環(huán)境，用科技賦能殘疾人，推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展。謝謝。
【免責聲明】本信息中的陳述、數(shù)據和觀點，僅代表上海鋼之家信息科技有限公司（以下簡稱鋼之家），不構成對任何機構或者個人的市場操作建議或者投資依據。未經鋼之家書面許可，任何機構和個人不得以任何形式轉載、復制和對外發(fā)布。如引用、轉載或者刊發(fā)，需征得鋼之家授權同意，并注明出處為鋼之家，且不得對本評述進行有悖原意的引用、刪節(jié)和修改。
