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核心提示：今天，上海市發(fā)改委副主任葉明忠介紹了“上海市居住證轉常住戶口”的相關情況。據(jù)介紹，申辦條件主要包括穩(wěn)定居住就業(yè)、參加社保、依法納稅、能力水平、誠信記錄等方面。持居住證年限及參加上海城鎮(zhèn)社會保險年限滿7年。東方網6月17日報道在今天(6月17日)舉行的上海市政府專題新聞發(fā)布會上，市發(fā)展和改革委員會副主任葉明忠介紹了上海實施居住證制度以來的總體情況，以及市政府今年2月印發(fā)的《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶口試行辦法》相關情況。今年2月，市政府印發(fā)了《持有(上海市居住證)人員申辦本市常住戶口試行辦法》。這是上海地方戶籍管理制度的探索，也是本市實施居住證制度以來進一步明確的一個具體辦法。戶籍制度改革是一項艱巨、長期的任務，應該循序漸進、平穩(wěn)過渡。近年來，按照國家戶籍制度改革“由戶籍所在地管理向現(xiàn)居住地管理轉變”的要求，上海結合特大型城市的實際情況，進行了積極探索和實踐。 2002年6月起，上海在引進人才中試行居住證制度，2004年又在來滬人員中擴大施行。居住證制度打破了不遷入戶籍就不能在滬正規(guī)就業(yè)的傳統(tǒng)模式，為各地來滬創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人才拓展了進滬渠道。持居住證的引進人才在子女就讀(包括可以參加中考和高考)、參加城鎮(zhèn)社會保險、住房公積金、科技申報與評獎、職稱評定等方面可享受與戶籍人口相同待遇，滿足了人才在本市工作和生活的基本需求。居住證已成為人才進滬的主要方式，也為本市經濟社會發(fā)展提供了強大的人力資源保障。對于“持《居住證》人員符合一定條件的，可以申請轉辦本市常住戶口”，在居住證制度中有過原則的規(guī)定。結合近幾年來的實施情況，經過市有關職能部門反復研究，在匯集各方意見的基礎上形成了《試行辦法》。《試行辦法》規(guī)定，來滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，并持有《上海市居住證》的境內人員，符合條件的都可以申辦。條件設定上分為申辦條件和激勵條件。申辦條件主要包括穩(wěn)定居住就業(yè)、參加社保、依法納稅、能力水平、誠信記錄等方面。持居住證年限及參加本市城鎮(zhèn)社會保險年限滿7年。激勵條件主要強調能力業(yè)績和貢獻。如在本市作出重大貢獻并獲得相應獎勵的，或在本市被評聘為高級專業(yè)技術職務和高級技師(國家一級職業(yè)資格證書)且專業(yè)或工種與所聘崗位相符的，可不受持證和參保年限的限制;在本市遠郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年。為適應部分未實行專業(yè)技術職務或職業(yè)資格制度的企業(yè)中就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員的實際情況，《試行辦法》設定了以薪酬、納稅、或創(chuàng)造就業(yè)崗位的實際水平，替代申辦條件中級專業(yè)技術職務和職業(yè)資格的要求，即薪酬及納稅或解決本市就業(yè)貢獻達到一定標準的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員可不受職稱(職業(yè)資格)限制。今年，符合申辦條件的主要集中在持有《上海市居住證》的各類人才。如果在2002年申辦了《上海市居住證》目前仍然有效的，只要符合《試行辦法》申辦條件的都進入排隊系統(tǒng)，依次輪候辦理落戶。