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小 發(fā)表日期:2011-06-09 13:11 評論:0 點擊:4093
外灘和新天地,南京東路和淮海中路……這些聞名中外的上海地標,即將迎來牽手的機會。記者8日獲悉,上海兩大中心城區(qū)黃浦和盧灣建制將撤銷,設(shè)立新的黃浦區(qū)。
行政區(qū)劃調(diào)整后,新的黃浦區(qū)面積達20.5平方公里,戶籍人口90.9萬,常住人口80.1萬人。
將催生世界級CBD
“一些大城市、特大城市在發(fā)展過程中,城市體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化,與之相對應(yīng),城市區(qū)劃也需要隨之調(diào)整。 ”區(qū)域經(jīng)濟專家、上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝說。
專家表示,行政區(qū)劃調(diào)整后的新黃浦區(qū),不僅僅帶來面積、人口、生產(chǎn)總值、財政收入的擴大,更重要的,它拓展了上海浦西核心地帶中央商務(wù)區(qū)的空間。
“浦西‘心臟’地帶兩區(qū)的合并,將催生出一個世界級的中央商務(wù)區(qū),與浦江對岸的‘大浦東’形成良性互動。 ”郁鴻勝表示。
“黃浦、盧灣合并,并非單純的區(qū)域擴展,而是功能性的突破,尤其對上海建設(shè)兩個中心意義深遠!睆(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅說。
合并屬于“強強聯(lián)合”
不僅是金融服務(wù)業(yè),在其他領(lǐng)域,兩區(qū)同類型的產(chǎn)業(yè)群有機整合。如現(xiàn)代商業(yè),黃浦擁有“中華商業(yè)第一街”南京東路;而盧灣則有剛剛度過110歲生日的淮海中路商業(yè)街。兩區(qū)合并后,兩大著名商業(yè)中心街區(qū)將南北輝映。
除去經(jīng)濟和城市功能布局方面的因素,壓縮行政成本亦是城市區(qū)劃調(diào)整的“應(yīng)有之義”!啊^(qū)’后的一個方向,就是精簡機構(gòu),提升行政效率。”發(fā)展改革委國土開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟研究所副所長肖金成說。
肖金成還指出,黃浦、盧灣合并屬于“強強聯(lián)合”,“下一步可以把管理做精做細,實現(xiàn)由‘建設(shè)型政府’向‘服務(wù)型政府’的有效轉(zhuǎn)型。 ”
“此外,‘并區(qū)’能夠擴大區(qū)級政府的開發(fā)建設(shè)視野,在一定意義上減少其對微觀經(jīng)濟、特別是企業(yè)的干預(yù)!鄙虾HA頓經(jīng)濟研究院院長沈晗耀認為。
或率先實現(xiàn)“后世博”理念
黃浦江,蜿蜒百里流向長江,曾是上海這個港口城市生存和發(fā)展的血脈。浦江西岸,曾孕育了這個國際都市最早的傳奇。兩區(qū)合并后,浦西沿江發(fā)展一體化的步伐將提速。
2010年5月,上海世博會在這片沿江而生的絢麗舞臺上進行了展示。而在橫跨盧灣區(qū)和黃浦區(qū)的上海世博會D、E片區(qū),展示的正是代表未來全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向的世博企業(yè)場館和代表未來城市生活新趨勢的最佳城市實踐區(qū)。
不僅如此,盧灣、黃浦還是上海文化地標的匯聚地,既有外灘萬國建筑博覽會、豫園,也有中共一大會址、孫中山、周恩來、梅蘭芳等歷史名人故居聚集的思南路別墅群,還有新天地、田子坊、8號橋等國際創(chuàng)意休閑文化新地標。
郁鴻勝說,黃浦、盧灣兩區(qū)合并將有效地聚合一大批上海極具標志性的歷史文化資源,或?qū)⒙氏葘崿F(xiàn)“城市,讓生活更美好”這一后世博時期的特大型城市發(fā)展理念。

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