中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》新一期刊登鐵道部部長(zhǎng)劉志軍的訪談文章，劉志軍在描述中國(guó)鐵路發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí)說(shuō)，中國(guó)人均擁有鐵路僅為6厘米，不到一根香煙的長(zhǎng)度。由于中國(guó)鐵路發(fā)展滯后，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成了嚴(yán)重的“瓶頸”制約。

在被問(wèn)及“中國(guó)鐵路目前處于一種什么發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在世界鐵路坐標(biāo)系中處于什么位置？”時(shí)，劉志軍從四個(gè)方面做出回答。

一是運(yùn)輸能力最為緊張。由于種種原因，中國(guó)鐵路發(fā)展長(zhǎng)期滯后。在世界上130多個(gè)有鐵路運(yùn)營(yíng)的國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)鐵路路網(wǎng)的密度和質(zhì)量都是比較低的。

從貨運(yùn)看，鐵路對(duì)全社會(huì)貨運(yùn)需求的滿足率僅為35%左右，“一車難求”的問(wèn)題十分嚴(yán)重。目前鐵路承擔(dān)了全社會(huì)85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資的運(yùn)輸任務(wù)。在保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)那闆r下，其他品類物資的運(yùn)輸空間越來(lái)越小，特別是運(yùn)價(jià)率相對(duì)較高的高附加值貨物運(yùn)量越來(lái)越少。從客運(yùn)看，鐵路客車每天只能提供276萬(wàn)個(gè)席位，但目前日均輸送旅客372萬(wàn)人以上，許多客車常年擁擠。在春運(yùn)、暑運(yùn)、節(jié)假日等時(shí)段，客運(yùn)能力更是極度緊張，“一票難求”的問(wèn)題十分突出。

二是運(yùn)輸效率世界第一。中國(guó)鐵路以占世界鐵路6%的營(yíng)業(yè)里程完成了世界鐵路25%的工作量。從衡量鐵路運(yùn)輸效率的主要指標(biāo)看，中國(guó)鐵路有四個(gè)世界第一。

旅客周轉(zhuǎn)量世界第一。2007年中國(guó)鐵路完成旅客周轉(zhuǎn)量7216億人公里，在世界前五名中，中國(guó)是印度的1.2倍、日本的1.9倍、俄羅斯的4.2倍、法國(guó)的9.2倍。

貨物發(fā)送量世界第一。2007年中國(guó)鐵路完成貨物發(fā)送量31.3億噸，在世界前五名中，中國(guó)是美國(guó)的1.8倍、俄羅斯的2.2倍、印度的5.2倍、烏克蘭的6.8倍。

換算周轉(zhuǎn)量世界第一。2007年中國(guó)鐵路完成換算周轉(zhuǎn)量31013億噸公里，在世界前五名中，中國(guó)是美國(guó)的1.1倍、俄羅斯的1.5倍、印度的2.9倍、日本的7.6倍。

運(yùn)輸密度世界第一。2007年中國(guó)鐵路運(yùn)輸密度達(dá)到3978萬(wàn)噸公里/公里，在世界前五名中，中國(guó)是俄羅斯的1.6倍、印度的2.4倍、日本的2.7倍、美國(guó)的3.7倍。

三是對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)最大。目前，世界上許多國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、日本、印度等國(guó)政府，都對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)鐵路建設(shè)給予財(cái)政資金支持。中國(guó)鐵路不僅沒(méi)有國(guó)家的補(bǔ)貼，而且承擔(dān)了大量公益性運(yùn)輸任務(wù)和大量本應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的支出。

四是發(fā)展速度明顯加快。中共十六大以來(lái)，中國(guó)制定了《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》和技術(shù)裝備現(xiàn)代化實(shí)施方案，全面展開(kāi)大規(guī)模鐵路建設(shè)，全面推進(jìn)機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化，全面深化鐵路管理體制改革，使中國(guó)鐵路進(jìn)入了歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)期。

劉志軍說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)充、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，中國(guó)面臨越來(lái)越嚴(yán)重的人口、資源、環(huán)境壓力。鐵路具有占地少、能耗低、污染小、環(huán)保好的比較優(yōu)勢(shì)。他表示，鐵路部門要全力以赴完成兩大重要任務(wù)：

一是完成鐵路建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。通過(guò)幾年的努力，在中國(guó)鐵路主要干線建設(shè)客運(yùn)專線，實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸；以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密的城市群為重點(diǎn)，建成城際客運(yùn)系統(tǒng)；在中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，建成一批具有“造血”功能和國(guó)土開(kāi)發(fā)性質(zhì)的大能力鐵路運(yùn)輸通道；新建和改造鐵路主要樞紐和大的車站，使之成為現(xiàn)代化的綜合交通樞紐，從而實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸能力的大幅度增長(zhǎng)，基本消除“一車難求、一票難求”的現(xiàn)象。

二是按照“政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、政資分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)”的要求和保持路網(wǎng)完整性、堅(jiān)持運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮、提高運(yùn)輸效率的原則，加大鐵路改革力度，做好鐵路管理體制改革的各方面準(zhǔn)備工作，為實(shí)現(xiàn)鐵路政企分開(kāi)和鐵路總體改革創(chuàng)造條件。