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 【推薦】中央高層定調(diào)平息“改革進(jìn)退”爭論
字體: 發(fā)表日期:2006-03-27 16:02 評論:0 點(diǎn)擊:2097
  據(jù)香港文匯報報道,1992年以來,中國經(jīng)濟(jì)界關(guān)于改革進(jìn)退的最大一次爭論,在經(jīng)歷一年多的較量之后,一直延續(xù)到今年“兩會”前后。近期胡溫等決策層的堅決表態(tài)以及中央權(quán)威部門、中央權(quán)威媒體的鮮明發(fā)聲,可謂對這場爭論中否定改革思潮作了明確回答,那就是中國改革──開弓沒有回頭箭。   其實(shí)早在“兩會”期間,中央已對這場爭論一再高調(diào)表態(tài)。3月6日,國家主席胡錦濤在參加上海代表團(tuán)會議時強(qiáng)調(diào),要毫不動搖地堅持改革方向。3月14日,國務(wù)院總理溫家寶在人大記者會上也指出,前進(jìn)盡管有困難但不能停頓。胡溫的這番表態(tài),實(shí)際上就是他們對近期躁動的回應(yīng),是對“反市場化”呼聲的正式表態(tài)。此外,中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》最新一期集中刊出三位中共理論家的文章,均矢言要繼續(xù)堅持改革開放。   胡溫“兩會”高調(diào)挺改革   就在3月23日,由國家發(fā)改委牽頭的“全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議”在“兩會”閉幕9天后于上海開幕。中新社的報道稱,在有關(guān)中國“第三次改革論爭”形成輿論熱點(diǎn)之際,官方透過此次會議意欲傳遞的信號似乎意蘊(yùn)深長。而在此次“全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議”上,直接負(fù)責(zé)改革指導(dǎo)與總體協(xié)調(diào)的國家發(fā)改委亦明確表示:在加快推進(jìn)改革問題上,猶豫動搖不得,拖延遲緩不得,敷衍對付不得,從現(xiàn)在起直至改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),每一年均至為關(guān)鍵,都是無可置疑的“改革攻堅年”,而其所重點(diǎn)提及的“必須以更大決心推進(jìn)改革”,則令改革“開弓沒有回頭箭”的意蘊(yùn)更深一層。   2005年,可以說是熱議改革的一年。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣說,這是1992年以來中國經(jīng)濟(jì)界分歧最大的一次學(xué)術(shù)爭論。中共中央黨校教授沈?qū)毾橹赋觯跓嶙h改革中,出現(xiàn)了同改革主旋律不協(xié)調(diào)的音符,有些人以“反思改革”為名,否定改革,值得注意。   回首中國改革開放近30年的道路,先后經(jīng)歷了三次關(guān)于改革問題的大爭論。 第一次爭論在上世紀(jì)80年代初,爭論的焦點(diǎn)在于社會主義經(jīng)濟(jì)究竟是“市場經(jīng)濟(jì)還是計劃經(jīng)濟(jì)”。第二場爭論從1989年到1992年,對改革“姓資姓社”爭論不休。第三次爭論則從2004年對國有企業(yè)改革是否應(yīng)該推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革開始,持續(xù)至今。此次爭論的焦點(diǎn)以民生問題為主,包括教育、醫(yī)療、住房三大改革中產(chǎn)生的問題以及國有資產(chǎn)流失、貧富差距過大等,這些問題主要涉及利益格局的調(diào)整,而不是以意識形態(tài)為主。   更徹底改革化解深層矛盾   中新社23日發(fā)表題為《中國改革,開弓沒有回頭箭》的文章。文章稱,2005年被官方確定為“改革攻堅年”,這一年,官方主導(dǎo)的農(nóng)村稅費(fèi)改革、國有商行改革、人民幣匯率形成機(jī)制改革和股權(quán)分置改革均贏得熱烈掌聲,而掌聲起落之間,隨著改革深入,由于各種原因已積蓄的諸多矛盾與問題則開始浮現(xiàn)開來,民間部分質(zhì)疑和反思改革的聲浪業(yè)已被納入高層關(guān)注視野。   文章表示,發(fā)韌于國企產(chǎn)權(quán)改革,演變至“改革去向何方”的這場有關(guān)中國改革的第三次大討論其實(shí)伏脈已久。進(jìn)入“爬陡坡”階段的中國改革無疑觸及了普羅大眾的敏感神經(jīng)。然而,這些問題只有通過更加徹底的改革來解決。   文章強(qiáng)調(diào),經(jīng)歷了20多年漸進(jìn)式改革,目前中國已臨改革“拐點(diǎn)”:相對容易的改革已基本完成,余下涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險較大的關(guān)鍵項目的改革無疑需要更大的勇氣和決心。從23日召開的“全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議”上傳遞的信息看,中國將以轉(zhuǎn)變政府職能及深化企業(yè)、財稅、金融改革為重點(diǎn),為“改革攻堅”一役最終告捷鋪陳道路。 三大原因致改革阻力漸趨加大   進(jìn)入“深水區(qū)”的中國改革所遇到的阻力正漸趨加大。中國發(fā)改委綜合改革司司長范恒山23日表示,民眾不滿情緒加重、行政改革難、貧富差距大,是改革難度加大的三大原因。   范恒山列舉了中國增進(jìn)改革動力難度加大的三大原因,其一,由于基數(shù)及改革本身難度加大,改革利益增進(jìn)的程度正逐漸降低,同時,隨著福利增長造成人們在利益享用上日益增長的“麻木”心態(tài),加之人們對改革利益分享預(yù)期不斷提高但又難以完滿實(shí)現(xiàn),社會各方面表現(xiàn)出來的改革積極性不如改革初期那樣強(qiáng)烈。   其二,隨著改革向縱深發(fā)展,長期作為改革領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者的政府部門本身成了改革的主要對象,其擁有的權(quán)力和利益將被較大幅度調(diào)整甚至剝奪,其改革的自覺性和積極性亦會受到一定程度影響。其三,與改革初期絕大部分人群財富狀況基本平均不同,當(dāng)前社會成員間收入水平與財產(chǎn)狀況存在較大懸殊,部分已居利益制高點(diǎn)的人群不愿在深化改革中失去利益,其支持改革、自覺推動改革的積極性亦受到影響,其中有的甚至成為改革阻力。   范恒山認(rèn)為,改革進(jìn)入攻堅階段后,中國需要采取理性手段來進(jìn)一步增強(qiáng)改革動力,令廣大民眾擁有分享改革成果的平等權(quán)利和公平機(jī)會。據(jù)悉,轉(zhuǎn)變政府職能及深化企業(yè)、財稅、金融改革將成為“十一五”時期的改革重點(diǎn)。從此次發(fā)改委牽頭的“全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會議”上傳出的消息說,中國將撤消直接從事和干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動和社會事務(wù)的機(jī)構(gòu),并將解決依靠特許經(jīng)營獲得壟斷利潤提高少數(shù)人收入水平的問題。

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