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“南非有報(bào)紙?jiān)硎�，中國對能源的胃口極大。而中國企業(yè)現(xiàn)在來得比較多、談的比較多，風(fēng)聲比較大，所以給當(dāng)?shù)厣鐣斐傻挠∠笫�，中國人要大舉‘進(jìn)攻’非洲了，但是真正的實(shí)惠現(xiàn)在還沒有得到” 　　“現(xiàn)在人人都在說走出去，究竟走出去要走多遠(yuǎn)、走到哪里、怎么走？我們要想問的是究竟得到了多少實(shí)惠，這是要考慮的問題。”中國礦業(yè)聯(lián)合會南非代表處負(fù)責(zé)人顧衛(wèi)平說。　　歐美企業(yè)布局　　顧衛(wèi)平給記者舉了一個(gè)例子，在非洲納米比亞有一些很好的礦，甚至在中國企業(yè)拿到之后，歐美企業(yè)還會通過各種各樣的方式來影響當(dāng)?shù)氐恼虍?dāng)?shù)夭块T，再把這些礦劃到當(dāng)?shù)匕兹嘶蛘弋?dāng)?shù)匚鞣焦镜氖掷铩? 　　“民營企業(yè)參與國際礦業(yè)競爭的手段或者參與人家這種規(guī)則的能力并不是很強(qiáng)，我們講的是除了資金以外，參與國際競爭的規(guī)則，還是不夠強(qiáng)。我指的規(guī)則是，進(jìn)入礦業(yè)的渠道、方式、政府和人脈等各種關(guān)系�！彼M(jìn)一步說。　　事實(shí)上，許多西方發(fā)達(dá)國家的跨國礦業(yè)公司在過去較長的一段時(shí)間里，采取兼并、購置、資產(chǎn)重組和戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，竭力擴(kuò)大地盤，海外很多品位高、條件好的資源產(chǎn)地和資源優(yōu)越區(qū)域早已被發(fā)達(dá)國家瓜分和占據(jù)，而一些發(fā)展中國家，為解決本國礦產(chǎn)資源緊缺的局面，也逐步開展了礦業(yè)的跨國經(jīng)營。　　“本身實(shí)力并不強(qiáng)的民營礦企面對來自國際多方面的鉗制、競爭和擠壓，現(xiàn)狀可想而知�！鳖櫺l(wèi)平說。　　中國紫金礦業(yè)集團(tuán)國際部副總經(jīng)理高輝告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》：“礦業(yè)全球化發(fā)展的趨勢和結(jié)果，最終表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，跨國礦業(yè)巨頭控制著全球礦業(yè)市場。” 　　他列舉了數(shù)據(jù)，全球25家最大礦業(yè)公司，美、加、澳、英占18家，從礦業(yè)市場排位來看，前十位公司占全球礦業(yè)公司總市值的55%。目前，有前十位的公司統(tǒng)治了全球鐵礦90%的產(chǎn)量，全球前六位的銅業(yè)公司控制了全球70%的銅產(chǎn)量。　　在20世紀(jì)80年代末90年代初，很多發(fā)展中國家改善礦業(yè)投資環(huán)境吸引外資，出臺了一系列優(yōu)惠政策，加上世界當(dāng)時(shí)礦業(yè)形勢較好，一些有實(shí)力的資深礦業(yè)公司借機(jī)在全球擴(kuò)張，幾乎在世界上每一個(gè)有資源潛力的角落都有跨國礦業(yè)公司活動的蹤跡。　　一位國土資源部經(jīng)濟(jì)研究院的專家告訴記者，不管是中國的國有還是民營企業(yè)，現(xiàn)在走出去面臨的競爭對手正是以美國、加拿大、澳大利亞、南非等傳統(tǒng)礦業(yè)國家的跨國公司，這些跨國公司大都已有百余年的跨國經(jīng)營的歷史，具有豐富的礦業(yè)的商業(yè)運(yùn)作知識和國際資本經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)，并且他們的礦業(yè)資本、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢等配套市場發(fā)育完善。　　而相反，他認(rèn)為，中國的大部分礦業(yè)企業(yè)規(guī)模小、資本積累嚴(yán)重不足，又相對分散，形成不了規(guī)模優(yōu)勢，加上“走出去”時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)明顯不足，對國際礦業(yè)經(jīng)營慣例還不是很清楚和熟悉，國際競爭力低，更何況現(xiàn)在還出現(xiàn)內(nèi)部的相互競爭。　　輿論壓力　　從去年開始許多西方媒體大肆炒作中國在非洲搞所謂 “新殖民主義”，有些媒體稱中國同非洲國家發(fā)展關(guān)系就是為了石油、為了獲取非洲的能源。　　中國國務(wù)院總理溫家寶曾回應(yīng)指出：“誰都知道，中國同非洲幾個(gè)國家有石油貿(mào)易，這是公開的、透明的，也是正常的和互利的，我可以說，這點(diǎn)貿(mào)易額不及某些大國的三分之一。” 　　真實(shí)的情況是，與這些媒體的炒作相呼應(yīng)的，是中國礦企在非洲“雷聲大、雨點(diǎn)小”。　　“南非有報(bào)紙?jiān)硎荆袊鴮δ茉吹奈缚跇O大。而中國企業(yè)現(xiàn)在來的比較多，談的比較多，風(fēng)聲比較大，所以給當(dāng)?shù)厣鐣斐傻挠∠笫牵袊艘笈e‘進(jìn)攻’非洲了，但是真正的實(shí)惠現(xiàn)在還沒有得到，”顧衛(wèi)平說，“細(xì)細(xì)地摸摸自己的口袋，你究竟拿到了多少東西？真正沒有得到什么實(shí)惠，實(shí)惠的東西還給西方人拿走了�！� 　　他解釋，目前在非洲地區(qū)，由于根深蒂固的原因，更多的實(shí)惠是由西方公司得到的，而西方公司由于歷史原因控制了很多有利的資源，一些大的或者中等的礦產(chǎn)資源是由它們所控制的，現(xiàn)在西方輿論對中國的指責(zé)與實(shí)際情況并不相符。　　潛在風(fēng)險(xiǎn) 　　“我想強(qiáng)調(diào)，南非是一個(gè)非常有吸引力的投資地，我們有非常好的設(shè)施，競爭優(yōu)勢，專業(yè)知識，還有先進(jìn)技術(shù)，金融體系，便于國外的投資者。南非的礦業(yè)部門隨著國際環(huán)境的變化還在不斷地發(fā)展，我想將會為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為貿(mào)易，為就業(yè)會發(fā)揮越來越大的作用�！蹦戏邱v華大使館公使莫凱森上周五在北京舉行的一場礦業(yè)與資源研討會上說道，而在場的巴西、墨西哥和澳大利亞的外交官也用了幾乎同樣的內(nèi)容來招徠在場眾多的中國民營礦企。　　目前業(yè)內(nèi)有一個(gè)普遍的共識，要以礦產(chǎn)資源豐富的發(fā)展中國家，特別是我國周邊國家和非洲國家為重點(diǎn)，爭取油氣資源豐富的中東地區(qū)，兼顧拉丁美洲，逐漸進(jìn)入其他一些礦產(chǎn)資源豐富的國家。　　然而，在眾多中國民營礦企面前，許多潛力巨大的資源背后同時(shí)存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。　　中礦聯(lián)地質(zhì)礦產(chǎn)勘察分會副會長劉益康把礦業(yè)行業(yè)資源投資國家進(jìn)行了分類，包括低風(fēng)險(xiǎn)國家、中低風(fēng)險(xiǎn)國家、中高風(fēng)險(xiǎn)國家和高風(fēng)險(xiǎn)國家。　　而在他的這份名單中，南部非洲的一些礦業(yè)國家，還包括一些在非洲政局相對有問題的國家，如摩洛哥、加蓬等國家都是中高風(fēng)險(xiǎn)國家。　　劉益康告訴記者，這些國家的金剛石、油都有巨大的潛力，配套法規(guī)基本符合國際慣例，但是由于這些地區(qū)社會安全性較差，所以被列為中高風(fēng)險(xiǎn)國家。　　而包括中部和西部的非洲國家，這些國家有很大的找礦潛力，包括剛果、利比里亞，以及近年來投資礦產(chǎn)勘察較多的國家如蘇丹等國家被他列在了高風(fēng)險(xiǎn)國家。　　“這些國家政府體制和政局欠穩(wěn)定，部門腐敗，特別是項(xiàng)目和員工的安全難以保證，由于這些原因，就劃為高風(fēng)險(xiǎn)國家�！彼忉屨f。

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