據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)的能源價(jià)格波動(dòng)正在沖擊亞洲多個(gè)能源進(jìn)口國(guó),促使各國(guó)加快能源多元化布局、提升能源安全保障能力,但這一趨勢(shì)也可能削弱部分國(guó)家減少碳排放、應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期承諾。
隨著結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的談判持續(xù)推進(jìn),能源需求旺盛的東南亞國(guó)家正在探索發(fā)展核電,并加快可再生能源建設(shè)。然而,為應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)危機(jī),這些國(guó)家也重新加大對(duì)煤電的投入,將煤炭作為保障能源穩(wěn)定供應(yīng)的重要“緩沖力量”。
美國(guó)杜克大學(xué)尼古拉斯能源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所(Nicholas Institute for Energy, Environment and Sustainability)的桑迪普·派(Sandeep Pai)表示,美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)并未改變煤炭在東南亞能源安全體系中的重要地位。
他指出,過(guò)去幾年,煤炭一直處于逐步退出軌道,主要原因是減少溫室氣體排放以及改善空氣質(zhì)量。但當(dāng)前地緣沖突改變了這一趨勢(shì),“最終,能源安全優(yōu)先于其他氣候目標(biāo)”。
美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)改變亞洲煤炭發(fā)展預(yù)期
在東亞,韓國(guó)和日本因霍爾木茲海峽受戰(zhàn)爭(zhēng)影響、石油和天然氣供應(yīng)受阻,為保障電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,開始增加煤炭使用。與此同時(shí),泰國(guó)、越南、菲律賓等東南亞國(guó)家也采取類似措施。
派認(rèn)為,這類應(yīng)急措施正在轉(zhuǎn)化為更長(zhǎng)期的能源政策調(diào)整,使煤炭生命周期得到延長(zhǎng)。
國(guó)際能源署(IEA)預(yù)計(jì),全球煤炭投資規(guī)模將在2026年升至1800億美元,為2012年以來(lái)最高水平。
此前,2021年聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上,近200個(gè)國(guó)家曾承諾逐步減少煤電使用,一度被認(rèn)為煤炭時(shí)代正在走向結(jié)束。但在2022年俄烏沖突導(dǎo)致歐洲天然氣供應(yīng)受擾后,歐洲多國(guó)重新增加煤炭消費(fèi),并建設(shè)更多化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施。
如今,短短近十年內(nèi)第二次重大能源沖擊,進(jìn)一步強(qiáng)化了煤炭在亞洲能源安全中的價(jià)值。煤炭行業(yè)組織FutureCoal(前身為世界煤炭協(xié)會(huì))的米歇爾·馬努克(Michelle Manook)表示,能源安全考量正在重新影響各國(guó)能源政策方向。
數(shù)據(jù)顯示,全球燃煤發(fā)電量去年下降0.6%,但新增煤電裝機(jī)容量增長(zhǎng)3.5%,顯示煤炭退出進(jìn)程仍面臨阻力。
東南亞一邊依賴煤炭 一邊推進(jìn)新能源
印度尼西亞作為全球最大的動(dòng)力煤出口國(guó),正因煤價(jià)達(dá)到多年高位而調(diào)整煤炭貿(mào)易規(guī)則并推出新稅收政策。但與此同時(shí),該國(guó)也在積極推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)展目標(biāo),計(jì)劃到2034年安裝100吉瓦屋頂太陽(yáng)能容量,而目前規(guī)模僅約1.3吉瓦。
能源智庫(kù)Ember的戴夫·瓊斯(Dave Jones)表示,印度尼西亞長(zhǎng)期與煤炭產(chǎn)業(yè)高度綁定,但其能源發(fā)展方向正在逐漸多元化。他指出,可再生能源仍然是該地區(qū)電力增長(zhǎng)的主要來(lái)源。
越南也呈現(xiàn)類似趨勢(shì)。盡管該國(guó)增加了煤電使用,但同時(shí)承諾到2030年讓全國(guó)10%的公共建筑和住宅安裝屋頂太陽(yáng)能系統(tǒng)。
菲律賓在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后增加煤炭發(fā)電,并宣布進(jìn)入國(guó)家能源緊急狀態(tài),一度考慮解除新建煤電項(xiàng)目禁令,但最終沒(méi)有推進(jìn)。此前批準(zhǔn)的煤電項(xiàng)目仍將繼續(xù)建設(shè)。
與此同時(shí),菲律賓居民正在以前所未有的速度安裝屋頂太陽(yáng)能。
菲律賓非營(yíng)利組織New Energy Nexus負(fù)責(zé)人布倫達(dá)·瓦萊里奧(Brenda Valerio)表示,能源危機(jī)并沒(méi)有抵消綠色能源發(fā)展的成果,但也說(shuō)明能源轉(zhuǎn)型并不是線性過(guò)程,而是在現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)中不斷博弈。
煤電與核電重新受到關(guān)注
霍爾木茲海峽運(yùn)輸?shù)囊夯烊粴猓↙NG)中,很大一部分供應(yīng)韓國(guó)和日本,兩國(guó)能源進(jìn)口依賴度極高。
面對(duì)能源供應(yīng)缺口,韓國(guó)推遲了三座煤電廠的退役計(jì)劃,這可能影響其氣候目標(biāo)推進(jìn)。同時(shí),韓國(guó)提高現(xiàn)役核電站發(fā)電量,并加快五座停運(yùn)核反應(yīng)堆的維護(hù)進(jìn)度。
日本能源經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)(IEEFA)的宮本美智代(Michiyo Miyamoto)表示,日本正在推進(jìn)福島核事故后停運(yùn)核電站的重新啟動(dòng)。2011年福島事故后,日本部分核電機(jī)組關(guān)閉,導(dǎo)致全國(guó)發(fā)電能力一度減少約三分之一,隨后日本增加了煤電使用。
印度則計(jì)劃投入39億美元,將煤炭轉(zhuǎn)化為工業(yè)燃料和化工產(chǎn)品,以減少進(jìn)口依賴,并繼續(xù)維持煤炭在能源體系中的作用。
能源咨詢公司Ramboll亞太能源負(fù)責(zé)人盧克·霍爾特(Luke Holt)表示,降低排放和實(shí)現(xiàn)凈零目標(biāo)是一項(xiàng)需要多年投入的長(zhǎng)期工程。
“但現(xiàn)實(shí)是,這些長(zhǎng)期計(jì)劃很容易受到外部沖擊影響?!彼f(shuō),過(guò)去幾年全球能源市場(chǎng)已經(jīng)經(jīng)歷多輪沖擊,使脫碳進(jìn)程面臨更多不確定性。
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