3月7日夜，在北京參加全國兩會的湛江市市長陳耀光突然被廣東省省委書記汪洋邀請至賓館房間“秉燭夜談”，參加“夜談”的還有廣東省省長黃華華，談?wù)摰膬?nèi)容是：如何抓緊落實廣東湛江的寶鋼鋼鐵項目。

　　促成這場“夜談”的直接原因是，3月4日，武漢鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳率先向媒體透露：“武鋼在廣西防城港的1000萬噸鋼鐵項目即將獲批。”而消息人士透露，這意味著一開始在發(fā)改委即將下發(fā)的通知上可能并沒有寶鋼湛江項目。

　　廣東的問題是：如何在發(fā)改委下發(fā)正式的紅頭文件之前沖關(guān)成功？

　　據(jù)知情人士透露，“夜談”意味著廣東政府開始拿出“沖關(guān)”方案，并承諾將淘汰廣東原有部分產(chǎn)能以置換寶鋼項目的上馬，以獲得發(fā)改委的支持。

　　“兩會期間，留給廣東省的時間已經(jīng)非常有限�！币晃讳撹F業(yè)界人士分析：按照在中國南部只能再上一個千萬噸鋼鐵項目的規(guī)劃，如果廣西鋼鐵項目提前獲批，就基本意味著廣東寶鋼項目的出局。

　　該人士分析，寶鋼湛江的千萬噸項目最后峰回路轉(zhuǎn)的原因很大程度上取決于換屆政府的態(tài)度。

　　3月19日下午4點，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布《我委同意廣西防城港和廣東湛江鋼鐵基地項目開展前期工作》的通知，寶鋼湛江與廣西武鋼項目一道獲得了開展前期工作的批文。這就意味著停滯多年的兩個千萬噸項目都得到了“通行證”。

　　消息傳出，各方“皆大歡喜”。受此影響，涉及到的廣鋼股份（600894）、韶鋼松山（000717）等股票皆逆市反彈，連續(xù)兩天拉出漲停板，且成交量有所放大。

　　業(yè)界好奇的是，在3月7日至19日之間的短短12日之內(nèi)，廣東拿出了什么方案讓寶鋼湛江項目成功“沖關(guān)”？

　　廣東臨門一腳

　　“這次湛江項目的成功，與現(xiàn)任國務(wù)院副總理、前廣東省委書記張德江以及現(xiàn)任廣東省省委書記汪洋的共同支持是分不開的�！笔熘獌�(nèi)情的人士如是告訴記者，在廣西項目可能提前獲批的情況下，廣東顯然需要拿出讓發(fā)改委更容易接受的方案。

　　該人士說，早在2月26日，廣東省政府便召開了一個淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的內(nèi)部會議。“會議中，政府強(qiáng)硬表態(tài)，湛江鋼鐵項目事關(guān)全省鋼鐵工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須集中全省的資源、力量和意志，大力推進(jìn)湛江鋼鐵項目建設(shè)�！痹撊耸空f這種表態(tài)充分體現(xiàn)了汪洋全力支持湛江項目的態(tài)度。

　　據(jù)悉，促使省政府強(qiáng)硬表態(tài)的，是湛江項目中涉及到廣鋼要徹底關(guān)停的利益矛盾。據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站資料顯示，關(guān)停廣鋼將可以置換出近400萬噸的產(chǎn)能。

　　“應(yīng)該是廣東最后上報的關(guān)停廣鋼的方案打動了發(fā)改委�！睒I(yè)界人士分析。

　　國家發(fā)改委3月19日下發(fā)的通知內(nèi)容顯示：寶鋼將兼并重組韶鋼和廣鋼，并由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊在廣州。

　　“將總部放在廣州，應(yīng)該是廣東實現(xiàn)沖關(guān)成功的臨門一腳�！币晃讳撹F業(yè)界人士告訴記者：最早是在2006年5月24日，廣東省政府與寶鋼聯(lián)合再次上報完善后的《湛江鋼鐵基地項目申請（調(diào)整）報告》及申請函。當(dāng)時便提出了實施廣鋼環(huán)保搬遷、等量淘汰省內(nèi)現(xiàn)有落后鋼鐵產(chǎn)能的方案。但是，這一方案直接涉及到廣鋼要關(guān)停，大批員工的安置以及廣州市稅收損失等一系列的利益協(xié)調(diào)問題。

　　“現(xiàn)在是各方利益都平衡到了。未來的湛江鋼鐵項目，稅收除上繳國家外，一部分歸上海市，一部分歸廣東省政府，一部分歸湛江市，一部分可能會用于補(bǔ)貼部分關(guān)停的淘汰鋼企。由于公司總部在廣州市，廣州市也會擁有一部分稅收�！鄙鲜鲣撹F業(yè)界人士說道。

　　廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長馮炳文分析了廣東省大力支持湛江項目的原因：“珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要發(fā)展高科技制造業(yè)，精鋼等基礎(chǔ)工業(yè)原料必須過關(guān)。未來以珠三角為市場、以湛江為原料基地的模式，恰好可以為廣東新一輪的產(chǎn)業(yè)布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，提供產(chǎn)業(yè)空間�！�

　　湛江鋼鐵夢破局

　　“表面上看，汪洋只是解決了一個鋼鐵項目。實質(zhì)上，汪洋是系統(tǒng)性解決了捆綁湛江多年的發(fā)展死結(jié)�！币晃唤咏�湛江鋼鐵項目的人士說道。

　　該人士告訴記者，自上世紀(jì)50年代開始，湛江水庫的建設(shè)就只有一些加固投資，對支撐大發(fā)展的水利建設(shè)投入基本為零。鑒江引水工程懸而未決，鶴地水庫更是在上世紀(jì)五六十年代后鮮見大規(guī)模投入。湛江東海島以良好的停泊條件聞名全國，但常年以來該島卻是依靠一條狹窄的東海大堤對外連結(jié)，其最重要的輸港生命線——東海島鐵路支線一直無法動工。另外一條維系湛江港服務(wù)中西部的戰(zhàn)略通道洛湛鐵路的茂湛段，也是久久不能開工。而早在1989年，廣東省政府就已經(jīng)正式向國務(wù)院呈報了建設(shè)湛江鋼鐵基地項目的建議書。

　　上述人士表示，由于這些項目缺乏投資效益，所以一直停留在政府的規(guī)劃圖紙上�！叭缃駥氫撲撹F項目對湛江是牽一發(fā)而動全身。由千萬噸鋼鐵廠帶來的用水和物流需求，大水利、大交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益，已經(jīng)凸顯出來�！�

　　記者從湛江市政府人士處獲悉：取得國家發(fā)改委批文后，3月20日清晨，湛江市政府工作小組已經(jīng)飛赴上海，與寶鋼商談加速推進(jìn)鋼鐵項目。同日上午，湛江市召開2008年重點項目會議，外界關(guān)注多年的湛江鑒江引水工程、茂湛鐵路、東海島鐵路支線工程，也將爭取在今年年內(nèi)動工。

　　“鋼鐵項目一上，甚至連曾經(jīng)在全國聞名的三星汽車，都有希望復(fù)活。”一位湛江市政府人士告訴記者，按國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，原則上不再批準(zhǔn)汽車生產(chǎn)權(quán)，而湛江三星品牌汽車經(jīng)國家生產(chǎn)批準(zhǔn)許可《2001年汽車目錄》仍然有效�！斑@就是一個現(xiàn)成的汽車生產(chǎn)平臺。鋼鐵項目落地后，湛江具有造車的原料優(yōu)勢，不排除湛江三星可以引來新的戰(zhàn)略投資者�！痹撊耸空f。

　　“利用鋼鐵項目帶動湛江的崛起，未來可能會影響到整個廣東省在全國的經(jīng)濟(jì)地位�！币晃粡V東省政府官員告訴記者：廣東省省長黃華華曾經(jīng)鼓勵湛江，稱其有望成為廣東省第三大城市。

　　可以想象，一旦湛江市發(fā)展成為區(qū)域龍頭城市，那么對廣東而言，便是共同擁有了珠三角和環(huán)北部灣兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)，整個廣東省在全國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地區(qū)自然將大幅上升。