發(fā)改委震怒 將大規(guī)模出臺(tái)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)
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小 發(fā)表日期:2006-04-27 13:46 評(píng)論:0 點(diǎn)擊:2049
國(guó)家發(fā)改委在日前舉行的一季度工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上透露,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.2%的背后,16個(gè)省份投資增幅超過(guò)35%,鋼鐵行業(yè)虧損企業(yè)虧損額上升1.3倍,銅期貨價(jià)格上漲35%,廣東、云南等地仍存在拉閘限電,皮鞋、家電產(chǎn)品出口遭遇反傾銷,其中五個(gè)問(wèn)題尤為值得高度重視(圖為新近的投資熱點(diǎn)“濱海新區(qū)”):
投資增長(zhǎng)過(guò)快。一季度,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)29.8%,增幅同比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看,全國(guó)投資增幅超過(guò)35%的省份有16個(gè);分行業(yè)看,制造業(yè)30個(gè)行業(yè)中,投資增幅超過(guò)40%的有16個(gè)。不少地方仍存在主要依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傾向,少數(shù)地方出現(xiàn)落后項(xiàng)目又在死灰復(fù)燃的情況。
部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力繼續(xù)加大。鋼鐵行業(yè)最為典型,3月份粗鋼日均產(chǎn)量比去年最高月份繼續(xù)增加。一季度鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)下降57.1%,虧損企業(yè)虧損額上升1.3倍。銅、鋁、鉛、鋅及氧化鋁等價(jià)格快速上漲,不但可能使已經(jīng)形成的能力集中釋放,而且部分原已停建的項(xiàng)目重新開(kāi)工并加快建設(shè)進(jìn)度。
部分能源、原材料價(jià)格上漲較快。今年以來(lái),國(guó)際原油期貨價(jià)格上漲超過(guò)15%,國(guó)內(nèi)銅、鋁期貨價(jià)格漲幅分別超過(guò)35%和10%。國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)電力、水、石油、天然氣等價(jià)格改革,這些產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)將會(huì)增加下游行業(yè)的成本壓力。
局部性、時(shí)段性煤電油運(yùn)緊張仍存在。上海、陜西、河南、甘肅等地天然氣供需矛盾較為突出,廣東、云南等地仍存在拉閘限電,西北、東北、西南地區(qū)鐵路運(yùn)力持續(xù)緊張。國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)差仍然較大,保證國(guó)內(nèi)油品穩(wěn)定供應(yīng)的壓力很大。
工業(yè)品出口面臨貿(mào)易摩擦加劇的風(fēng)險(xiǎn)。一季度,機(jī)械、紡織、輕工行業(yè)出口交貨值增幅同比分別減緩14.9、5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。歐盟相繼對(duì)我國(guó)皮鞋、家電產(chǎn)品出口采取反傾銷措施,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品出口帶來(lái)較大影響。
發(fā)改委將大規(guī)模出臺(tái)行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任日前表示,需要注意解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些苗頭性問(wèn)題。抓住加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有利時(shí)機(jī),抓緊研究解決當(dāng)前突出問(wèn)題。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門,新上項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門,已出臺(tái)了煤炭、水泥、鋁、鐵合金、焦炭等行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn),將陸續(xù)出臺(tái)其他有關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn);研究建立產(chǎn)能過(guò)剩的客觀評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤分析,盡快建立判斷產(chǎn)能過(guò)剩衡量指標(biāo)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),并逐步建立定期向社會(huì)披露相關(guān)信息的制度,引導(dǎo)市場(chǎng)投資預(yù)期。
加強(qiáng)煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)。保證需求旺季和華中等重點(diǎn)地區(qū)煤炭供應(yīng),為電力迎峰度夏做好準(zhǔn)備,加強(qiáng)石油石化行業(yè)運(yùn)行的總量調(diào)節(jié),保證煤炭、化肥及東北糧食、西南磷礦石等重點(diǎn)物資運(yùn)輸。
加快推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。跟蹤監(jiān)測(cè)重要商品進(jìn)出口形勢(shì)變化,繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。
料新一輪地產(chǎn)調(diào)控將在近期公布
有消息說(shuō),建設(shè)部基于近期各地市場(chǎng)而上報(bào)國(guó)務(wù)院的調(diào)研報(bào)告已成型,預(yù)計(jì)今年新一輪的調(diào)控思路和基礎(chǔ)措施將在近期公布。此前,國(guó)家發(fā)改委于2月22日公布了《2006年房地產(chǎn)調(diào)控工作要點(diǎn)》,國(guó)稅總局于3月21日下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》等,均被視為調(diào)控新政信號(hào)。
對(duì)于調(diào)控收效開(kāi)發(fā)商與學(xué)者有著截然不同的看法。今典集團(tuán)董事長(zhǎng)張寶全日前表示,“目前全國(guó)房?jī)r(jià)的漲幅與GDP的增長(zhǎng)速度大體相當(dāng),由此來(lái)看,新一輪的宏觀調(diào)控基本是有效的!睆垖毴匀粓(jiān)持當(dāng)時(shí)的觀點(diǎn),“房?jī)r(jià)上漲首先是因?yàn)閲?guó)家經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)”。與之相反來(lái)自學(xué)者的聲音卻異常尖銳。“到了該徹底反思這次宏觀調(diào)控的時(shí)刻了!”北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心董藩通過(guò)書(shū)面方式表示,“房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的原則是對(duì)的,某些政策、措施是錯(cuò)的;決心是大的,效果卻存在明顯的不如意之處!币罁(jù)是今年一季度全國(guó)70 個(gè)大中城市的房?jī)r(jià),除了北京、深圳等城市繼續(xù)在高位、高速上漲外,二線城市大連(15.1%)、呼和浩特(14.9%)、南寧(9.9%)也呈現(xiàn)領(lǐng)頭上漲的態(tài)勢(shì)。社科院教授易憲容持同樣觀點(diǎn),“實(shí)際效果是事倍功半,越是整頓,房?jī)r(jià)越是高漲”。
中金:此次宏調(diào)不會(huì)是“朱镕基式”
中國(guó)首季GDP上升10.2%,固定資產(chǎn)投資急增27.7%,種種數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)已重新步入高速增長(zhǎng)。不少證券行均預(yù)期,中國(guó)再實(shí)施宏觀調(diào)控措施在所難免。中金研究部董事總經(jīng)理梁耀文相信,宏調(diào)措施將于短期內(nèi)出臺(tái),但今次宏調(diào)只是微調(diào),影響將不會(huì)如04年般,此次宏觀調(diào)控不會(huì)是朱镕基式的調(diào)控。同時(shí),梁耀文預(yù)期,央行將調(diào)高商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金,由目前7.5%,調(diào)高至8%;證據(jù)包括近日內(nèi)地的市場(chǎng)利率正逐步上升,“另一方面,人民銀行上周的凈回籠資金錄得負(fù)數(shù)1030億元人民幣(即人民銀行買入票據(jù),釋出資金),前周回籠資金亦有所下降,證明央行正將資金釋出市場(chǎng),為銀行調(diào)高準(zhǔn)備金做準(zhǔn)備,減少對(duì)市場(chǎng)突如其來(lái)的沖擊”。預(yù)期,措施將于“五一”黃金周尾段或之后實(shí)施。

行走江湖 身不由已 
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