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　　綜合報(bào)道，“國六條”細(xì)則的出臺，引發(fā)對宏觀調(diào)控的新一輪爭議，“桌面上”是學(xué)者們的喧囂，暗地里是開發(fā)商們的聚議。中國國務(wù)院總理溫家寶在烏干達(dá)訪問接受鳳凰衛(wèi)視記者閭丘露薇專訪時(shí)表示，中央政府會堅(jiān)定不移地發(fā)展房地產(chǎn)，同時(shí)采取措施，確保房地產(chǎn)的健康發(fā)展。中央將確保房地產(chǎn)健康發(fā)展溫家寶說，房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，政府會堅(jiān)定地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)不會動搖，但是同時(shí)政府會要求房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展民眾需要居民住房和經(jīng)濟(jì)適用房，限制高檔價(jià)位的豪華住宅，來穩(wěn)定住房價(jià)格。而從去年開始，政府陸續(xù)推出一系列的措施，溫家寶相信，經(jīng)過一段時(shí)間，可以看到效果，同時(shí)中央政府也會嚴(yán)格要求地方政府落實(shí)有關(guān)政策。統(tǒng)一思想要和經(jīng)濟(jì)杠桿相結(jié)合溫家寶說，除了統(tǒng)一思想認(rèn)識以外，我們主要用經(jīng)濟(jì)杠桿，一個(gè)是信貸和土地兩個(gè)閘門，一個(gè)是稅收手段，這樣把統(tǒng)一思想認(rèn)識和經(jīng)濟(jì)杠桿結(jié)合起來，會有利于房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。針對目前出現(xiàn)的社會分配不公平的問題，溫家寶說，政府會從四個(gè)方面入手，包括確保城市職工的各類保險(xiǎn)，保障城市和農(nóng)村低收入家庭的生活以及加強(qiáng)扶貧工作。溫家寶說，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒有財(cái)政收入的擴(kuò)大，公平也缺乏物資基礎(chǔ)，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，財(cái)政收入增加了，就要更加注意社會公平。溫家寶說根據(jù)中國的國情，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，或者過慢都不是一件好事情，而政府要做的是在經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，效益，環(huán)保等問題方面找到一個(gè)平衡點(diǎn)。中央對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度轉(zhuǎn)變另據(jù)第一財(cái)經(jīng)日報(bào)報(bào)道，梳理一下近幾年宏觀調(diào)控脈絡(luò)。自1998年住房體制改革以來，中央對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度可分為四個(gè)階段。第一階段：鼓勵(lì)發(fā)展（2004年以前）。實(shí)行貨幣化分房后，中央和地方政府一直是鼓勵(lì)居民買房，這個(gè)階段調(diào)控的主旨在“調(diào)暖”，為此出臺了諸如公積金、按揭貸款、免稅、入戶口等多項(xiàng)政策。同期宏觀經(jīng)濟(jì)走勢基本同步，1999年到達(dá)一個(gè)低谷，2002開始快速增長，2003下半年固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)過熱苗頭。第二階段：防止過熱（2004年-2005年3月）。其實(shí)，進(jìn)入2003年，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的走高，房地產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)局部發(fā)展過快的現(xiàn)象，“121號文件”和“國18號令”反映出中央的猶豫心態(tài)，總體而言沒有打壓。進(jìn)入2004年后，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的高燒不退，房地產(chǎn)加速升溫，終于導(dǎo)致調(diào)控措施出臺，包括銀行加息、期房限轉(zhuǎn)、“8·13”大限等。但可以看出，這一階段的調(diào)控力度不夠，反倒引起2004年底到2005年初的“報(bào)復(fù)性強(qiáng)烈反彈”，短短三四個(gè)月，上海房價(jià)上漲30%。第三個(gè)階段，抑制過熱（2005年3月-2006年4月）。3月份的“兩會”期間，高房價(jià)成為委員們討論的一個(gè)熱點(diǎn)。國務(wù)院高度重視，3月中旬房貸利息再度提高，3月“國八條”出臺，4月底新“國八條”出臺，5月中旬七部委進(jìn)一步深化了新“國八條”。這一階段大力度調(diào)控的原因，國務(wù)院有關(guān)文件曾經(jīng)指出：房價(jià)上漲過快、投資增長過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、市場秩序比較混亂。其實(shí)，應(yīng)該還有更深層次的涵義。它體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展兩方面指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上，更加強(qiáng)調(diào)均衡性。第四階段：調(diào)整完善（2006年5月以來）。整體而言,去年的調(diào)控還是有一定效果的。全國房價(jià)漲幅由2004年的14%回落至2005年度的7%,跌落近50%。今年一季度，全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲5.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長20.2%，增速同比回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。但部分地區(qū)房價(jià)仍然高漲，尤其今年一季度，北京、深圳、大連等地仍在高位運(yùn)行，投資規(guī)模重新抬頭，信貸增速過快，市場秩序混亂現(xiàn)象依然存在。在一定程度上弱化的調(diào)控效果，讓鞏固調(diào)控成果、強(qiáng)化政策落實(shí)、調(diào)整完善措施成為中央的必然選擇。新聞背景：中央采取調(diào)控措施為房地產(chǎn)降溫自去年五月以來，中國對房地產(chǎn)市場實(shí)施了一系列密集而又強(qiáng)有力的調(diào)控措施，雖然對房地產(chǎn)投資增長和房價(jià)上漲過快，初步得到抑制，但一些問題仍然沒有根本解決。中國政府于是采取連串調(diào)控措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。今年5月17號，國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，出臺了被稱為“國六條”的新措施，呼吁采取六項(xiàng)針對性措施，包括調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位，及中小型的普通商品房和廉價(jià)住房、并進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸和土地政策的問題，適度調(diào)整貸款政策，控制市場需求，為房地產(chǎn)市場降溫。五月底，中國銀監(jiān)會主席劉明康對商業(yè)銀行發(fā)出指令，要求有效管控房地產(chǎn)放貸增長，大幅提高高檔住房以及投資性購房的貸款首付比例，解決房價(jià)過高和投資過熱。五月二十九號，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等九部門“關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見”。文件共提出了十五條具體措施，從六月一號起，個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于三成，對購買自住住房、且套型建筑面積90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定。另外購買住房不足五年轉(zhuǎn)手交易按售房收入全額征收營業(yè)稅。此外，對空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物等。而深圳日前也發(fā)布十條新措施，力促“國十五條”的落實(shí)。整治房地產(chǎn)違法行為須重拳出擊新華社文章說，“國六條”出臺后，一些地方對規(guī)范房地產(chǎn)市場作出配套規(guī)定，準(zhǔn)備對違規(guī)行為進(jìn)行公開曝光、上黑名單、限制銷售等處理，但在“經(jīng)營城市”思想主導(dǎo)下，一些地方對房地產(chǎn)商的違法違規(guī)行為，開綠燈的多，亮紅燈的少，動真格查處的更是難得一見。在不少地方，懲治手段還不夠狠，力度還不夠大，沒有起到殺一儆百、傷筋動骨的作用。重典才能治亂。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，必須重拳出擊�！皣鶙l”明確要求，堅(jiān)決整頓房地產(chǎn)市場秩序。為此，各地相關(guān)部門要雷厲風(fēng)行，痛下決心，形成打擊違法違規(guī)行為的合力。我國刑法、反不正當(dāng)競爭法、合同法等法律中，對合同欺詐、操縱市場、哄抬價(jià)格、發(fā)布虛假信息等違法行為都有明確的懲罰條款，有關(guān)部門要加強(qiáng)對法律條款的運(yùn)用，依法嚴(yán)肅追究故意破壞市場秩序的開發(fā)商的法律責(zé)任。全國調(diào)查顯示兩成開發(fā)商認(rèn)為房價(jià)會跌　　"國六條"細(xì)則出臺后，引起了市場的極大反響，但受政策影響最深的一個(gè)群體--開發(fā)商們，卻一度保持沉默。昨從中國指數(shù)研究院華中分院獲悉，調(diào)查顯示，受訪的兩成開發(fā)商對未來房價(jià)看跌。　　本月，中國指數(shù)研究院與建設(shè)部政策研究中心，在北京、上海、深圳、廣州、武漢、重慶等城市，進(jìn)行了針對"國六條"對房市影響的調(diào)查，涉及的企業(yè)半數(shù)以上是國內(nèi)房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)。　　調(diào)查顯示，52%的開發(fā)商認(rèn)為，"90平方米以下住房占項(xiàng)目總面積七成"這條對他們"打擊"最大，此項(xiàng)政策意味著更大的市場風(fēng)險(xiǎn)。　　針對最敏感的房價(jià)走勢，在參與調(diào)查的企業(yè)中，有樂觀也有悲觀的：有54%認(rèn)為未來房價(jià)會"平穩(wěn)上漲"；有兩成左右的企業(yè)看跌，其中認(rèn)為房價(jià)會"微幅下跌"的占20%，認(rèn)為會"大幅下跌"的占2%。　　面對新政，開發(fā)商的經(jīng)營和投資策略也將做相應(yīng)調(diào)整。在投資策略方面，有五成以上企業(yè)選擇"依形勢而定"，同時(shí)各有15%的企業(yè)選擇增加或減少投資。而針對現(xiàn)有房產(chǎn)項(xiàng)目，44%的企業(yè)選擇"調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)"，有30%的企業(yè)選擇"調(diào)整開發(fā)周期"。