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 中日經(jīng)濟(jì)比較及其前景

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  一個(gè)是老牌的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,一個(gè)是崛起中的東方巨龍,日本和中國作為同處亞洲的大國,卻在進(jìn)入20世紀(jì)90年代后呈現(xiàn)出了截然相反的發(fā)展態(tài)勢,其原因何在?哈佛大學(xué)東亞研究中心的威廉·歐·奧胡特(William Overholt)博士對這個(gè)問題提出了自己的看法。

  眾所周知,崛起于20世紀(jì)五六十年代,這和當(dāng)時(shí)日本所實(shí)行的一系列經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)。日本政府在40年代大力扶植本國的大企業(yè),主要措施和手段包括:人為壓低居民消費(fèi),增加企業(yè)積累;建立主銀行制度,將銀行和大型生產(chǎn)企業(yè)緊密聯(lián)系在一起,使大企業(yè)可以方便地從銀行得到資金支持;促進(jìn)大企業(yè)之間結(jié)成卡特爾,并采用保護(hù)主義的經(jīng)濟(jì)政策,維護(hù)大企業(yè)的發(fā)展;削減股東權(quán)力,方便政府對企業(yè)的控制;企業(yè)融資主要采用銀行貸款的方式;建立類似于“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系,主要表現(xiàn)在政府財(cái)政支出“軟約束”和行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)等方面;實(shí)行雇傭終身制,建立公司工會,鼓勵(lì)甚至強(qiáng)制工人加班。

  這一系列政策建立了一個(gè)由上及下、等級森嚴(yán)、軍隊(duì)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),非常有利于戰(zhàn)爭時(shí)期和戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)重建,但也給);第三,對某些企業(yè)給予優(yōu)先貸款造成生產(chǎn)能力過剩、經(jīng)濟(jì)泡沫和資源浪費(fèi)等諸多問題;第四,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行政色彩過濃導(dǎo)致了濫用權(quán)力和腐。坏谖,過度儲蓄妨礙了經(jīng)濟(jì)增長。

  回過頭來,我們再看中國的情況。目前,中國面臨的許多問題同韓國在危機(jī)中暴露出來的問題類似,政府強(qiáng)制銀行向企業(yè)提供幫助(比如國有企業(yè));而那些得到優(yōu)惠的企業(yè)往往將資金浪費(fèi)在過剩的生產(chǎn)能力和過度的職工福利上面;企業(yè)根本無力償還銀行債務(wù);由此而引發(fā)的銀行資產(chǎn)縮水反過來打擊了投資者和消費(fèi)者的信心。因此,中國需要進(jìn)行大刀闊斧式的改革,穩(wěn)定銀行系統(tǒng),提高企業(yè)效率,恢復(fù)公眾信心。

  近年來,中國采取了許多“壯士斷腕”式的改革措施。通過一系列改革,中國得以持續(xù)發(fā)展,并且呈現(xiàn)出成為市場領(lǐng)導(dǎo)者的趨勢。然而,中國的改革也不是無懈可擊,仍然存在許多相當(dāng)嚴(yán)重的隱憂:第一,能否保證強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。如果沒有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),國有企業(yè)的改革可能出現(xiàn)停滯甚至倒退,銀行系統(tǒng)很快會出現(xiàn)問題,環(huán)境問題進(jìn)一步惡化,國外投資的持續(xù)增長將不復(fù)存在;第二,如何保證資本的充分供給和有效利用,如果不進(jìn)行徹底有效的改革和建立相應(yīng)的規(guī)范制度,銀行幾乎不可能貸款給那些在人際關(guān)系上同銀行比較“疏遠(yuǎn)”的企業(yè),同時(shí)現(xiàn)有稅收和監(jiān)管也過分依賴于人際關(guān)系,缺乏抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,而且,這種情況還會讓那些有意前來投資的國外商人望而卻步;第三,與美國存在潛在沖突。

  (材料來自于北京大學(xué)?)

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