中央提出26字的經(jīng)濟方針
據(jù)大公報報道,在年前接連召開的有關(guān)重要會議上,中共中央提出了「把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略,制定政策,推動立法,營造良好環(huán)境」的黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作科學(xué)定位。今天出版的《了望新聞周刊》發(fā)表文章稱,這二十六字方針,將成為中共在新時期領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的基本依據(jù),其要義在于轉(zhuǎn)變以往黨領(lǐng)導(dǎo)一切、包攬一切、事無鉅細、一管到底的做法,改由黨總攬經(jīng)濟發(fā)展全局、把好方向、掌好舵,政府則堅持貫徹黨的方針,具體落實。
在最新一期的《了望新聞周刊》中專門在「高層決策背景」和「了望論壇」兩個欄目中發(fā)表相關(guān)內(nèi)容文章。文章分析,當前內(nèi)地一些地方均不同程度地存在黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象和黨政職能交叉、職責(zé)不清等問題,黨委抓經(jīng)濟工作,仍依循傳統(tǒng)思維模式和工作慣性,忙于爭投資、跑項目,直接參與經(jīng)濟過程,干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟事務(wù),導(dǎo)致職能錯位,引起黨政部門之間的矛盾。
對此,中共中央黨校教授葉篤初認為,經(jīng)歷了上世紀五十年代后的包攬經(jīng)濟階段、改革開放后的管理經(jīng)濟階段,自上世紀九十年代以來已進入黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟階段。他指出,中共近期再三強調(diào)的二十六字方針,充滿了深刻的唯物辯證法的思想,包含著對正面的推動和對負面的警覺。
而中共中央黨校教務(wù)長李興山則指出,與以往黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方針政策相比,二十六字方針體現(xiàn)出五大新特點:強調(diào)總體領(lǐng)導(dǎo)而不是具體領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)長遠的、戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)而不是日常性領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)法制領(lǐng)導(dǎo)而不是人治領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),而不是要求服從的領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個人領(lǐng)導(dǎo)。
專家們均認為,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作二十六字方針的執(zhí)行關(guān)鍵是在地方,落實到具體工作中,則會體現(xiàn)在今年全國省、市、縣、鄉(xiāng)黨委的換屆,推進精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實質(zhì)性進展。
著名黨建專家、中央黨校博導(dǎo)甄小英教授也曾表示,對于常委會改革,學(xué)者曾有多個提法。比如有一種方案建議,黨委書記全面管,只設(shè)一個副書記管黨務(wù),其他的全是常委。另一種方案是,設(shè)兩個副書記,一個分管經(jīng)濟,也就是政府首長,另一個副書記分管黨務(wù)。至于在今年的黨委換屆中具體采用何種方案則仍有待觀察。
在最新一期的《了望新聞周刊》中專門在「高層決策背景」和「了望論壇」兩個欄目中發(fā)表相關(guān)內(nèi)容文章。文章分析,當前內(nèi)地一些地方均不同程度地存在黨政不分、以黨代政的現(xiàn)象和黨政職能交叉、職責(zé)不清等問題,黨委抓經(jīng)濟工作,仍依循傳統(tǒng)思維模式和工作慣性,忙于爭投資、跑項目,直接參與經(jīng)濟過程,干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟事務(wù),導(dǎo)致職能錯位,引起黨政部門之間的矛盾。
對此,中共中央黨校教授葉篤初認為,經(jīng)歷了上世紀五十年代后的包攬經(jīng)濟階段、改革開放后的管理經(jīng)濟階段,自上世紀九十年代以來已進入黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟階段。他指出,中共近期再三強調(diào)的二十六字方針,充滿了深刻的唯物辯證法的思想,包含著對正面的推動和對負面的警覺。
而中共中央黨校教務(wù)長李興山則指出,與以往黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的方針政策相比,二十六字方針體現(xiàn)出五大新特點:強調(diào)總體領(lǐng)導(dǎo)而不是具體領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)長遠的、戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)而不是日常性領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)法制領(lǐng)導(dǎo)而不是人治領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),而不是要求服從的領(lǐng)導(dǎo);強調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個人領(lǐng)導(dǎo)。
專家們均認為,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作二十六字方針的執(zhí)行關(guān)鍵是在地方,落實到具體工作中,則會體現(xiàn)在今年全國省、市、縣、鄉(xiāng)黨委的換屆,推進精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實質(zhì)性進展。
著名黨建專家、中央黨校博導(dǎo)甄小英教授也曾表示,對于常委會改革,學(xué)者曾有多個提法。比如有一種方案建議,黨委書記全面管,只設(shè)一個副書記管黨務(wù),其他的全是常委。另一種方案是,設(shè)兩個副書記,一個分管經(jīng)濟,也就是政府首長,另一個副書記分管黨務(wù)。至于在今年的黨委換屆中具體采用何種方案則仍有待觀察。
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