據(jù)韓國《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國政府提出，到2040年全面停止燃煤發(fā)電，以落實(shí)“淘汰煤電”政策、減少碳排放。然而，隨著湖南（Honam）半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群、總投資約550萬億韓元的人工智能（AI）數(shù)據(jù)中心等高耗電項(xiàng)目加快推進(jìn)，韓國國內(nèi)圍繞煤電是否應(yīng)“一關(guān)了之”還是保留為戰(zhàn)略備用電源的爭論持續(xù)升溫。
韓國執(zhí)政黨國民力量黨議員金渭相辦公室7月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，若按照李在明政府提出的目標(biāo)，到2040年前關(guān)閉全國61座燃煤電廠，僅韓國五家國有發(fā)電企業(yè)就將因電廠提前退役而產(chǎn)生約1.4187萬億韓元的賬面資產(chǎn)減值損失。這一數(shù)字主要依據(jù)尚未達(dá)到設(shè)計(jì)壽命電廠的剩余賬面價(jià)值測算。
如果再加上江陵生態(tài)電力、GS東海電力等四家民營燃煤發(fā)電企業(yè)約5萬億韓元的剩余資產(chǎn)價(jià)值，燃煤電廠提前關(guān)停造成的直接損失將超過6.4187萬億韓元。上述測算尚未包括電廠拆除費(fèi)用、合作企業(yè)補(bǔ)償以及地方經(jīng)濟(jì)受影響等成本，因此實(shí)際社會(huì)成本可能更高。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，全面淘汰煤電不僅意味著巨額經(jīng)濟(jì)損失，也可能削弱韓國電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性。盡管燃煤發(fā)電存在溫室氣體排放較高等問題，但其具有燃料可長期儲(chǔ)備、發(fā)電成本相對(duì)較低以及能夠在可再生能源出力波動(dòng)時(shí)提供穩(wěn)定電力支撐等優(yōu)勢，在保障電網(wǎng)安全方面仍具有重要作用。
專家強(qiáng)調(diào)，并非主張放棄全球煤電退出趨勢，而是建議保留部分運(yùn)行狀況良好的燃煤機(jī)組，作為應(yīng)對(duì)國家緊急情況的戰(zhàn)略備用電源。韓國德成女子大學(xué)教授白哲宇表示，保留煤電主要是發(fā)揮類似“保險(xiǎn)”的備用作用，對(duì)整體減碳目標(biāo)影響有限。
值得關(guān)注的是，在宣布建設(shè)湖南半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群后，韓國政府已承認(rèn)，僅依靠可再生能源難以滿足未來電力需求，并開始討論此前一直回避的新建核電站問題。能源行業(yè)人士認(rèn)為，在重新評(píng)估核電作用的同時(shí)，也有必要重新審視燃煤電廠在國家能源安全中的定位。
事實(shí)上，今年4月，韓國國會(huì)和政府曾研究將部分燃煤機(jī)組轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略保供電源，以應(yīng)對(duì)能源安全風(fēng)險(xiǎn)上升，但相關(guān)后續(xù)討論目前已陷入停滯。
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