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3月7日夜，在北京參加全國兩會(huì)的湛江市市長陳耀光突然被廣東省省委書記汪洋邀請至賓館房間“秉燭夜談”，參加“夜談”的還有廣東省省長黃華華，談?wù)摰膬?nèi)容是：如何抓緊落實(shí)廣東湛江的寶鋼鋼鐵項(xiàng)目。　　促成這場“夜談”的直接原因是，3月4日，武漢鋼鐵集團(tuán)總經(jīng)理鄧崎琳率先向媒體透露：“武鋼在廣西防城港的1000萬噸鋼鐵項(xiàng)目即將獲批。”而消息人士透露，這意味著一開始在發(fā)改委即將下發(fā)的通知上可能并沒有寶鋼湛江項(xiàng)目。　　廣東的問題是：如何在發(fā)改委下發(fā)正式的紅頭文件之前沖關(guān)成功？　　據(jù)知情人士透露，“夜談”意味著廣東政府開始拿出“沖關(guān)”方案，并承諾將淘汰廣東原有部分產(chǎn)能以置換寶鋼項(xiàng)目的上馬，以獲得發(fā)改委的支持。　　“兩會(huì)期間，留給廣東省的時(shí)間已經(jīng)非常有限�！币晃讳撹F業(yè)界人士分析：按照在中國南部只能再上一個(gè)千萬噸鋼鐵項(xiàng)目的規(guī)劃，如果廣西鋼鐵項(xiàng)目提前獲批，就基本意味著廣東寶鋼項(xiàng)目的出局。　　該人士分析，寶鋼湛江的千萬噸項(xiàng)目最后峰回路轉(zhuǎn)的原因很大程度上取決于換屆政府的態(tài)度。　　3月19日下午4點(diǎn)，國家發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布《我委同意廣西防城港和廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目開展前期工作》的通知，寶鋼湛江與廣西武鋼項(xiàng)目一道獲得了開展前期工作的批文。這就意味著停滯多年的兩個(gè)千萬噸項(xiàng)目都得到了“通行證”。　　消息傳出，各方“皆大歡喜”。受此影響，涉及到的廣鋼股份（600894）、韶鋼松山（000717）等股票皆逆市反彈，連續(xù)兩天拉出漲停板，且成交量有所放大。　　業(yè)界好奇的是，在3月7日至19日之間的短短12日之內(nèi)，廣東拿出了什么方案讓寶鋼湛江項(xiàng)目成功“沖關(guān)”？　　廣東臨門一腳　　“這次湛江項(xiàng)目的成功，與現(xiàn)任國務(wù)院副總理、前廣東省委書記張德江以及現(xiàn)任廣東省省委書記汪洋的共同支持是分不開的�！笔熘獌�(nèi)情的人士如是告訴記者，在廣西項(xiàng)目可能提前獲批的情況下，廣東顯然需要拿出讓發(fā)改委更容易接受的方案。　　該人士說，早在2月26日，廣東省政府便召開了一個(gè)淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的內(nèi)部會(huì)議�！皶�(huì)議中，政府強(qiáng)硬表態(tài)，湛江鋼鐵項(xiàng)目事關(guān)全省鋼鐵工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須集中全省的資源、力量和意志，大力推進(jìn)湛江鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)�！痹撊耸空f這種表態(tài)充分體現(xiàn)了汪洋全力支持湛江項(xiàng)目的態(tài)度。　　據(jù)悉，促使省政府強(qiáng)硬表態(tài)的，是湛江項(xiàng)目中涉及到廣鋼要徹底關(guān)停的利益矛盾。據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站資料顯示，關(guān)停廣鋼將可以置換出近400萬噸的產(chǎn)能。　　“應(yīng)該是廣東最后上報(bào)的關(guān)停廣鋼的方案打動(dòng)了發(fā)改委。”業(yè)界人士分析。　　國家發(fā)改委3月19日下發(fā)的通知內(nèi)容顯示：寶鋼將兼并重組韶鋼和廣鋼，并由寶鋼控股成立一家新公司，總部注冊在廣州。　　“將總部放在廣州，應(yīng)該是廣東實(shí)現(xiàn)沖關(guān)成功的臨門一腳�！币晃讳撹F業(yè)界人士告訴記者：最早是在2006年5月24日，廣東省政府與寶鋼聯(lián)合再次上報(bào)完善后的《湛江鋼鐵基地項(xiàng)目申請（調(diào)整）報(bào)告》及申請函。當(dāng)時(shí)便提出了實(shí)施廣鋼環(huán)保搬遷、等量淘汰省內(nèi)現(xiàn)有落后鋼鐵產(chǎn)能的方案。但是，這一方案直接涉及到廣鋼要關(guān)停，大批員工的安置以及廣州市稅收損失等一系列的利益協(xié)調(diào)問題。　　“現(xiàn)在是各方利益都平衡到了。未來的湛江鋼鐵項(xiàng)目，稅收除上繳國家外，一部分歸上海市，一部分歸廣東省政府，一部分歸湛江市，一部分可能會(huì)用于補(bǔ)貼部分關(guān)停的淘汰鋼企。由于公司總部在廣州市，廣州市也會(huì)擁有一部分稅收。”上述鋼鐵業(yè)界人士說道。　　廣東省鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長馮炳文分析了廣東省大力支持湛江項(xiàng)目的原因：“珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要發(fā)展高科技制造業(yè)，精鋼等基礎(chǔ)工業(yè)原料必須過關(guān)。未來以珠三角為市場、以湛江為原料基地的模式，恰好可以為廣東新一輪的產(chǎn)業(yè)布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，提供產(chǎn)業(yè)空間�！� 　　湛江鋼鐵夢破局　　“表面上看，汪洋只是解決了一個(gè)鋼鐵項(xiàng)目。實(shí)質(zhì)上，汪洋是系統(tǒng)性解決了捆綁湛江多年的發(fā)展死結(jié)�！币晃唤咏拷撹F項(xiàng)目的人士說道。　　該人士告訴記者，自上世紀(jì)50年代開始，湛江水庫的建設(shè)就只有一些加固投資，對支撐大發(fā)展的水利建設(shè)投入基本為零。鑒江引水工程懸而未決，鶴地水庫更是在上世紀(jì)五六十年代后鮮見大規(guī)模投入。湛江東海島以良好的停泊條件聞名全國，但常年以來該島卻是依靠一條狹窄的東海大堤對外連結(jié)，其最重要的輸港生命線——東海島鐵路支線一直無法動(dòng)工。另外一條維系湛江港服務(wù)中西部的戰(zhàn)略通道洛湛鐵路的茂湛段，也是久久不能開工。而早在1989年，廣東省政府就已經(jīng)正式向國務(wù)院呈報(bào)了建設(shè)湛江鋼鐵基地項(xiàng)目的建議書。　　上述人士表示，由于這些項(xiàng)目缺乏投資效益，所以一直停留在政府的規(guī)劃圖紙上�！叭缃駥氫撲撹F項(xiàng)目對湛江是牽一發(fā)而動(dòng)全身。由千萬噸鋼鐵廠帶來的用水和物流需求，大水利、大交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益，已經(jīng)凸顯出來�！� 　　記者從湛江市政府人士處獲悉：取得國家發(fā)改委批文后，3月20日清晨，湛江市政府工作小組已經(jīng)飛赴上海，與寶鋼商談加速推進(jìn)鋼鐵項(xiàng)目。同日上午，湛江市召開2008年重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議，外界關(guān)注多年的湛江鑒江引水工程、茂湛鐵路、東海島鐵路支線工程，也將爭取在今年年內(nèi)動(dòng)工。　　“鋼鐵項(xiàng)目一上，甚至連曾經(jīng)在全國聞名的三星汽車，都有希望復(fù)活。”一位湛江市政府人士告訴記者，按國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，原則上不再批準(zhǔn)汽車生產(chǎn)權(quán)，而湛江三星品牌汽車經(jīng)國家生產(chǎn)批準(zhǔn)許可《2001年汽車目錄》仍然有效�！斑@就是一個(gè)現(xiàn)成的汽車生產(chǎn)平臺(tái)。鋼鐵項(xiàng)目落地后，湛江具有造車的原料優(yōu)勢，不排除湛江三星可以引來新的戰(zhàn)略投資者�！痹撊耸空f。　　“利用鋼鐵項(xiàng)目帶動(dòng)湛江的崛起，未來可能會(huì)影響到整個(gè)廣東省在全國的經(jīng)濟(jì)地位�！币晃粡V東省政府官員告訴記者：廣東省省長黃華華曾經(jīng)鼓勵(lì)湛江，稱其有望成為廣東省第三大城市。　　可以想象，一旦湛江市發(fā)展成為區(qū)域龍頭城市，那么對廣東而言，便是共同擁有了珠三角和環(huán)北部灣兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)，整個(gè)廣東省在全國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地區(qū)自然將大幅上升。

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